15 施工组织与管理15.2,人员和文件15、2、1、施工的人员管理。是保证施工及验收质量的关键之一 是企业现代化管理中的一个重要、软件、内容、所以本规范不仅主要强调施工及验收对象的.硬,内容 也对施工的人员，文件和组织管理提出原则要求。强调人员应具备的条件.强调要做到一切要有文字，图纸,规定、一切要按规定办事、一切活动要记录在案,一切要由数据说话。一切要有人签字负责。强调过程控制、过程控制是质量控制的新概念。质量不是靠检验出来的.而是靠生产和施工过程出来的.现代化管理理念中生产、施工。负责人和质量负责人应是分别设置的 生产负责人虽然要抓质量。但不能同时负责质量监管，15，2,5,能否提供和提供怎样的技术说明书给建设方,反映一个施工单位的技术素质和责任心。不能施工一完。一走了之.如果一个施工单位是经常施工洁净工程的有经验的单位。这些说明书基本上是现成的,对这些单位并不构成负担。