5。规划建设用地标准5，1。一般规定5，1,1，镇建设用地是指参与建设用地平衡和指标计算的用地、即镇用地分类表4 1，3中前八大类用地之和。第九大类.水域和其他用地,不属于建设用地的范围.不参与建设用地的平衡和指标的计算,5，1，2。为了节约用地，合理用地.节约投资，优化环境，对规划建设用地制订了严格的控制标准 镇规划建设用地的标准包括数量和质量两个方面的内容.具体分为人均建设用地指标，建设用地比例和建设用地选择三项、5、1 3，规定计算建设用地标准时的人口数量以规划范围内的常住人口为准、人口统计范围必须与用地统计范围一致,镇区规划范围内的常住人口包括户籍和寄住两种人口的人数。需要说明,镇区的通勤人口和流动人口虽然对建设用地规模和构成有影响 但同常住人口相比 对建设用地的影响仍然是局部的、暂时的.为简化计算起见,对于这部分流动性强、变化幅度大的人数.要根据实际情况,除对某些公共建筑,生产建筑和基础设施用地予以考虑外。可在确定规划建设用地的指标级别的幅度中,适当提高取值或调整用地比例予以解决,