5 规划建设用地标准5.1、一般规定5 1。1.镇建设用地是指参与建设用地平衡和指标计算的用地.即镇用地分类表4。1 3中前八大类用地之和，第九大类 水域和其他用地，不属于建设用地的范围。不参与建设用地的平衡和指标的计算,5 1。2，为了节约用地、合理用地 节约投资，优化环境，对规划建设用地制订了严格的控制标准 镇规划建设用地的标准包括数量和质量两个方面的内容、具体分为人均建设用地指标、建设用地比例和建设用地选择三项.5，1.3、规定计算建设用地标准时的人口数量以规划范围内的常住人口为准、人口统计范围必须与用地统计范围一致,镇区规划范围内的常住人口包括户籍和寄住两种人口的人数、需要说明、镇区的通勤人口和流动人口虽然对建设用地规模和构成有影响,但同常住人口相比.对建设用地的影响仍然是局部的.暂时的,为简化计算起见。对于这部分流动性强.变化幅度大的人数,要根据实际情况，除对某些公共建筑、生产建筑和基础设施用地予以考虑外、可在确定规划建设用地的指标级别的幅度中,适当提高取值或调整用地比例予以解决。