5 规划建设用地标准5 1 一般规定5、1.1、镇建设用地是指参与建设用地平衡和指标计算的用地、即镇用地分类表4.1、3中前八大类用地之和。第九大类，水域和其他用地，不属于建设用地的范围，不参与建设用地的平衡和指标的计算 5 1、2，为了节约用地,合理用地 节约投资。优化环境 对规划建设用地制订了严格的控制标准。镇规划建设用地的标准包括数量和质量两个方面的内容.具体分为人均建设用地指标 建设用地比例和建设用地选择三项、5,1、3.规定计算建设用地标准时的人口数量以规划范围内的常住人口为准,人口统计范围必须与用地统计范围一致、镇区规划范围内的常住人口包括户籍和寄住两种人口的人数,需要说明、镇区的通勤人口和流动人口虽然对建设用地规模和构成有影响.但同常住人口相比 对建设用地的影响仍然是局部的,暂时的 为简化计算起见、对于这部分流动性强、变化幅度大的人数 要根据实际情况。除对某些公共建筑,生产建筑和基础设施用地予以考虑外、可在确定规划建设用地的指标级别的幅度中、适当提高取值或调整用地比例予以解决,