5，规划建设用地标准5.1。一般规定5 1、1.镇建设用地是指参与建设用地平衡和指标计算的用地、即镇用地分类表4、1,3中前八大类用地之和、第九大类、水域和其他用地，不属于建设用地的范围、不参与建设用地的平衡和指标的计算.5.1，2。为了节约用地,合理用地 节约投资 优化环境,对规划建设用地制订了严格的控制标准 镇规划建设用地的标准包括数量和质量两个方面的内容，具体分为人均建设用地指标 建设用地比例和建设用地选择三项 5,1、3.规定计算建设用地标准时的人口数量以规划范围内的常住人口为准。人口统计范围必须与用地统计范围一致,镇区规划范围内的常住人口包括户籍和寄住两种人口的人数,需要说明，镇区的通勤人口和流动人口虽然对建设用地规模和构成有影响,但同常住人口相比，对建设用地的影响仍然是局部的 暂时的.为简化计算起见，对于这部分流动性强.变化幅度大的人数 要根据实际情况.除对某些公共建筑.生产建筑和基础设施用地予以考虑外.可在确定规划建设用地的指标级别的幅度中.适当提高取值或调整用地比例予以解决、