1。总 则1 0、1,本条阐明了制定本规范的目的，主要有五方面,1 贯彻执行国家发展煤炭工业的各项法律 法规和方针政策,2。落实科学发展观、3、推广行之有效的先进技术和管理经验，4 合理开采煤炭资源、实现安全生产和节能环保、5,提高经济效益，推动科技进步、保持煤炭工业可持续发展，1,0、2,本次修订将原规范中 小型露天煤矿的预可行性研究 可行性研究及工程设计可参照执行,一段删除。其原因如下、1。依据.工程建设标准编写规定 第十九条规定、标准的适用范围不应规定参照执行的范围.2、小型露天煤矿条件比较复杂和特殊,目前正在制定,煤炭工业小型露天矿设计规范，根据全国注册咨询工程师,投资 考试教科书要求 将原规范 的,预可行性研究 改为、初步可行性研究 1。0.3.本条是依据原规范实施中的反馈意见和 煤炭产业政策。第二十二条而增加的条文.众所周知 露天开采具有以下优点、1。煤层采出率高。可达到90。以上 2 安全生产条件好。3，作业空间大 机械化程度高。生产规模大、4.可进行土地复垦。容易实现露天采矿与生态环境重建一体化 世界各主要采煤国家露天开采产量比例均较高。如印度占90.德国占76、6、澳大利亚占71。2 美国占67.俄罗斯占58、2.中国目前只占10 左右 为贯彻执行。煤炭产业政策 发展露天矿开采技术.提高露天开采产量比例，增加本条、1 0 4 1 0,5，阐明了露天煤矿初步可行性研究.可行性研究和设计应遵循的基本原则 1,露天煤矿初步可行性研究是为露天煤矿建设项目能否立项提供决策咨询.可行性研究是为露天煤矿建设项目投资决策提供咨询服务、两者的目的都是为露天煤矿建设前期提供立项和投资决策依据.初步可行性研究和可行性研究编制的原则,1、通过市场调查分析，遵照国家对煤炭资源开发和配置的宏观指导。综合研究项目建设的必要性.2 通过对资源和外部建设条件的调查分析和露天煤矿开发设计方案的论证比较,经综合研究并提出项目建设的可行性,3、通过对露天煤矿建设项目的技术经济综合分析研究和财务评价,提出项目建设的合理性 2、露天煤矿初步设计应根据经批准的项目申请报告和可行性研究报告，对露天煤矿各系统技术方案作进一步优化 选择最优的设计方案、先进的工艺和装备。最佳的技术经济指标。露天煤矿初步设计应注重贯彻现代化、集中化 机械化、安全高效和技术经济合理的原则