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第五节听证、第五十三条、有下列情形之一,行政机关举行听证的,适用本节规定,一、法律.法规。规章规定行政处理决定的作出应当举行听证的。二。有重大事实争议需要解决。行政机关认为有必要举行听证的,三。当事人,利害关系人申请.行政机关认为确有必要举行听证的 第五十四条,除涉及国家秘密,商业秘密或者个人隐私外,听证应当公开进行,第五十五条,与拟作出的行政处理决定有法律上利害关系的公民。法人或者其他组织 可以申请参加听证 或者由主持人通知参加听证。参加听证的当事人或者利害关系人超过五人的.应推选一至五名代表参加听证 举行涉及重大公共利益的行政处理决定听证.应当有一定比例的公众代表参加。第五十六条。当事人与利害关系人在听证中享有下列权利 一。陈述意见、二,举证和质证.三。经主持人许可,询问调查人员 证人.鉴定人及其他相关人员,四,委托代理人,当事人、利害关系人应当遵守听证纪律,第五十七条、听证主持人由行政机关负责人从本机关工作人员中指定人员担任。主持人与调查人员应当属于不同的工作机构,不得兼任、行政机关设有行政复议机构或者专职行政复议人员的.主持人可以由行政复议机构工作人员或者专职复议人员担任,第五十八条 主持人应当以中立。公正的立场主持听证,主持人在听证时行使下列职权。一、主持听证的进行,二 就事实或者法律问题。询问当事人或者其他参与人,并可要求其提出证据.三 依职权或者依申请,委托相关机关进行必要的调查 四 通知证人,鉴定人和具有专门知识的人员到场,五.许可当事人或者其他参与人发问或者发言、六、为避免程序延滞。可以禁止当事人或者其他参与人的无关或者重复发言 七.对严重妨碍听证程序正常进行者.应当责令其改正 拒不改正的 可责令其退场,八,由于当事人不到场或者中途退场的 决定听证的开始,延期,或者终止听证,九。因不可抗力或者其他原因不能如期举行听证的 依职权或者依申请 中止听证,十.认为有必要时,于听证期日结束前.决定继续听证的期日及场所.十一,采取其他为保证听证顺利进行的必要措施,主持人依前款第十项决定继续听证的期日及场所、应当通知当事人及利害关系人、第五十九条 听证记录员负责听证会的记录以及其他听证会有关的事项.记录员应当对听证过程作准确,全面的记录,第六十条 行政机关.当事人、利害关系人及其他听证参与人不得采取欺骗.贿赂。胁迫等不正当手段 操纵听证结果。听证主持人不得与当事人.利害关系人及其他听证参与人单方接触,采取欺骗、贿赂,胁迫等不正当手段操纵听证结果的,听证无效、应当重新听证,重新听证的 应当重新指定听证主持人,第六十一条,行政机关应当在举行听证的七日前,书面通知当事人及利害关系人.无法送达的,可以采用公告的方式通知,通知书中应当记载下列事项.一 当事人或者利害关系人的姓名 住所 法人或者其他组织的名称。住所及其法定代表人或者主要负责人的姓名.职务、二,听证的时间和地点、进行预备听证的.还应当载明举行预备听证的时间和场所,三,主持人的姓名.所在部门,职务,四。听证的主要程序,五。缺席听证的法律后果。六.听证机关。七 其他应当记载的事项、第六十二条,行政机关可依职权或者依申请。变更听证期日或者场所 但应以有正当理由为限 行政机关变更听证期日或者场所的.应依前条规定通知或者公告.第六十三条、听证开始时 由主持人核对调查人员 当事人,利害关系人的姓名,名称。询问当事人是否对主持人提出回避申请.由调查人员宣读行政机关拟作出的行政处理决定、以及该行政处理决定认定的事实、适用的法律,举行了预备听证的。由主持人宣读所整理的案件的争议点.第六十四条.听证分调查、辩论两个阶段进行。调查阶段按照下列顺序进行.一 主持人宣布听证开始,二、记录员查明当事人.利害关系人和调查人员是否到会 并宣布听证内容和纪律.三 经主持人许可,调查人员,当事人 利害关系人可以发言、四。调查人员 当事人.利害关系人出示证据,进行质证.五。主持人询问证人,鉴定人 六.经主持人许可.当事人 利害关系人可以向调查人员。证人。鉴定人发问、七,主持人询问调查人员、当事人,利害关系人,辩论阶段按照下列顺序进行,一、调查人员发言。二.当事人及其代理人发言,三。利害关系人及其代理人发言、四。各方展开辩论 调查人员、当事人,利害关系人依次最后陈述意见,第六十五条,听证应当制作笔录,听证笔录应当记载下列事项.一.主持人的姓名,部门 职务,二、当事人.利害关系人的姓名。名称,住所、三.调查人员的姓名,部门,职务 四,听证的时间 地点,五 听证是否公开进行、不公开进行的理由,六。当事人,利害关系人的陈述及提出的证据,调查人员的陈述.七.证人。鉴定人陈述的主要内容.八,当事人。利害关系人声明异议及主持人对异议的处理.九 其他必要事项.当事人,利害关系人在听证时提出的书证 物证或者其他证据材料、作为听证笔录的附件、当事人。利害关系人对听证笔录记载的事项有异议的.应当即时向主持人提出.主持人应当将异议附记于笔录中,听证笔录应当由相关人员当场阅知,经确认无误后签名或者盖章 相关人员拒绝签名或者盖章的.应当记明事由.当事人无正当理由拒不出席听证会的,视为当事人放弃听证权利。听证程序终止。并应当在听证笔录中予以说明 第六十六条 行政处理决定应当根据听证笔录作出,第六十七条,听证结束后。行政处理决定作出前。行政机关认为有必要的,可以再次举行听证、
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