第一章。总则、第一条.为了规范行政机关实施行政行为的程序、促进行政机关依法行使职权 提高行政效能.保障公民 法人或者其他组织的合法权益。根据有关法律法规 结合本市实际，制定本规定 第二条.本市行政机关、法律 法规，规章授权组织行使行政职权时,适用本规定、依法受委托的组织在行使委托职权时,应当遵守本规定 法律,法规对行政程序另有规定的。从其规定。第三条.市.区、县。人民政府负责本规定在本行政区域内的实施工作,市.区。县.人民政府法制机构和部门法制机构负责本规定的具体实施工作 第四条 行政机关应当平等对待公民、法人或者其他组织.第五条，行政机关应当将行使行政职权的依据、过程和结果向公民,法人或者其他组织公开。涉及国家秘密，商业秘密，个人隐私的除外、涉及公民 法人或者其他组织权利义务的行政文件，材料 应当允许其查询。第六条。行政机关实施行政行为,可能影响公民.法人或者其他组织合法权益的，除法律规定的特别情况外,应当事前向其告知。说明做出行政行为的依据和理由 并听取其陈述和申辩,第七条、行政机关实施行政行为，应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率 为公民,法人或者其他组织提供方便.快捷，优质的服务。第八条,公民。法人或者其他组织有权依法参与行政管理.提出意见和建议 行政机关应当以适当的方式告知当事人 利害关系人享有参与权。并为其提供便利.第九条、行政机关实施行政管理可以采用多种措施实现行政目的的 应当选择对公民，法人或者其他组织权益损害最小的措施、第十条.行政机关实施行政行为。应当遵循信赖保护原则。保护公民 法人或者其他组织对行政行为正当合理的信赖利益、