第二节程序的启动.第三十八条，行政处理程序由行政机关依职权启动.或者依公民.法人或者其他组织的申请启动,行政机关依职权启动行政处理程序的,应当由行政执法人员填写有统一编号的程序启动审批表,报本行政机关负责人批准。情况紧急的 可以事后补报,公民，法人或者其他组织认为自己的申请事项符合法定条件的、可以申请行政机关启动行政处理程序,第三十九条、公民、法人或者其他组织申请启动行政处理程序应当采用书面形式。申请书应当记载下列事项。一,申请人的基本情况、二，申请的事项.三。申请的事实和理由.四、申请人签名或者盖章。五、申请的时间、申请人书写申请书确有困难或申请非必须以书面形式提出的情况下。或者在紧急情况下,可以口头形式提出申请 行政机关应当当场记录 经向申请人宣读或者经申请人核对 确认记录内容无误后由其签名或者盖章 第四十条。行政机关收到公民.法人或者其他组织的申请后，应当登记 并出具回执,加盖行政机关印章。申请人有权要求行政机关出具回执 行政机关不得拒绝,回执应当载明.一、行政机关收到申请的日期 地点和收件人。二。行政机关收到的证据材料清单。第四十一条。行政机关对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理。一 申请事项依法不需要启动行政处理程序的。应当即时告知申请人不予受理,二、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当在五日内书面作出不予受理的决定。并告知申请人向有关行政机关申请、三 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。四。申请材料不齐全或者不符合法定形式的 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的 自收到申请材料之日起即为受理,申请人在限期内不作补正的，视为撤回申请、五、申请事项属于本行政机关职权范围。申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的。应当受理申请人的申请