,第一章，总则第一条。为了使邵阳市城市规划管理工作科学化，规范化、法制化，确保城市规划实施、根据、中华人民共和国城市规划法 湖南省.城市规划法、实施办法.邵阳市,城市规划法。实施细则、邵阳市土地利用总体规划、邵阳市城市总体规划，和有关法律、法规。现行国家相关技术规范及邵阳市实际情况.特制定本行政技术规定。第二条、本规定适用于邵阳市市本级城市规划区范围内各类新建、改建 扩建等建设工程项目的规划编制,审批及实施,紧急情况下的抢险救灾项目可不按本规定执行。第三条,制定和实施详细规划,含控制性详细规划和修建性详细规划,包括城市设计下同.应符合本规定.各项工程建设，须按经批准的详细规划实施，尚无经批准的详细规划的应先编制详细规划，因特殊情况不能及时编制详细规划的、经有权批准机关同意后 可按城市总体规划、或分区规划.和本规定执行，若国家法律，法规 规范要求高于本规定的.按国家法律.法规、规范执行，若未明确或低于本规定的应按本规定执行，