第二节 规划目标,到2020年 全市主体功能区域发展战略基本实现、发展空间布局更加合理。城乡发展更加协调、城市人文魅力更加突出、具体目标。区域差异化发展格局进一步巩固,各功能区域的发展定位更加明确、主导功能更加突出,空间开发格局更加清晰，区域调控政策的指导性，约束性和针对性更强,人口资源环境协调发展水平进一步提升 首都功能核心区人口与功能得到有效疏解,城市功能拓展区功能。产业结构和人口结构进一步优化、城市发展新区人口，功能承载力显著增强，生态涵养发展区人口向新城和小城镇集聚,涵养水源及生态功能显著提升、空间结构进一步优化。国土空间开发以外延扩张为主转向以优化空间内部结构为主.城市空间在优化中得到适度控制.历史文化风貌得到严格保护。生态空间得到有效拓展,对耕地和基本农田实施最严格的保护制度 到2020年。全市耕地保有量为322万亩，基本农田保护面积280万亩 建设用地总量3817平方公里、区域间融合协调发展水平明显提升 各功能区产业结构不断优化。特色产业健康快速发展，融合互动和协调发展水平不断提高、城乡居民生产生活条件显著改善，收入差距逐步缩小,生活水平稳步提升,基本公共服务均等化目标基本实现、