第二节。规划目标、到2020年，全市主体功能区域发展战略基本实现、发展空间布局更加合理.城乡发展更加协调,城市人文魅力更加突出.具体目标 区域差异化发展格局进一步巩固，各功能区域的发展定位更加明确,主导功能更加突出。空间开发格局更加清晰。区域调控政策的指导性。约束性和针对性更强,人口资源环境协调发展水平进一步提升.首都功能核心区人口与功能得到有效疏解，城市功能拓展区功能、产业结构和人口结构进一步优化 城市发展新区人口、功能承载力显著增强，生态涵养发展区人口向新城和小城镇集聚.涵养水源及生态功能显著提升.空间结构进一步优化，国土空间开发以外延扩张为主转向以优化空间内部结构为主,城市空间在优化中得到适度控制,历史文化风貌得到严格保护.生态空间得到有效拓展、对耕地和基本农田实施最严格的保护制度,到2020年.全市耕地保有量为322万亩,基本农田保护面积280万亩。建设用地总量3817平方公里。区域间融合协调发展水平明显提升，各功能区产业结构不断优化 特色产业健康快速发展 融合互动和协调发展水平不断提高.城乡居民生产生活条件显著改善、收入差距逐步缩小,生活水平稳步提升.基本公共服务均等化目标基本实现