第二节、规划目标.到2020年，全市主体功能区域发展战略基本实现，发展空间布局更加合理，城乡发展更加协调.城市人文魅力更加突出,具体目标、区域差异化发展格局进一步巩固，各功能区域的发展定位更加明确，主导功能更加突出、空间开发格局更加清晰。区域调控政策的指导性,约束性和针对性更强，人口资源环境协调发展水平进一步提升、首都功能核心区人口与功能得到有效疏解 城市功能拓展区功能。产业结构和人口结构进一步优化。城市发展新区人口，功能承载力显著增强。生态涵养发展区人口向新城和小城镇集聚，涵养水源及生态功能显著提升 空间结构进一步优化、国土空间开发以外延扩张为主转向以优化空间内部结构为主.城市空间在优化中得到适度控制，历史文化风貌得到严格保护、生态空间得到有效拓展。对耕地和基本农田实施最严格的保护制度 到2020年。全市耕地保有量为322万亩 基本农田保护面积280万亩，建设用地总量3817平方公里 区域间融合协调发展水平明显提升 各功能区产业结构不断优化.特色产业健康快速发展，融合互动和协调发展水平不断提高，城乡居民生产生活条件显著改善.收入差距逐步缩小.生活水平稳步提升。基本公共服务均等化目标基本实现.