第四节，生态涵养发展区一.发展定位。生态涵养发展区是首都生态屏障和重要水源保护地。是沟域经济等生态友好型产业发展建设的示范区.是构建首都城乡一体化发展新格局的重点地区、是保证北京可持续发展的关键区域.二.发展目标、区域生态空间进一步优化。生态调节与水资源涵养功能更趋完善 生态友好型经济成为主导，旅游休闲、会议会展、文化创意 绿色能源等低碳高端产业日益壮大，区域人口适度集聚 基本公共服务实现均等化，三.发展原则,生态优先。强化生态保护.完善生态补偿机制 健全生态屏障体系和生态服务功能、适度开发。严格强化耕地保护,控制区域开发强度、适度提高现有开发区容积率和土地使用效率。绿色导向 坚持把环境保护作为产业发展的前提。加快退出高耗能.高污染行业，建立生态友好型产业体系。四 发展任务和发展重点。到2020年的发展任务是,强化生态涵养和水源保护功能.生态环境建设重点任务全面完成。特有的水生生物资源和栖息地得到有效保护，山川秀美 水清岸绿的优美风景基本形成，部分地区打造大地景观.形成优美的田园风光。促进生态和产业协调发展,产业结构更加优化,生态友好型产业体系基本建立 推动城乡一体化进程。完善小城镇主要公共设施建设、建成一批功能完备.特色突出,管理有序的新型城镇和新型农村社区、近期发展重点如下。大力推进生态环境建设，构建以区县为责任主体、以保护和提升为重点的生态环境建设长效机制。推进、两屏.北部燕山和西部太行山生态屏障.两系 污水，垃圾收集处理体系,多点。自然保护区、防沙治沙，流域治理.镇村环境整治，关停废弃矿山植被恢复等。的生态保护与建设任务、按照构筑.生态修复、生态治理 生态保护、三道防线的要求,建设生态清洁小流域.并与周边省市合作开展水资源保护和开发利用合作、大力推进绿色产业培育、加快怀柔文化科技高端产业新区和平谷中国乐谷建设。积极推进沟域经济发展 开发建设中瑞生态谷.中芬生态谷。司马台 雾灵山 延庆百里山水画廊等一批品牌沟域、实现休闲旅游、文化创意.会议会展等服务业的融合发展，平原地区依托市级产业园区和乡镇工业集聚区,加快高技术制造业.科技研发、文化创意，生态农业等环境友好型产业发展，加大新能源和可再生能源产业扶持力度 加快都市型现代农业发展。实现生态建设与经济发展的互促互动 大力推进山区镇村建设、以山区重点小城镇,旅游集散特色镇和规划保留村为重点、提高人口和产业承载功能、发展具有区域特色的山区小城镇，围绕历史悠久、特色鲜明的40多个古村落、挖掘历史文化内涵，推进文化古村落建设与修复。采取多种方式 将采空区和泥石流易发区居民逐步全部搬出。加快,一环。十一放射、多联络 的路网建设.引导城市优质科技.教育、卫生 人才资源进入山区.推动基本公共服务均等化.