第一章，总，则第一条.为了科学制定和管理城乡规划 协调城乡空间布局，改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展 根据.中华人民共和国城乡规划法,等法律,行政法规的基本原则.结合汕头经济特区,以下简称特区.实际.制定本条例 第二条 特区范围内制定。修改 实施和监督检查城乡规划，以及在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例.规划区的具体范围由市 县。镇人民政府在组织编制的城市总体规划,镇总体规划,村庄规划中划定 第三条.制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹，合理布局.节约土地.集约发展和先规划后建设的原则 坚持以人为本 精致建构,优化空间布局结构。保护自然资源和历史文化遗产，彰显滨海山水特色和潮汕传统风貌、提升区域性中心城市功能 第四条.依法批准的城乡规划应当及时公布.未经法定程序不得修改 未经公布的城乡规划.不得作为城乡规划管理和建设的依据，但法律，法规另有规定的除外 第五条。市人民政府统一领导.组织,协调特区城乡规划工作、特区实行规划委员会制度、城镇体系规划、城市。镇,特定地区的总体规划。近期建设规划,分区规划.专项规划,控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划.以及城乡规划管理技术规范等重大事项、应当经规划委员会审议.规划委员会委员应当体现广泛性，由人民政府及其职能部门代表、专家和公众代表组成,委员总数应当为单数，其中专家和公众代表委员人数应当超过委员总数的二分之一，规划委员会的具体议事规则由本级人民政府另行规定、并报上一级人民政府备案,第六条.市城乡规划主管部门负责特区城乡规划管理工作，组织实施本条例，并具体负责市区的城乡规划管理工作,其所属的派出机构和城乡规划监督机构。按照规定职责或者市城乡规划主管部门的委托实施规划管理，南澳县城乡规划主管部门负责南澳县行政区域内的城乡规划管理工作 接受市城乡规划行政主管部门的业务指导和监督管理.区,镇人民政府.街道办事处 以及其他有关行政管理部门按照各自职责。做好城乡规划管理的相关工作、第七条。市人民政府可以根据特区城乡规划管理的实际.对市和区，包括有关产业园区、在城乡规划的制定 修改和实施等方面的管理体制作出特别规定，第八条、本条例规定由城乡规划主管部门查处的城乡规划违法行为.在实行城市管理相对集中行政处罚权制度的区域 由城市管理行政执法部门负责查处、第九条。制定。修改和实施城乡规划,应当依据国民经济和社会发展规划,与土地利用总体规划相衔接,并体现新型城镇化规划,主体功能区规划，海洋功能区规划 环境保护和生态建设规划的要求 合理确定建设规模和建设时序,优先发展公共服务设施和基础设施,符合区域人口发展,国防建设.防灾减灾。环境保护和公共卫生.公共安全的需要，各类专项规划 涉及土地利用和空间布局的。应当符合城乡规划.第十条,制定 修改。实施和监督检查城乡规划，应当建立健全公众参与制度 听取公众意见，依法公开城乡规划编制修改 规划许可和违法建设查处等信息，保障公民，法人和其他组织的知情权，参与权和监督权,第十一条 任何单位和个人应当遵守城乡规划.服从规划管理.并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划要求向城乡规划主管部门查询、城乡规划主管部门应当为社会公众查询提供便利。任何单位和个人有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为 城乡规划主管部门或者其他有关部门应当及时受理并组织核查,处理。第十二条、市城乡规划主管部门应当组织开展规划研究.规范地理信息和城乡规划档案的收集和管理.加强各类城乡规划数据库的建设和管理.第十三条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和测绘,研究、信息系统建设等管理经费纳入本级财政年度预算,村庄规划编制和管理经费应当在县级以上人民政府预算中安排 第十四条。市人民政府根据本条例制定特区的城乡规划管理技术规范,以下简称规划技术规范.作为制定.修改和实施城乡规划的技术依据.向社会公布后实施