1,总 则1,0、1。洪水泛滥是一种危害很大的自然灾害.防御洪水.减免洪灾损失是国家的一项重要任务.为了适应国民经济各部门，各地区的防洪要求和防洪建设需要 保护人民生命财产的防洪安全.原国家技术监督局和建设部于1994年联合发布了、防洪标准、GB。50201 94、以下简称原标准、成为我国各部门,各地区确定防洪标准的重要依据 在与防洪有关的规划。设计.施工和运行管理工作中发挥了重要的指导作用，原标准修订过程中在全国范围内开展了广泛的调研 其中绝大多数部门和专家认为、该标准的体系结构 以等级划分为主体的方法.等级划分数量。防洪标准取值和相关规定等基本适应我国的国情,为了更好地适应我国经济社会发展需要.根据住房和城乡建设部与水利部的安排，对原标准部分内容进行修订 形成本标准.本标准考虑我国现阶段的经济社会条件和可持续发展要求、参照其他一些国家的防洪标准、按照具有一定的防洪安全度,承担一定的风险,经济上基本合理。技术上切实可行的原则，在原标准和各部门现行规定的基础上。经综合分析研究、调整补充部分内容 随着经济社会的发展.科学技术的进步，国家财力的增强、防洪安全要求的提高,本标准也应相应地进行修订 1，0 2，本条规定本标准的适用范围是.1、防洪保护区和工矿企业,交通运输设施等国民经济主要部门的防护对象。2,防御暴雨洪水，融雪洪水和雨雪混合洪水、海岸,河口地区防御潮水。3 防洪工程设施的规划、设计，施工和运行管理等阶段，防洪保护区主要用以约束,规范城市和乡村防护区防洪标准的确定 其他防护对象类型的划分方法基本沿用了原标准,但增加了 环境保护设施,类型 根据,中国城市统计年鉴 2009，全国有建制城市655座，其中地级以上的城市287座 县级建制市368座。据有关统计资料，我国目前有建制镇2万多个,全国平均每个建制镇约3,8万人,由于镇的规模较小、一个防护区内一般有多个镇 故本标准不再单独设立镇的防洪标准,我国的洪水根据其成因可分为许多类型。由暴雨形成的洪水称为暴雨洪水、由冰雪融化形成的洪水称为融雪洪水 由降雨和融雪形成的洪水称为雨雪混合洪水、我国大部分地区都可能发生暴雨洪水、这类洪水的范围最广。造成的灾害最严重.我国的西部。北部以及中，南部的高山地区,融雪和雨雪混合洪水也会造成一定的灾害,本标准主要是针对防御这三类洪水制订的，我国大陆海岸线和岛屿海岸线的总长度超过3万km，沿海地区除受河流洪水的威胁外。由风暴潮引起的灾害也很大，防潮和防洪相似.滨海地区的防洪，防潮又常有联系、为适应这类地区防洪,防潮建设的需要 本标准一并作了规定，防洪 防潮比较起来，防洪更为普遍。为简明起见，将防洪。防潮统称为防洪,本标准简称为、防洪标准，由于山崩、滑坡 冰凌以及泥石流等也可引发洪水.造成灾害,有时危害很大.目前对于这类洪水的研究较少。制订防御标准的条件还不成熟、2004年国土资源部中国地质调查局编制完成了现行国家标准,泥石流灾害防治工程设计规范。DZ。T、0239.但对泥石流拦挡坝的防洪标准缺乏明确的可操作的要求.故本标准未对上述类型洪水的防洪标准作出具体规定.