1。总。则1，0.1,洪水泛滥是一种危害很大的自然灾害。防御洪水,减免洪灾损失是国家的一项重要任务，为了适应国民经济各部门.各地区的防洪要求和防洪建设需要、保护人民生命财产的防洪安全.原国家技术监督局和建设部于1994年联合发布了、防洪标准 GB、50201,94。以下简称原标准,成为我国各部门、各地区确定防洪标准的重要依据。在与防洪有关的规划，设计，施工和运行管理工作中发挥了重要的指导作用 原标准修订过程中在全国范围内开展了广泛的调研.其中绝大多数部门和专家认为。该标准的体系结构。以等级划分为主体的方法，等级划分数量，防洪标准取值和相关规定等基本适应我国的国情 为了更好地适应我国经济社会发展需要，根据住房和城乡建设部与水利部的安排.对原标准部分内容进行修订.形成本标准,本标准考虑我国现阶段的经济社会条件和可持续发展要求 参照其他一些国家的防洪标准,按照具有一定的防洪安全度.承担一定的风险、经济上基本合理.技术上切实可行的原则。在原标准和各部门现行规定的基础上、经综合分析研究.调整补充部分内容、随着经济社会的发展、科学技术的进步.国家财力的增强。防洪安全要求的提高 本标准也应相应地进行修订、1，0,2,本条规定本标准的适用范围是 1、防洪保护区和工矿企业.交通运输设施等国民经济主要部门的防护对象，2。防御暴雨洪水、融雪洪水和雨雪混合洪水，海岸.河口地区防御潮水。3，防洪工程设施的规划.设计 施工和运行管理等阶段,防洪保护区主要用以约束 规范城市和乡村防护区防洪标准的确定,其他防护对象类型的划分方法基本沿用了原标准。但增加了.环境保护设施、类型 根据。中国城市统计年鉴。2009.全国有建制城市655座 其中地级以上的城市287座,县级建制市368座.据有关统计资料.我国目前有建制镇2万多个、全国平均每个建制镇约3。8万人，由于镇的规模较小。一个防护区内一般有多个镇，故本标准不再单独设立镇的防洪标准 我国的洪水根据其成因可分为许多类型。由暴雨形成的洪水称为暴雨洪水 由冰雪融化形成的洪水称为融雪洪水.由降雨和融雪形成的洪水称为雨雪混合洪水、我国大部分地区都可能发生暴雨洪水,这类洪水的范围最广.造成的灾害最严重.我国的西部。北部以及中。南部的高山地区。融雪和雨雪混合洪水也会造成一定的灾害，本标准主要是针对防御这三类洪水制订的 我国大陆海岸线和岛屿海岸线的总长度超过3万km,沿海地区除受河流洪水的威胁外、由风暴潮引起的灾害也很大、防潮和防洪相似、滨海地区的防洪.防潮又常有联系 为适应这类地区防洪。防潮建设的需要 本标准一并作了规定.防洪 防潮比较起来、防洪更为普遍。为简明起见 将防洪，防潮统称为防洪、本标准简称为、防洪标准,由于山崩。滑坡,冰凌以及泥石流等也可引发洪水 造成灾害 有时危害很大、目前对于这类洪水的研究较少、制订防御标准的条件还不成熟。2004年国土资源部中国地质调查局编制完成了现行国家标准，泥石流灾害防治工程设计规范。DZ。T 0239。但对泥石流拦挡坝的防洪标准缺乏明确的可操作的要求、故本标准未对上述类型洪水的防洪标准作出具体规定,