1,总、则1 0。1.洪水泛滥是一种危害很大的自然灾害,防御洪水.减免洪灾损失是国家的一项重要任务,为了适应国民经济各部门,各地区的防洪要求和防洪建设需要，保护人民生命财产的防洪安全，原国家技术监督局和建设部于1994年联合发布了、防洪标准.GB,50201，94 以下简称原标准 成为我国各部门、各地区确定防洪标准的重要依据,在与防洪有关的规划。设计，施工和运行管理工作中发挥了重要的指导作用.原标准修订过程中在全国范围内开展了广泛的调研，其中绝大多数部门和专家认为、该标准的体系结构,以等级划分为主体的方法，等级划分数量,防洪标准取值和相关规定等基本适应我国的国情.为了更好地适应我国经济社会发展需要.根据住房和城乡建设部与水利部的安排。对原标准部分内容进行修订。形成本标准 本标准考虑我国现阶段的经济社会条件和可持续发展要求。参照其他一些国家的防洪标准.按照具有一定的防洪安全度.承担一定的风险，经济上基本合理.技术上切实可行的原则,在原标准和各部门现行规定的基础上.经综合分析研究,调整补充部分内容，随着经济社会的发展。科学技术的进步。国家财力的增强.防洪安全要求的提高。本标准也应相应地进行修订、1,0,2,本条规定本标准的适用范围是 1、防洪保护区和工矿企业，交通运输设施等国民经济主要部门的防护对象。2，防御暴雨洪水,融雪洪水和雨雪混合洪水，海岸，河口地区防御潮水,3。防洪工程设施的规划,设计,施工和运行管理等阶段 防洪保护区主要用以约束，规范城市和乡村防护区防洪标准的确定 其他防护对象类型的划分方法基本沿用了原标准。但增加了.环境保护设施，类型 根据.中国城市统计年鉴,2009，全国有建制城市655座、其中地级以上的城市287座,县级建制市368座 据有关统计资料 我国目前有建制镇2万多个。全国平均每个建制镇约3。8万人、由于镇的规模较小.一个防护区内一般有多个镇。故本标准不再单独设立镇的防洪标准。我国的洪水根据其成因可分为许多类型 由暴雨形成的洪水称为暴雨洪水.由冰雪融化形成的洪水称为融雪洪水.由降雨和融雪形成的洪水称为雨雪混合洪水，我国大部分地区都可能发生暴雨洪水、这类洪水的范围最广.造成的灾害最严重 我国的西部.北部以及中,南部的高山地区,融雪和雨雪混合洪水也会造成一定的灾害.本标准主要是针对防御这三类洪水制订的、我国大陆海岸线和岛屿海岸线的总长度超过3万km.沿海地区除受河流洪水的威胁外,由风暴潮引起的灾害也很大，防潮和防洪相似、滨海地区的防洪，防潮又常有联系，为适应这类地区防洪.防潮建设的需要。本标准一并作了规定。防洪.防潮比较起来 防洪更为普遍.为简明起见 将防洪，防潮统称为防洪，本标准简称为.防洪标准 由于山崩。滑坡.冰凌以及泥石流等也可引发洪水，造成灾害,有时危害很大、目前对于这类洪水的研究较少,制订防御标准的条件还不成熟，2004年国土资源部中国地质调查局编制完成了现行国家标准 泥石流灾害防治工程设计规范，DZ，T 0239.但对泥石流拦挡坝的防洪标准缺乏明确的可操作的要求。故本标准未对上述类型洪水的防洪标准作出具体规定，