1、总 则1、0，1、洪水泛滥是一种危害很大的自然灾害。防御洪水.减免洪灾损失是国家的一项重要任务.为了适应国民经济各部门.各地区的防洪要求和防洪建设需要，保护人民生命财产的防洪安全,原国家技术监督局和建设部于1994年联合发布了,防洪标准。GB。50201 94。以下简称原标准、成为我国各部门,各地区确定防洪标准的重要依据 在与防洪有关的规划，设计、施工和运行管理工作中发挥了重要的指导作用.原标准修订过程中在全国范围内开展了广泛的调研、其中绝大多数部门和专家认为。该标准的体系结构、以等级划分为主体的方法。等级划分数量、防洪标准取值和相关规定等基本适应我国的国情.为了更好地适应我国经济社会发展需要，根据住房和城乡建设部与水利部的安排,对原标准部分内容进行修订.形成本标准、本标准考虑我国现阶段的经济社会条件和可持续发展要求。参照其他一些国家的防洪标准。按照具有一定的防洪安全度。承担一定的风险、经济上基本合理 技术上切实可行的原则 在原标准和各部门现行规定的基础上、经综合分析研究.调整补充部分内容 随着经济社会的发展，科学技术的进步,国家财力的增强。防洪安全要求的提高、本标准也应相应地进行修订.1。0、2 本条规定本标准的适用范围是、1，防洪保护区和工矿企业,交通运输设施等国民经济主要部门的防护对象.2、防御暴雨洪水，融雪洪水和雨雪混合洪水。海岸,河口地区防御潮水.3.防洪工程设施的规划，设计，施工和运行管理等阶段 防洪保护区主要用以约束。规范城市和乡村防护区防洪标准的确定.其他防护对象类型的划分方法基本沿用了原标准、但增加了，环境保护设施、类型 根据 中国城市统计年鉴,2009。全国有建制城市655座 其中地级以上的城市287座。县级建制市368座。据有关统计资料，我国目前有建制镇2万多个。全国平均每个建制镇约3，8万人，由于镇的规模较小.一个防护区内一般有多个镇,故本标准不再单独设立镇的防洪标准 我国的洪水根据其成因可分为许多类型 由暴雨形成的洪水称为暴雨洪水、由冰雪融化形成的洪水称为融雪洪水.由降雨和融雪形成的洪水称为雨雪混合洪水.我国大部分地区都可能发生暴雨洪水.这类洪水的范围最广,造成的灾害最严重.我国的西部、北部以及中,南部的高山地区、融雪和雨雪混合洪水也会造成一定的灾害，本标准主要是针对防御这三类洪水制订的。我国大陆海岸线和岛屿海岸线的总长度超过3万km。沿海地区除受河流洪水的威胁外,由风暴潮引起的灾害也很大,防潮和防洪相似,滨海地区的防洪.防潮又常有联系，为适应这类地区防洪。防潮建设的需要、本标准一并作了规定。防洪、防潮比较起来、防洪更为普遍.为简明起见.将防洪、防潮统称为防洪，本标准简称为。防洪标准,由于山崩、滑坡.冰凌以及泥石流等也可引发洪水,造成灾害，有时危害很大，目前对于这类洪水的研究较少.制订防御标准的条件还不成熟。2004年国土资源部中国地质调查局编制完成了现行国家标准.泥石流灾害防治工程设计规范 DZ。T。0239。但对泥石流拦挡坝的防洪标准缺乏明确的可操作的要求,故本标准未对上述类型洪水的防洪标准作出具体规定