1、总，则1。0 1 洪水泛滥是一种危害很大的自然灾害.防御洪水.减免洪灾损失是国家的一项重要任务，为了适应国民经济各部门.各地区的防洪要求和防洪建设需要,保护人民生命财产的防洪安全、原国家技术监督局和建设部于1994年联合发布了 防洪标准 GB。50201,94,以下简称原标准、成为我国各部门 各地区确定防洪标准的重要依据 在与防洪有关的规划,设计。施工和运行管理工作中发挥了重要的指导作用 原标准修订过程中在全国范围内开展了广泛的调研、其中绝大多数部门和专家认为 该标准的体系结构，以等级划分为主体的方法、等级划分数量、防洪标准取值和相关规定等基本适应我国的国情。为了更好地适应我国经济社会发展需要、根据住房和城乡建设部与水利部的安排 对原标准部分内容进行修订、形成本标准 本标准考虑我国现阶段的经济社会条件和可持续发展要求 参照其他一些国家的防洪标准.按照具有一定的防洪安全度.承担一定的风险,经济上基本合理,技术上切实可行的原则 在原标准和各部门现行规定的基础上.经综合分析研究，调整补充部分内容，随着经济社会的发展.科学技术的进步。国家财力的增强。防洪安全要求的提高 本标准也应相应地进行修订、1、0。2 本条规定本标准的适用范围是，1 防洪保护区和工矿企业，交通运输设施等国民经济主要部门的防护对象,2。防御暴雨洪水.融雪洪水和雨雪混合洪水、海岸.河口地区防御潮水，3，防洪工程设施的规划,设计、施工和运行管理等阶段。防洪保护区主要用以约束、规范城市和乡村防护区防洪标准的确定.其他防护对象类型的划分方法基本沿用了原标准，但增加了、环境保护设施 类型。根据.中国城市统计年鉴 2009,全国有建制城市655座 其中地级以上的城市287座。县级建制市368座，据有关统计资料.我国目前有建制镇2万多个、全国平均每个建制镇约3、8万人.由于镇的规模较小,一个防护区内一般有多个镇、故本标准不再单独设立镇的防洪标准,我国的洪水根据其成因可分为许多类型，由暴雨形成的洪水称为暴雨洪水，由冰雪融化形成的洪水称为融雪洪水，由降雨和融雪形成的洪水称为雨雪混合洪水,我国大部分地区都可能发生暴雨洪水。这类洪水的范围最广、造成的灾害最严重.我国的西部,北部以及中 南部的高山地区，融雪和雨雪混合洪水也会造成一定的灾害、本标准主要是针对防御这三类洪水制订的，我国大陆海岸线和岛屿海岸线的总长度超过3万km.沿海地区除受河流洪水的威胁外.由风暴潮引起的灾害也很大,防潮和防洪相似 滨海地区的防洪、防潮又常有联系 为适应这类地区防洪,防潮建设的需要、本标准一并作了规定，防洪、防潮比较起来 防洪更为普遍。为简明起见 将防洪。防潮统称为防洪、本标准简称为、防洪标准、由于山崩 滑坡,冰凌以及泥石流等也可引发洪水，造成灾害、有时危害很大,目前对于这类洪水的研究较少，制订防御标准的条件还不成熟 2004年国土资源部中国地质调查局编制完成了现行国家标准。泥石流灾害防治工程设计规范，DZ,T,0239。但对泥石流拦挡坝的防洪标准缺乏明确的可操作的要求。故本标准未对上述类型洪水的防洪标准作出具体规定.