1。总。则1,0。1,洪水泛滥是一种危害很大的自然灾害，防御洪水、减免洪灾损失是国家的一项重要任务、为了适应国民经济各部门 各地区的防洪要求和防洪建设需要。保护人民生命财产的防洪安全，原国家技术监督局和建设部于1994年联合发布了。防洪标准，GB、50201，94、以下简称原标准,成为我国各部门,各地区确定防洪标准的重要依据。在与防洪有关的规划。设计.施工和运行管理工作中发挥了重要的指导作用，原标准修订过程中在全国范围内开展了广泛的调研.其中绝大多数部门和专家认为，该标准的体系结构,以等级划分为主体的方法 等级划分数量、防洪标准取值和相关规定等基本适应我国的国情,为了更好地适应我国经济社会发展需要,根据住房和城乡建设部与水利部的安排，对原标准部分内容进行修订、形成本标准 本标准考虑我国现阶段的经济社会条件和可持续发展要求.参照其他一些国家的防洪标准、按照具有一定的防洪安全度。承担一定的风险,经济上基本合理。技术上切实可行的原则 在原标准和各部门现行规定的基础上。经综合分析研究，调整补充部分内容 随着经济社会的发展.科学技术的进步，国家财力的增强、防洪安全要求的提高。本标准也应相应地进行修订.1.0、2，本条规定本标准的适用范围是。1、防洪保护区和工矿企业,交通运输设施等国民经济主要部门的防护对象，2、防御暴雨洪水。融雪洪水和雨雪混合洪水 海岸.河口地区防御潮水、3,防洪工程设施的规划,设计、施工和运行管理等阶段、防洪保护区主要用以约束、规范城市和乡村防护区防洪标准的确定，其他防护对象类型的划分方法基本沿用了原标准，但增加了.环境保护设施、类型.根据，中国城市统计年鉴。2009.全国有建制城市655座。其中地级以上的城市287座、县级建制市368座 据有关统计资料。我国目前有建制镇2万多个,全国平均每个建制镇约3,8万人、由于镇的规模较小,一个防护区内一般有多个镇，故本标准不再单独设立镇的防洪标准，我国的洪水根据其成因可分为许多类型 由暴雨形成的洪水称为暴雨洪水、由冰雪融化形成的洪水称为融雪洪水 由降雨和融雪形成的洪水称为雨雪混合洪水、我国大部分地区都可能发生暴雨洪水、这类洪水的范围最广.造成的灾害最严重、我国的西部，北部以及中，南部的高山地区.融雪和雨雪混合洪水也会造成一定的灾害，本标准主要是针对防御这三类洪水制订的、我国大陆海岸线和岛屿海岸线的总长度超过3万km。沿海地区除受河流洪水的威胁外.由风暴潮引起的灾害也很大。防潮和防洪相似、滨海地区的防洪,防潮又常有联系，为适应这类地区防洪、防潮建设的需要 本标准一并作了规定,防洪，防潮比较起来,防洪更为普遍、为简明起见.将防洪。防潮统称为防洪.本标准简称为，防洪标准。由于山崩 滑坡、冰凌以及泥石流等也可引发洪水.造成灾害、有时危害很大、目前对于这类洪水的研究较少 制订防御标准的条件还不成熟,2004年国土资源部中国地质调查局编制完成了现行国家标准 泥石流灾害防治工程设计规范、DZ.T,0239 但对泥石流拦挡坝的防洪标准缺乏明确的可操作的要求,故本标准未对上述类型洪水的防洪标准作出具体规定