1,总。则1。0.1.洪水泛滥是一种危害很大的自然灾害 防御洪水，减免洪灾损失是国家的一项重要任务，为了适应国民经济各部门 各地区的防洪要求和防洪建设需要，保护人民生命财产的防洪安全、原国家技术监督局和建设部于1994年联合发布了，防洪标准,GB 50201.94，以下简称原标准,成为我国各部门,各地区确定防洪标准的重要依据.在与防洪有关的规划，设计，施工和运行管理工作中发挥了重要的指导作用、原标准修订过程中在全国范围内开展了广泛的调研 其中绝大多数部门和专家认为,该标准的体系结构，以等级划分为主体的方法。等级划分数量,防洪标准取值和相关规定等基本适应我国的国情 为了更好地适应我国经济社会发展需要。根据住房和城乡建设部与水利部的安排。对原标准部分内容进行修订。形成本标准 本标准考虑我国现阶段的经济社会条件和可持续发展要求，参照其他一些国家的防洪标准。按照具有一定的防洪安全度.承担一定的风险,经济上基本合理。技术上切实可行的原则 在原标准和各部门现行规定的基础上，经综合分析研究,调整补充部分内容,随着经济社会的发展，科学技术的进步，国家财力的增强。防洪安全要求的提高,本标准也应相应地进行修订.1 0、2。本条规定本标准的适用范围是、1,防洪保护区和工矿企业。交通运输设施等国民经济主要部门的防护对象、2 防御暴雨洪水，融雪洪水和雨雪混合洪水。海岸。河口地区防御潮水。3,防洪工程设施的规划。设计 施工和运行管理等阶段.防洪保护区主要用以约束。规范城市和乡村防护区防洪标准的确定.其他防护对象类型的划分方法基本沿用了原标准,但增加了 环境保护设施 类型 根据，中国城市统计年鉴.2009,全国有建制城市655座。其中地级以上的城市287座、县级建制市368座，据有关统计资料，我国目前有建制镇2万多个,全国平均每个建制镇约3。8万人.由于镇的规模较小,一个防护区内一般有多个镇、故本标准不再单独设立镇的防洪标准。我国的洪水根据其成因可分为许多类型。由暴雨形成的洪水称为暴雨洪水、由冰雪融化形成的洪水称为融雪洪水，由降雨和融雪形成的洪水称为雨雪混合洪水。我国大部分地区都可能发生暴雨洪水,这类洪水的范围最广,造成的灾害最严重.我国的西部、北部以及中。南部的高山地区、融雪和雨雪混合洪水也会造成一定的灾害 本标准主要是针对防御这三类洪水制订的、我国大陆海岸线和岛屿海岸线的总长度超过3万km,沿海地区除受河流洪水的威胁外。由风暴潮引起的灾害也很大.防潮和防洪相似,滨海地区的防洪 防潮又常有联系。为适应这类地区防洪,防潮建设的需要、本标准一并作了规定,防洪，防潮比较起来、防洪更为普遍.为简明起见、将防洪.防潮统称为防洪，本标准简称为，防洪标准，由于山崩 滑坡、冰凌以及泥石流等也可引发洪水。造成灾害。有时危害很大 目前对于这类洪水的研究较少.制订防御标准的条件还不成熟、2004年国土资源部中国地质调查局编制完成了现行国家标准、泥石流灾害防治工程设计规范，DZ,T、0239。但对泥石流拦挡坝的防洪标准缺乏明确的可操作的要求。故本标准未对上述类型洪水的防洪标准作出具体规定。