1,总 则1.0、1。洪水泛滥是一种危害很大的自然灾害 防御洪水、减免洪灾损失是国家的一项重要任务，为了适应国民经济各部门，各地区的防洪要求和防洪建设需要。保护人民生命财产的防洪安全 原国家技术监督局和建设部于1994年联合发布了 防洪标准、GB，50201、94,以下简称原标准 成为我国各部门.各地区确定防洪标准的重要依据。在与防洪有关的规划,设计,施工和运行管理工作中发挥了重要的指导作用.原标准修订过程中在全国范围内开展了广泛的调研,其中绝大多数部门和专家认为,该标准的体系结构,以等级划分为主体的方法。等级划分数量.防洪标准取值和相关规定等基本适应我国的国情.为了更好地适应我国经济社会发展需要 根据住房和城乡建设部与水利部的安排。对原标准部分内容进行修订、形成本标准，本标准考虑我国现阶段的经济社会条件和可持续发展要求,参照其他一些国家的防洪标准.按照具有一定的防洪安全度 承担一定的风险、经济上基本合理。技术上切实可行的原则。在原标准和各部门现行规定的基础上,经综合分析研究.调整补充部分内容.随着经济社会的发展 科学技术的进步。国家财力的增强 防洪安全要求的提高,本标准也应相应地进行修订 1 0 2，本条规定本标准的适用范围是、1，防洪保护区和工矿企业 交通运输设施等国民经济主要部门的防护对象。2、防御暴雨洪水.融雪洪水和雨雪混合洪水，海岸 河口地区防御潮水.3、防洪工程设施的规划 设计。施工和运行管理等阶段,防洪保护区主要用以约束，规范城市和乡村防护区防洪标准的确定。其他防护对象类型的划分方法基本沿用了原标准，但增加了，环境保护设施、类型。根据，中国城市统计年鉴 2009、全国有建制城市655座、其中地级以上的城市287座.县级建制市368座、据有关统计资料，我国目前有建制镇2万多个。全国平均每个建制镇约3，8万人。由于镇的规模较小 一个防护区内一般有多个镇,故本标准不再单独设立镇的防洪标准。我国的洪水根据其成因可分为许多类型.由暴雨形成的洪水称为暴雨洪水。由冰雪融化形成的洪水称为融雪洪水,由降雨和融雪形成的洪水称为雨雪混合洪水、我国大部分地区都可能发生暴雨洪水、这类洪水的范围最广,造成的灾害最严重，我国的西部 北部以及中.南部的高山地区 融雪和雨雪混合洪水也会造成一定的灾害、本标准主要是针对防御这三类洪水制订的，我国大陆海岸线和岛屿海岸线的总长度超过3万km,沿海地区除受河流洪水的威胁外。由风暴潮引起的灾害也很大.防潮和防洪相似，滨海地区的防洪,防潮又常有联系，为适应这类地区防洪.防潮建设的需要。本标准一并作了规定、防洪，防潮比较起来，防洪更为普遍,为简明起见、将防洪，防潮统称为防洪.本标准简称为。防洪标准，由于山崩,滑坡、冰凌以及泥石流等也可引发洪水.造成灾害、有时危害很大.目前对于这类洪水的研究较少、制订防御标准的条件还不成熟 2004年国土资源部中国地质调查局编制完成了现行国家标准。泥石流灾害防治工程设计规范，DZ、T。0239，但对泥石流拦挡坝的防洪标准缺乏明确的可操作的要求。故本标准未对上述类型洪水的防洪标准作出具体规定