，第七章、加快科教兴市人才强市步伐，增强自主创新能力深入实施科教兴市和人才强市战略 充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育水平。增强自主创新能力。壮大创新型人才队伍 推动发展由主要依靠要素投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高,管理创新转变，加快建设创新型城市.第一节。加快科学技术创新，认真贯彻落实市委 市政府、关于促进高新技术产业发展的若干优惠政策，和，鹤岗市创新创业基地管理办法。试行,以发展新材料。生物与新医药，先进装备制造。电子信息,新能源高新技术产业及煤化工价值链高端高新技术产业为重点 构建与高新技术创业高地相适应的人才高地 政策洼地.创新创业基地和投入机制,深化科技体制改革,建立政府为主导 企业为主体 市场为导向。人才为支撑,产学研相结合的科技创新体系.建立与科研院所。高校科技开发合作联盟、争取更多的国家级、省级研发中心设在鹤岗。引进高新技术成果,高新技术企业。推进省石墨工程技术研究中心.省质量监督检测研究院鹤岗分院、省煤炭深加工产品质量检验与发展研究中心等一批科技研发基地建设，推进.三检中心。国家级石墨产品质量监督检验中心等一批区域性检验检测基地建设.加大政府、企业和社会科技投入 全社会科技研发投入、R，D经费支出.占地区生产总值的比重提高到2 企业投入占全社会科技研发投入的60.以上，高新技术企业研发经费占销售收入的比例达到6,以上 到2015年.培育高新技术企业30户。科技成果转化率达到75,第二节.加快发展教育事业、坚持教育公平。促进城乡、区域义务教育均衡发展、不断提高各级各类教育综合发展水平。深化教育改革。优化教育结构.提高教育质量、构建机制灵活,适应产业发展的职业教育体系。大力发展各种形式教育 建立覆盖全社会终身教育服务体系,满足人民群众多层次，多样化学习需求 力争办学条件，管理水平.教育质量等教育综合实力保持在全省上游水平,一.巩固提高基础教育 把发展学前教育纳入城镇。新农村建设规划。大力发展公办幼儿园.积极扶持民办幼儿园。重点发展农村学前教育.坚持以公办幼儿园为主体，每个县 区.至少办好1所公办实验幼儿园.幼教中心，每个乡。镇,至少办好1所公办中心幼儿园，城区学前三年教育达到85。农村学前一年教育达到98.并逐步提高学前二.三年教育比率。继续抓好九年基础教育 巩固率控制在99.以上，推进标准化学校建设和校舍安全工程建设,全面实现普通高中建设达标 健全特殊教育保障机制,把市特殊教育中心学校创建成省级标准化学校、全面提升办学质量和水平.2015年，适龄儿童入学率，小学.初中巩固率均达到99.以上 高中阶段毛入学率达到88.省级标准化合格学校达到100 二 大力发展职业教育和高等教育，加强、双师型。教师队伍和综合性实训基地建设。提升职业教育基础能力,加强示范性职业院校建设。推进职业教育集团化办学，推行工学结合。校企合作.顶岗实习的职业教育模式,加速发展面向农村的职业教育。实施中等涉农专业学生免学费制度 发展中等职业教育,高等职业教育.应用专业研究生教育 构建现代职业教育体系 到2015年中等职业教育招生规模与普通高中招生规模大体相当，为社会培养中等职业学校毕业生8000人以上。订单式培养率达到70、年就业率达到98，培训农村劳动力10万人次左右。开展农村富余劳动力转移培训5万人次左右 对回乡初高中毕业生进行全员职业教育培训。培训企业在岗职工27万人次。下岗再就业培训5万人次、加强职成教育基础能力建设、将鹤岗市职教中心建设成省部级重点中等职业学校,加快教育资源综合利用 创办鹤岗市技师学院。以电视大学为依托 加强成人教育、构建继续教育和终身教育体系 强化高等教育。力争把鹤岗师专建成标准化本科示范学校,第三节,加强人才资源开发，把教育和培养高素质人才摆在更加突出的战略位置。提高人才综合素质，合理配置人才资源。培养实用人才和引进高层次急需人才、以煤电化基地建设和高新技术产业发展为重点加快壮大人才队伍,创新人才资源开发机制和深化人事制度改革,激发人才创新活力，优化人才发展环境 为经济社会发展提供智力支持和人才保障、统筹建设专业技术人才和高技能人才两支队伍 大力实施重点人才工程.加强企业经营管理和农村实用人才队伍建设 建成高技能人才库和海外高层次人才创业基地.到2015年、初步建成引领和支撑经济社会发展的结构合理。素质优良的人才队伍、建立和形成有利于人才脱颖而出和作用充分发挥的机制和环境、高技能人才总量达到1，5万人、占技能劳动者的比重达到25.培训0，5万人掌握科技前沿技术,创新能力强的高级专业技术人员，全市专业技术人才总量达到7。8万人,