第三章。加快发展五大战略产业和十大重点产业。推进经济转型与提速认真贯彻落实市。五大战略产业.十大重点产业.经济发展战略 加快发展煤电化工业基地、优质绿色食品工业基地、高新技术创业高地,北国风光特色旅游胜地和对俄开放合作前沿阵地等战略产业.石墨、机械装备制造。林木加工、建材与新材料、医药农药,新能源，造纸，节能环保与循环经济。现代商贸服务业和文化等重点产业,促进经济以煤为主向非煤产业转型.资源粗加工向精深加工转型 传统产业向高新技术和战略性新兴产业转型，在提高经济发展质量、效益和竞争力的同时,加速提升经济总量。深入开展 项目产业建设年活动、由单一抓项目向抓产业转变、加快项目建设.推进产业发展 加快产业发展平台建设.由抓企业向抓园区转变，提高集约化发展水平 增强区域发展合力,第一节 发展煤电化工业基地战略产业。以省建设东部煤电化基地为契机,充分利用煤炭资源优势.在稳定煤炭产量的同时 大力推进煤转电，煤转焦和煤化工,延长煤炭产业链 努力提高煤炭资源深加工的质量和效益 使其成为经济发展的重要增长极。一，稳定发展煤炭工业，抓好年产120万吨鸟山矿井续建.年产60万吨新华矿井新建和益新煤矿改造等重点项目 十二五、末期开工新建年产300万吨新南煤矿，整合地方煤矿。关闭不符合安全生产条件矿井、到2015年.全市煤炭产量稳定在1950至2050万吨、继续实施精煤战略 新建年产400万吨龙煤集团鹤岗分公司洗煤厂 全市原煤除自用外.基本达到全部入洗。加强煤炭资源勘查。搞好资源接续.完成鹤岗矿区深部南块勘查区。北部勘查区和绥滨勘查区精查地质勘探 完成萝北延兴煤田。不含兴东煤田。宝泉岭煤田,萝北新河口泥炭，腐殖酸原料。和鹤岗煤田石头庙子区详查地质勘探、二 稳步发展电力工业 落实国家电力发展政策，实施城市中北部2、30万千瓦热电厂，立达矸石热电厂二期1.20万千瓦新建，绥滨盛蕴热电厂搬迁改造和兴汇宝泉岭热电厂改造等项目,新增装机容量80万千瓦，三.突出发展煤化工业.实施宝源 万昌两个100万吨焦化和征楠城市燃气气源站项目，使全市焦炭生产能力达到400万吨 充分利用我市优质气煤,焦煤资源和3个焦化,1个城市气源站同在一个工业园区的有利条件.构建原煤、合成氨 尿素产业链,精煤,焦炉煤气 液化气.精细化工产业链与煤焦油和粗苯、轻油。溶剂油。洗油,炭黑油,苯酚.邻位甲酚、间对甲酚,二甲酚,粗萘,改性沥青 针状焦 精细化工产业链、重点实施华鹤煤化股份有限公司年产30万吨合成氨52万吨尿素项目,龙煤东化一期30万吨合成氨52万吨尿素项目，力争龙煤东化二期同等规模项目建设，整合鹤翔 宝源，万昌和征楠4户企业的焦炉气、煤焦油和粗苯等副产品，建设30万吨煤焦油5万吨粗苯精深加工等项目,这些项目的建成投产.将使我市成为全省产业集中度最高，规模最大的煤化工基地。第二节，发展优质绿色食品工业基地战略产业 以省建设两大平原农业综合开发试验区和实施千亿斤粮食产能工程为契机。充分利用域内和周边地区农牧资源优势.大力发展农副产品加工业。延长产业链.提高附加值。加快建成三江平原优质绿色食品工业基地.一 做强做精米业。重点开发功能营养米、米糠油.米糠蛋白,谷维素，维生素E等产品。抓好万源粮油公司200万吨水稻加工及综合利用项目，泰丰粮油公司50万吨水稻加工及综合利用项目、绥滨40万吨水稻及米糠油项目，全市米业生产能力达到700万吨.整合资源 组建优质绿色米业集团，走集团化经营 专业化生产。差异化竞争的路子,把米业做大,做强，建成兴汇集团70万吨玉米深加工系列产品开发项目 二.稳定发展乳业。以完达山乳业和摇篮乳业为依托.重点开发配方奶粉.功能性奶粉。全脂奶粉和灭菌奶粉及酸奶 奶酒,奶酪等产品、提高市场竞争能力。重点抓好完达山乳业圣元分公司日处理580吨鲜奶项目，三,积极发展肉业、加快家富养殖屠宰有限公司100万头生猪基地及屠宰加工项目.信赢食宝肉业屠宰加工有限公司10万头生猪屠宰、冷鲜肉和低温制品加工项目建设。依托双汇北大荒肉业等企业,开发各类熟肉制品，引进加工企业，发展肉羊 肉牛屠宰加工。四，振兴大豆加工业。充分利用我市非转基因大豆资源，依托现有加工企业、开发高档色拉油、大豆粉,豆奶，大豆蛋白、卵磷脂，维生素E等产品.重点实施宝泉岭农垦分局九三油脂公司达产和酱业公司5万吨大酱扩产项目。华祥粮油公司10万吨豆粉酱粉项目.实实米业5万吨豆制品加工项目 东新豆制品公司1.5万吨豆制品.华农食品公司1万吨豆制品。新增大豆加工能力30万吨，第三节、发展高新技术创业高地战略产业，把发展高新技术产业作为转变经济发展方式.提高经济发展质量,效益和长远竞争力的战略重点、加强各级技术研发中心和企业科研机构建设 发挥科技人员作用,增强自主研发能力.搞好智力.专利和高新技术企业引进,与科研院所,高校建立合作关系。加快科技创新和成果转化 推进高新技术产业加快发展、到2015年.全市高新技术产业增加值达到24亿元。占工业增加值的比重达到9,6.一，发展新材料高新技术产业 开发以石墨为原料的氟化碳高能电池材料、锂离子电池负极材料 碱性电池材料。渗硅石墨密封材料，开发晶体硅材料。高分子复合材料。新型化工材料.新型无机非金属材料技术。推广纳米技术在新材料中的应用.实施万源粮油公司稻壳灰生产硅胶、单晶硅和多晶硅项目 弘大管业公司和安通实业公司超高分子量聚乙烯复合增强型材项目。亿达工贸喷射复合砼外加剂项目 旭祥禾友农药公司杀虫畏和乙嘧酚除草剂项目.久桓橡塑公司新型密封系列产品项目、开发高性能外墙自保温材料 功能墙体材料。热反射涂料,相变储能材料、高效外墙和屋面保温材料，楼地面隔热保温材料，高性能节能玻璃及节能门窗等新型建筑节能材料技术。突出我市陶粒页岩开发利用技术研究,实施新时代建筑材料公司年产10万平方米新型节能保温内墙板达产项目 中岩新型特种建材公司外墙保温粘结剂。抗裂抹面砂浆项目.旭祥涂料公司年产200吨工业窑炉辐射抗震节能涂料项目和新世纪公司节能保温窗项目.二、发展生物与新医药高新技术产业.以农牧资源精深加工为重点。以粮油加工骨干企业为依托 加快生物技术开发与应用,发展生物食品。保健品，实施双汇北大荒肉业从猪血及内脏中提取超氧化物岐化酶Sop、凝血酶、从猪骨中提取软骨素项目。经纬公司1万吨木糖8000吨木糖醇项目,万禾园油脂公司米糠油提取谷维素 维生素E，糠蜡以及美容保健品。肌醇、二十八烷醇,植酸、植酸钙项目。三江平原米业集团公司1 2万吨米糠素项目。万源粮油公司米糠膳食纤维。米糠蛋白,食品级L、乳酸 氨基酸,保健饮料项目、以发展现代中药为重点 以骨干制药企业为依托.加快新药研发，中药和中成药的二次开发及化学药品仿制再创新、三。发展先进装备制造高新技术产业。重点开发技术先进的矿山机械、农业机械等装备制造技术产业、培育一批有自主知识产权和竞争力的企业 实施世达农机年产6000台大型多功能轴流联合收割机项目、龙跃食品机械公司年产2000台数控全自动鲜玉米剥皮机项目。实施亿达工贸公司年产300台迈步式联合转载机项目 华升救援装备公司年产750台套矿井舱体结构避难救生舱项目和龙煤卓异救援装备科技有限公司年产500台井下可移动式救生舱项目、四 发展电子信息高新技术产业.适应数字化 网络化和智能化发展趋势 重点发展系统软件.支撑软件,嵌入式软件。计算机辅助工程管理和产品开发软件，电子政务软件,企业管理软件.研究开发微电子与新型元器件,传感器。RFID、射频识别，智能处理器等为基础的物联网支撑技术。网络安全软件，电子商务软件、数据挖掘和并行数据仓库等、发挥良实科技公司，银河电脑公司、恒安科技公司等软件企业优势。实施粮食水分在线控制系统项目。改版升级取暖补差管理应用软件项目、实施沐阳光照公司太阳能跟踪系统产业化项目。第四节,发展北国风光特色旅游胜地战略产业,充分发挥大界江 大森林,大湿地、大冰雪，大矿山和大农业等北国风光特色旅游资源优势 把旅游业放在优先发展的位置、作为服务业中的主导产业培育、建立投入机制，强化基础设施建设 积极开发旅游产品.旅游线路和旅游文化。强化旅游产品推介和宣传,加快发展和培育多元化旅游市场主体。推进旅游业加速发展、到2015年、全市旅游接待人数达到248，5万人次 年均增长15 9。以上，其中入境人数达到8，5万人次、年均增长24，9。一,强化基础设施建设,以 中俄界江之都,龙江文明之源.生态人文鹤岗、为主题 以界江观光、兴安避暑 风情体验，文化探寻为功能定位,加快以黑龙江界江旅游集合区为龙头的基础设施建设,重点建设、一城、一带.三区，即鹤岗旅游服务集散中心城.界江生态休闲旅游带，以及森林生态度假聚集区.休闲农业旅游聚集区、历史文化体验聚集区。优先建设十大旅游精品项目、即市旅游服务集散中心，旅游电动车充电站.兴山要塞,北国文化旅游区 龙江三峡国家森林公园景区，鹤立湖8个景区团组、完善鹤北国家森林公园景区景点 绥滨旅游景区景点.清源湖景区.鹤岗国家森林公园景区和鹤岗矿山生态旅游基地。加快旅游名镇建设、把萝北名山镇，鹤北镇。太平沟乡和绥滨忠仁镇建设成旅游名镇 进一步完善旅游交通 旅游住宿.旅行社、旅游购物。旅游文化娱乐和旅游市场管理等现代旅游功能.提升城市基础设施和服务水平.把鹤岗建设成为旅游目的地城市,二、积极开发旅游产品和旅游线路.以建设高标准中国最佳山水生态旅游胜地为主攻方向、突出、界江游龙头,文化游鳌首。品牌 优先发展界江风情旅游产品 将,小兴安岭。黑龙江界江避暑乘凉山水风光游.线路打造成国内外知名黄金旅游线路 打好生态旅游牌，提升宝泉岭生态农业游和共青农场科技园区农业旅游区竞争力.发展滨水生态。森林生态,湿地生态和农业生态旅游产品、培育国内一流的滨水避暑休闲生态旅游线路。坚持互利共赢原则,加强与中心城市、周边地区的旅游合作，把鹤岗旅游融入全省北国风光旅游开发区网络之中、搞好与俄罗斯犹太州和远东其它地区的旅游互动 开发境外旅游产品和旅游线路。实现内外游相互促进。共同发展，开辟鹤岗一日游线路7条、二日游和多日游线路4条，境外开辟阿穆尔捷特一日游线路1条 犹太自治州三日游线路1条.犹太自治州，海参崴,哈巴罗夫斯克七日游线路3条、同时.加强与国内外大型旅行社合作.开辟国内外其它黄金旅游线路,三，积极开发旅游文化,搞好少数民族历史文化。黑龙江流域文化.淘金文化 游牧文化.抗战红色文化.垦荒文化 矿山文化和边境异国犹太文化的挖掘,整理和升华，通过文物展览 导游介绍，文艺表演等形式进行宣传、增加旅游产品底蕴和内涵.提高品位,完善黑龙江流域博物馆 鹤岗矿史馆.建设、兴山要塞、太平沟黄金古镇等旅游文化景点设施 开发具有鹤岗文化特色的旅游纪念品.旅游商品，推介体验本地特色的黑龙江.森林和农家餐饮文化、四.强化旅游产品推介和宣传.搞好旅游产品营销策划,整合社会资源，构建宣传平台和促销机制 继续办好鹤岗国际界江旅游节.萝北国际戏水狂欢节等活动。充分利用电视 广播 互联网。报刊等媒体、以及经贸洽谈会.商品展销会 新闻发布会等途径.强化旅游产品推介和宣传 不断扩大知名度和吸引力 五。加快发展和培育多元化旅游市场主体 研究制定促进旅游业发展的政策。鼓励有实力的企业和个人创办旅游企业、支持现有旅游企业发展壮大.引进国内外大型旅游集团和省内外知名旅行社到我市设立分支机构。开发我市旅游市场、发展旅游产业。六.建立旅游业投入机制，按照.政府主导 企业主体、市场运作、社会参与，的原则 建立市.县两级政府旅游发展专项资金并随财政收入增长逐年增加.用于旅游规划编制 旅游宣传，人才培训和公共服务体系建设，增加银行信贷资金投放。重点支持旅游景区,景点和服务设施等硬件建设.鼓励支持国有企业。民营企业投资旅游产业 以组建市黑龙江界江旅游集团总公司为平台，以国有企业为依托.以产权为纽带、整合优良资产进行重组.争取黑龙江界江旅游集合区在资本市场上市 第五节,发展对俄开放合作前沿阵地战略产业 紧紧抓住国家提升沿边开放水平和我省建设东北亚经济贸易开发区的战略机遇 坚持、在边字上做文章、在开放上下功夫。在内联上求发展 发挥比较优势。创造竞争优势，完善合作机制、转变发展方式、积极发展进出口贸易 扩大对外投资和利用外资，突出经济合作,加强文化，教育。卫生和科技合作。实现对外开放新突破、一、发展对俄贸易合作,优化进出口商品结构，面向全国组织服装、汽车，家电，机电 高新技术产品出口 积极扶持以宏益家电为重点的商贸企业扩大商品出口.立足鹤岗产业.扩大农药.实木家具出口规模、增加节能灯和煤化工等地方产品出口。培育外贸主体.推进旭祥禾友农药,万达化工.经纬木糖，佳禾腐植酸,华祥粮油等企业自营出口、吸引国内有实力的大企业到我市建设出口商品基地或直接向俄罗斯出口商品 扩大俄罗斯资源性产品进口、在重点发展对俄贸易的同时、加强与亚洲、欧洲。非洲和美洲国家的贸易合作.二.实施走出去战略.一，扩大建筑业合作.抢抓俄罗斯远东地区加大基础设施建设和住房建设的有利时机.积极组织我市建筑企业到俄罗斯远东地区承揽文化 教育、卫生。交通、市政工程等基础设施和住宅建设工程 推进鸿鹏经贸公司和萝北两户企业赴比罗比詹市房地产开发项目，实施恒新照明电器公司赴俄投资300万套节能灯项目，二，扩大木材加工业合作，适应俄罗斯产业政策变化.在扩大境外木材采伐量的同时、在产地发展粗加工 深加工产品.实施萝北天地公司森林采伐项目。鹤北林业局板材、卫生筷子深加工项目.三.扩大农牧业合作。巩固扩大萝北天地公司 宝泉岭农垦分局远东农业开发公司 鹤矿集团农牧公司.和升物资有限公司在俄农业种植规模。推进林鹤公司大豆，小麦深加工项目。东山区1万头生猪养殖项目,四,扩大资源开发合作，引进国内战略投资者。开发俄罗斯远东地区石油天然气资源,金属资源和非金属矿产资源、在我市建设生产加工项目、重点推进哈尔滨鑫城集团鹤岗公司赴俄开采石油天然气项目前期工作.鹤矿集团赴俄开发锰铁矿项目。在我市建设年产20万吨锰铁合金项目,五、扩大文化、教育.卫生等方面交流和科技合作，进一步加强文化.艺术.教育,体育,医疗卫生等领域的交流.促进经济技术合作。依托省科技服务中心对俄科技合作平台,与俄罗斯海参崴远东国立技术大学 白俄罗斯科学院热质交换研究所等科研院所建立联系,开展以石墨高新技术开发为重点的新材料，新能源科技合作.三 扩大对内合作,坚持内外开放并举，南联与北开结合.广泛开展与东部沿海地区的联系与交流、完善与东北三省东部城市合作交流机制,进一步密切与友好城市.区，的联系 开展多渠道.多形式项目推介和招商活动 依托资源优势,引央企。招大型民企到我市投资资源深加工重点项目和高新技术产业项目。发挥劳动力低成本优势、承接东部沿海发达地区产业转移、发展劳动密集型产业,重点建设纺织服装.机械装备制造和煤化工产业转移基地.建立目标科学.考核严格 奖惩严明的招商引资机制,增强招商引资对经济发展的推动作用,完善招商引资政策、优化发展环境。增强招商引资的吸引力 促进外来投资企业加快发展，建立与省内周边地区、同类城市的协调协作机制,推动跨地区重大基础设施。产业布局和煤化工联动发展交流与合作。促进区域共同发展 四 促进利用外资.引进国外大企业,大财团到我市投资、引导市内企业同跨国公司开展多种合作，用好国际金融机构和国外政府贷款,重点用于资源节约，节能减排,环境保护和基础设施建设,提高利用外资规模和效益，第六节.发展石墨产业 以建设.中国石墨城.为目标、确定工作机构 配备得力干部、研究制定政策，突出引进国内外知名企业 建立与科研院所。高校的合作关系.实行市、县两级合力推进、通过两个规划期的不懈努力 继煤炭产业之后 把最具资源优势、最具发展潜力的石墨产业做大做强。培育成为支柱产业、进一步加强资源管理.实行保护性开采 提高资源利用率。重点发展石墨电极、球型石墨，高碳石墨制品和新能源电子材料等精深加工产品 实施鑫隆源公司4万吨石墨电极项目,南海公司1万吨球型石墨及3万吨石墨增碳剂项目.贝特瑞公司4万吨球型石墨,2,88万吨高碳石墨，9,2万吨石墨增碳剂及6000吨核纯石墨项目,溢祥石墨公司球型石墨改性制备锂离子电池负极材料和宝安公司3万吨锂电池负极材料2万吨增碳剂项目.第七节.发展机械装备制造产业，引进省内外大型企业，加快现有企业改造。提升机械装备制造业发展水平,围绕煤炭工业、发展皮带运输机,刮板式运输机，矿车 液压支架等矿山机械.围绕农业现代化。发展整地机,插秧机，喷药机。脱粒机 收获机等农业机械。围绕绿色优质食品工业基地建设、发展水稻加工机械、豆制品加工机械等粮食加工机械 重点推进振胜工贸公司皮带运输机、广新机械公司刮板式运输机项目，鑫塔泰工贸公司矿用液压支架及阀类生产线项目。萝北南北方公司水稻插秧机项目。萝北东鑫农机修造厂自走式喷药机项目和汪海洋机械厂玉米脱粒机项目、鹤峰粮食机械公司年产2000台水稻加工机械项目.第八节、发展建材与新材料产业，抓住国家对城市和县级市,禁实 的有利时机、利用我市充足的煤矸石,粉煤灰 石墨尾矿等废弃物资源和陶粒页岩资源,大力发展建材产业 抓好成金公司矸石砖厂年产1。8亿块项目达产。天坤公司和环瑞公司各年产1，5亿块、林源公司和华宏公司各年产1亿块.福林建材公司年产0，9亿块煤矸石空心砖新建项目、实施永恒建材公司年产3亿块粉煤灰烧结砖,萝北年产1 5亿块石墨尾矿烧结砖项目.2015年.全市节能环保砖达到15亿块标砖。成为辐射周边地区的区域性新型墙体材料生产基地.抓好鑫塔水泥100万吨搬迁改造项目达产、发展商品混凝土、干混砂浆及混凝土制品 第九节。发展林木加工产业.紧紧抓住沿海地区木材加工企业向木材原产地迁移的有利时机,引进5，10户大企业到我市投资。同时。加快老企业扩产改造,提高自我发展能力、促进林木加工业快速发展、重点开发实木门，实木家具。细木工板 复合板等产品.实施萝北大兴集团年产100万平方米密度板项目,鹤北林业局细木工板.高密度板。装饰材料 实木家具项目，林瀚木业250万张贴面板,细木工板项目.广亿木业和胜利木制品公司两个10万张细木工板项目、富鑫木业2万套实木门项目 第十节,发展医药农药产业，一手抓现有医药企业改造和产品开发 一手抓新企业和新产品引进。做大医药产业。实施三精千鹤药业花园青龙衣抗癌粉针剂研发项目、抗心脑血管药物逐瘀通脉粉针剂。滴丸。颗粒剂和清开灵分散片与口崩片开发改造项目,龙宝药业抗艾滋病药物项目.双兰星制药抗糖尿病药物天芪降糖胶囊和茸蛤益肾合剂项目，宝泉药业七味刺榆颗粒项目 到2015年.医药企业由7户增加到10户，国家二 三类新药达到5.8个、实现工业增加值翻番 恢复发展农药工业,重点实施清华紫光英力农化公司搬迁改造工程、旭祥禾友公司年产1000吨3,4二氯苯胺项目及尿素包衣项目。第十一节,发展新能源产业、发展风能.太阳能和生物质能源 推进龙源祥和风力有限公司鹤岗解放山和青黑山,鹤北杜家山和曙光。萝北沙田山等风电项目和大唐集团绥滨风电项目，全市新增风力发电装机容量30万千瓦以上,实施鹤新阳光伏发电公司5万千瓦太阳能光伏电站项目、实施萝北,绥滨及万源粮油,人和米业宝泉岭和泰丰粮油公司生物质发电项目。新增生物质发电装机容量5万千瓦.实施黑龙江大江能源等三个4万吨秸秆固化成型燃料项目、节省燃煤15万吨以上.做好太平沟黑龙江180万千瓦水利发电项目前期工作 第十二节 发展造纸产业，充分利用我市林木，稻草，麦草资源及石灰石矿产资源。引进战略投资者、发展植物纤维造纸和石头纸.加快现有企业技术改造、支持一批符合环保要求.技术装备水平高,生产工艺先进，市场竞争力强的再生纸企业发展壮大，重点发展高档文化用纸、双面胶版印刷纸,食品医疗用纸，装潢用纸,瓦楞纸和皮箱板纸等产品 实施汇丰纸业3万吨中高档纸扩产改造项目、鑫弘公司5000吨中档文化纸扩产改造项目和宏泰纸业1。6万吨中档包装纸扩产改造项目。第十三节、发展节能环保与循环经济产业，遵循减量化、再利用 资源化的原则 加强企业之间,产业聚集区之间的耦合联动 搞好产业上下游联接。延长产业链、形成低投入。低消耗 低排放或零排放。高效率的循环经济发展模式,在工业领域重点构造7大循环经济产业链、即 煤炭、电力。剩余物煤矸石粉煤灰生产建材产品产业链.煤炭,合成氨，化肥产业链,煤炭、焦化。焦炉煤气与煤焦油 精细化工产业链 煤层气 燃气或电力产业链，水稻、大米、剩余物稻壳生产稻壳板或电力产业链,原木，木制品 剩余物碎材木屑生产复合板产业链，石墨矿石。粉碎提纯。石墨制品.剩余物尾矿生产建材产业链等、在农业领域推行农作物秸秆还田或发电.畜禽粪便还田或生产沼气.促进农牧业良性循环,搞好产业聚集区和重点企业发展循环经济试点 创建一批，零排放 先进单位。推进废弃物综合利用。对历史积存的矸石和粉煤灰。结合环境整治。加快消化利用 鼓励,支持利用煤矸石和粉煤灰发展新型建材产品生产、利用掘进矸石修路或充填沉陷区、推行城市生活垃圾分类收集。实行无害化处理和利用.推进废旧物资回收再利用 第十四节,发展现代商贸服务产业 把发展现代商贸服务业作为调整产业结构的重点,产业优化升级的支撑、扩大内需和增加就业的着力点,坚持市场化 产业化、社会化和国际化方向,拓宽领域.扩大规模.优化结构 增加功能 努力构建与新型工业化、农业现代化和城乡经济社会一体化相适应的现代服务业体系、到2015年.全市服务业增加值达到131亿元，年均增长14 9、一,大力发展现代物流业 把加快发展现代物流业作为融合三产.优化资源配置、延长产业链 降低生产成本和引导产业集聚,以及搞活流通、繁荣市场和扩大消费的重点.构建现代化物流体系.搞好物流园区建设，培育和发展物流市场主体.把现代物流业做大做强 一，加快发展和培育物流市场主体,改造。整合现有物流企业.引入国内外知名物流企业在我市设立分支机构,培育和发展技术装备先进，管理水平高，市场竞争力强的物流市场主体和产业群,二，加快构建物流体系、加快构建以鹤岗为中心，口岸、县城和宝泉岭为节点 面向国内国际大市场的高效。快捷的现代物流体系，重点构建以产业聚集区和交通枢纽为依托。服务于能源，煤化工.建材，食品等产业.面向省内 国内市场的工业物流体系,以名山口岸为依托。服务于对俄经贸.面向国内。国际市场的国际物流体系，服务于域内产业聚集区的矿产品 农产品,畜牧产品和服务于矿山,农业的矿山配件.农机。种子。化肥等生产资料物流体系.以城乡消费品市场为依托.服务于人民生活的商贸物流体系。三 加快物流园区建设、建设和整合交通运输。站场、仓储等物流基础设施。构建全市物流企业全覆盖的公共信息服务平台 重点建设鹤岗煤化工 食品工业。建筑材料和消费品物流园区。名山口岸国际物流园区以及萝北.绥滨综合物流园区和宝泉岭食品工业物流园区 推广现代物流管理技术 提高物流企业效率和竞争力.促进企业内部物流社会化、积极发展第三方物流，二,加快建设现代城乡商品流通体系,优化商业网点布局,加快商贸中心 购物服务中心和服务网点建设,培育市场主体。进一步完善城乡商品流通体系、搞活流通.促进城乡消费升级和增长。一、加快商贸流通业提档升级，以红星美凯龙建材家居广场二期和大商购物广场为重点，引进新建一批规模大,特色鲜明 功能齐全的大型商场和购物中心.以宏益家电商场,比优特超市和喜家德餐饮连锁等企业为重点。建设地方商业企业旗舰。引进一批国内外知名餐饮企业,扶持一批品牌餐饮企业.壮大一批.老字号。餐饮企业、采取连锁加盟。特许经营等形式、推进餐饮业集团化,产业化、国际化经营 二,加快商业中心区和，三级购物平台，建设，建设工农，向阳商业中心区.南山，东山,兴安。兴山商业次中心区.发挥界江旅游资源优势，在城市商业中心区 萝北县城和名山口岸建设旅游购物平台,三,实施社区,双进 工程 深入实施.便利消费进社区 便民服务进家庭，的社区、双进，工程.引导各类服务进社区.进家庭.整合家政服务资源。培育家政服务市场主体 培训从业人员 搞好家政服务信息网络建设，推进家政服务业快速发展、组织餐饮业开展。百姓吃健康早餐,活动，引导企业在社区建立网点、方便居民就近安全就餐.四、搞活农产品流通。采取农产品网上交易 农超对接,生产加工企业在农村建立基地等方式，减少农产品流通环节，解决农民，卖难、问题.五 扩大农村消费,以标准化农家店和农村商品配送中心建设为重点，进一步加强，万村千乡。市场工程建设 深入开展家电。汽车,摩托车下乡活动,实施国家家电，农机下乡补贴政策。提升农村消费水平.三、加快发展金融业 健全金融体系、完善服务网络,提高服务质量和效率、支持现有银行和地方金融机构发展壮大，积极引进股份制银行和地方商业银行、探索发展民间银行，加强银企合作，鼓励金融创新。引导金融业综合经营.稳步发展综合类。衍生类金融服务.积极发展网上金融服务。培育和引进投资集团.完善投 融资担保体系.引进以高新技术企业为主要服务对象的风险创业投资公司3，5家 以中小企业为主要服务对象的担保，再担保公司5.8家,加快发展保险业.扩宽保险服务领域.提高服务质量、积极发展证券业，为居民投资和企业上市融资搞好服务、发挥证券公司的指导，协调作用，推动1。2家企业在资本市场上市 突破我市没有上市公司的历史 十二五.期间 全市银行业存贷款余额增长幅度不低于地区生产总值的增幅,实现银行业与经济社会同步发展，四,积极发展信息服务业 以打造数字鹤岗为目标、依托鹤岗移动公司,联通公司和电信公司、加快。三网。融合.开发和应用各种信息资源.发展以工业信息化。农业信息化、商贸流通业信息化和社会信息化为重点的信息服务业 推动经济社会发展和现代化。提升城市竞争力，一.大力发展工业信息化、围绕产业聚集区和重点产业.按照以信息化带动工业化 以工业化促进信息化的要求,加快、两化。融合。用信息技术和高新技术改造传统产业，实现生产经营管理信息化。走新型工业化道路、促进工业企业提档升级。对生产过程连续性强的化工 煤化工企业重点推广应用业务重组,BPR，企业资源管理.ERP.计算机决策支持、PSS。供应链管理。CAM计算机辅助生产技术和管理信息系统、对装备制造企业、推广使用计算机辅助设计、计算机辅助制造软件及网络技术、对产品市场覆盖面大.企业之间。企业与基地之间联系多的粮油加工企业推广应用企业对企业 B2B,企业对农户,B2C.电子商务技术.加快建设行业网、企业内部网。工业信息化率达到80,以上.二。积极发展农业信息化，建设和完善农业信息网络、发挥 村村通。农业信息服务作用。发展农村和农业信息化、对种，养业实行数字化跟踪.为绿色，无公害农业提供信息技术支持.三。提升商贸流通业信息化水平,支持流通企业信息化改造。加快物联网等现代信息技术应用 推动综合公共信息平台建设.发展新型消费业态,促进电子商务及网络购物健康发展、推进商贸流通业现代化 四.加快发展社会信息化 进一步推进政务公开,无纸化办公及医疗卫生、社会保障。金融机构、公检法司等社会职能部门信息化 加快。诚信鹤岗。信息化建设 五.巩固发展现代市场体系 按照建设大市场 搞活大流通的要求 依托产业聚集区，建设和完善煤炭,钢材,木材、矿山配件 农资和资本 土地,科技 人才。劳动力等要素市场。依托城区，建设和完善轻工产品,粮食 蔬菜、果品批发市场、建设东山,向阳 南山.兴安农贸市场,改造工农农贸市场。规范集贸市场，解决、马路市场。问题、搞好旧机动车市场.旧物市场。石材市场和畜牧交易市场的改造或搬迁，构建统一,开放.竞争有序的市场体系.第十五节 发展文化产业.把大力发展文化产业作为繁荣社会主义文化的重要载体.满足人民群众多样化，多层次.多方面精神文化需求的重要途径,推动经济结构战略性调整、转变经济发展方式的重要着力点、以广播影视。文化娱乐 网络文化 出版发行、文物和艺术品.艺术培训等产业为重点、推进经营性文化单位转企改制。加大政策扶持力度。实行项目带动战略、培育一批有实力,有竞争力的骨干文化企业，进一步解放和发展文化生产力。将文化产业培育成为全市经济新的增长点 第十六节,打造产业发展平台、优化产业发展空间布局、打造.两城、一带 八大聚集区，产业发展平台。提高集群效应、支撑产业发展，到2015年 全市产业发展平台完成投资，实现工业增加值占比均达到80.以上。一 建设.两城.以新华煤电化产业园为基础。充分利用棚户区改造.小城镇建设等政策。适当调整行政区划,南拓。西开。将兴安区地区建设成为鹤岗工业示范基地鹤南工业新城。依托石墨资源优势、以萝北环山石墨园区为基础,发挥区域内各县，区和各经济单元的作用，将鹤岗建设成，中国石墨城，二，建设.东宝鹤。北.萝 产业带、沿鹤名公路 铁路、建设东山 宝泉岭,鹤北，萝北区域性产业带.分两期建设.前五年做活，六个眼 后五年形成产业带。做活 六个眼.即以发展农副产品加工业为重点，建设东山产业基地.以发展农副产品加工业,生物制药和物流业为重点 建设黑龙江宝泉岭经济开发区、以发展林木加工业,木制品出口商品生产基地为重点 建设鹤北产业聚集区、以石墨资源开采和加工业为重点.建设萝北环山产业聚集区，以发展农产品 乳制品加工业为重点.建设宝泉岭共青农场产业聚集区.以建设对俄出口商品生产基地和发展旅游业,物流业为重点 建设萝北名山产业聚集区。三,建设，八大聚集区。建设鹤岗工业示范基地鹤西高新技术产业聚集区,绥滨绥东产业聚集区，向阳五阳产业聚集区。南山产业聚集区.兴山产业聚集区、工农产业聚集区和龙煤集团鹤岗分公司产业聚集区。鹤矿集团多经公司产业聚集区.四、完善产业平台承载功能.建立区域合作机制、实行各大经济单元资源与政策共享、共建，完善政策，优化发展环境,吸引、引导投资,抓好产业平台通路、通水，通电.通讯等基础设施和服务设施建设 科学规划。优化资源配置、提高可持续发展能力,对城市建成区及有产业发展平台的城镇中心区不再布局新上工业项目,研究制定政策.引导老企业向产业发展平台迁移 退二进三，