，第八章 加强资源节约和环境保护。促进可持续发展落实国家和省主体功能区规划.优化国土空间开发布局 根据区域功能和环境承载能力。合理选择发展方向和重点,加强生态建设。发展绿色经济和循环经济，推进节能减排.为创建宜居，宜业，宜游滨水森林城市提供重要支撑 实现经济社会可持续发展 到2015年.全市万元地区生产总值能耗比2010年降低19，全市化学需氧量.二氧化硫，氨氮，氮氧化物排放量分别达到18736吨 13255吨 2062吨 28749吨.分别比2010年下降10,5。5,10。第一节 加强生态建设，一 推进生态功能区建设,落实国家,大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划、和 鹤岗市生态功能区建设实施意见,实施小兴安岭东麓森林生态区建设 深入实施天然林保护工程。实行封山育林、植树造林，天然林更新和人工抚育。加强林区森林防火 完善森林防护体系。扩大森林面积，增加森林资源总量。增强森林生态系统功能，建设生态安全屏障,在保护生态的前提下、充分利用国家生态效益补偿政策和经济转型政策.大力发展山特产品种养加工业 旅游业。木材加工业和其它替代产业，继续做好林区棚户区改造 完善基础设施,建设生产发展。生活富裕.生态良好的社会主义新林区，实施小兴安岭东麓山前，台地,森林。草甸生态区保护与建设、实行轮牧,休牧和禁牧。加大退耕还草力度、加快.三化.治理。恢复草原生态环境、提高生态功能,实施沿江洪泛沼泽湿地及江中岛生态区保护与恢复、全面禁止开垦湿地行为、加快退耕还湿,保护生物多样性、维护湿地生态系统的基本功能,重点搞好嘟噜河湿地恢复与保护。扭转天然湿地面积萎缩和功能退化趋势,实施绥滨两江冲击平原生态区保护.禁止开发湿地.发展生态农业。二、加强自然保护区。森林公园和地质公园保护管理，加强细鳞河自然保护区、嘟噜河湿地自然保护区 绥滨两江湿地自然保护区。太平沟自然保护区和鹤北联营自然保护区管理和基础建设，重点搞好生态监测和信息系统建设。健全管理机构,重视人员培训，发挥自然保护区宣教基地作用。全面提升管护能力.加快恢复自然保护区生态系统功能.强化对珍稀植物及丹顶鹤,鲟鳇鱼，乌苏里白鲑鱼等濒危珍稀物种资源的保护.加强鹤岗。龙江三峡、鹤北三个国家森林公园和市矿山地质公园建设和管理.三、搞好土地保护和城乡绿化.建立节约用地机制,保护基本农田。搞好土地整理和农村土地整治.实施黑土地流失综合防治工程和中俄界河国土防护工程、对采煤沉陷区。采矿废弃区,按照、谁治理、谁受益 的原则。进行平整复垦 植树种草 加快生态恢复,对现有矿山，按照,谁破坏。谁治理。的原则。实行矿山环境恢复保证金制度.禁止破坏环境的资源开发行为,搞好农村，四旁。绿化。平原绿化和、三北。防护林建设,在重点搞好城市 五山，绿化的同时，加快产业聚集区的绿化和机关 企事业单位庭院绿化。美化,对新建城区和居住小区开发、按照森林城市的标准规划建设绿地.搞好城市主次干道和街巷道路两旁绿化和管护.以提高成活率为重点,深入开展群众性造林绿化活动、加快城乡绿化步伐 到2015年、全市森林覆盖率达到45,城镇绿化率到达30、第二节，强化节能降耗,一。加快淘汰落后产能，落实国家、上大压小，等量淘汰、以大代小。的产业政策。淘汰能耗高 污染严重的，小水泥 立窑、干法中空窑。小化工 粘土砖 企业和铸造冲天炉 单段煤气发生炉等生产工艺及设备.严格控制,两高,和产能过剩行业新上项目。二。推进重点领域和企业节能,在煤炭行业 发展采煤机械化、推广综采,综采技术设备，建设高产高效矿井、提高回采率,采用高效通风机，节能排水泵，对设备及系统进行节能改造.实行矿井煤与煤层气共采.推广采用高效煤层气抽采技术。在电力行业 采用高参数,大容量,高效率发电技术。推广高效洁净发电技术，改造火电机组、提高发电效率。采用先进的输,变,配电技术和设备,加快淘汰能耗高老旧设备 降低电损耗,在水泥行业,采用新型干法窑外分解技术。提高新型干法水泥熟料比重、推广辊压机,高效选粉机联合节能粉磨设备和水泥窑纯低温余热发电技术 对工业企业，实施燃烧工业锅炉.窑炉 改造.区域热电联产,余热余压利用,电机系统节能，能力系统优化等工程、对高耗能企业实施跟踪监测和能源审计.落实节能目标责任制,三 强化建筑领域和交通系统节能。提高新建建筑节能标准 扩大可再生能源应用比例.加大既有建筑节能改造力度 完善和扩大公共交通系统，提高运行效率和比重，鼓励节能环保小排量车消费，推广应用新型混合动力汽车、杜绝使用报废车辆 优化货物运输结构.提高运输效率,四，强化农村节能 积极推广沼气利用技术和秸秆气化,固化技术。发展生物质能源,推广太阳房 太阳能热水器.太阳能畜禽舍,日光节能温室和高效节能炉,五,强化公共机构节能,落实节能产品政府采购制度.加强公务用车管理,优化用电系统 推广绿色照明.第三节、加强环境污染防治、一,强化水污染防治.继续实施松花江流域污染防治规划，建设城市东部污水处理厂 绥滨县.萝北县城关镇污水处理厂。重点建制镇根据实际情况建设污水处理工程 产业聚集区污水实行集中治理。煤炭洗选，造纸企业用水实行自身闭路循环,对未达标排污企业实行限期治理.强化对清源湖水库.细鳞河水库 鹤立湖水库等集中饮用水水源地水质保护 保证饮用水安全,建立中水回用机制。提高煤炭行业矿井水和城镇污水处理厂中水回用量。加快建设城市垃圾处理场。对村屯生活垃圾和污水实行集中简易处理 推广测土配方施肥，合理使用农药 防治农业面源污染,二，强化大气污染和噪声污染防治。加强对二氧化硫.氮氧化物和颗粒物排放控制,巩固完善电力行业脱硫 重点加强建材行业和焦化行业脱硫。电力行业除淘汰机组外。燃煤机组全部安装脱硫设施.已安装未达标的进行更新改造 实施煤矸石砖厂脱硫 焦化企业荒煤气脱硫及对35蒸吨以上燃煤锅炉安装脱硫设施、在电力企业以及燃煤锅炉单位推行低氮燃烧技术.安装脱硝设施、综合脱硝率达到70。提高机动车新车准入门槛。加大旧车淘汰力度。启动国四油品供应 加强水泥.化工企业及锅炉使用单位的工业烟尘。粉尘及城市扬尘污染控制 搞好低空面源污染治理.强化以工业 交通 建筑和城市生活区为重点的噪声管理，搞好噪声污染源防治,三,强化环境监督管理 严把市场准入关。对新建、扩建、改造项目.严格按有关规定进行环境影响评价。执行 三同时 制度。严禁不符合环境保护要求的污染项目上马和投产。强化环境监测。监督检查.加强环境监管能力建设，加大执法力度、