.第八章 加强资源节约和环境保护 促进可持续发展落实国家和省主体功能区规划，优化国土空间开发布局,根据区域功能和环境承载能力、合理选择发展方向和重点.加强生态建设,发展绿色经济和循环经济、推进节能减排，为创建宜居，宜业,宜游滨水森林城市提供重要支撑。实现经济社会可持续发展，到2015年.全市万元地区生产总值能耗比2010年降低19、全市化学需氧量 二氧化硫,氨氮、氮氧化物排放量分别达到18736吨。13255吨 2062吨、28749吨，分别比2010年下降10,5、5,10、第一节.加强生态建设、一，推进生态功能区建设.落实国家、大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划、和。鹤岗市生态功能区建设实施意见,实施小兴安岭东麓森林生态区建设。深入实施天然林保护工程、实行封山育林,植树造林。天然林更新和人工抚育.加强林区森林防火,完善森林防护体系,扩大森林面积.增加森林资源总量。增强森林生态系统功能。建设生态安全屏障.在保护生态的前提下,充分利用国家生态效益补偿政策和经济转型政策、大力发展山特产品种养加工业，旅游业。木材加工业和其它替代产业。继续做好林区棚户区改造，完善基础设施、建设生产发展.生活富裕、生态良好的社会主义新林区 实施小兴安岭东麓山前，台地、森林.草甸生态区保护与建设,实行轮牧 休牧和禁牧,加大退耕还草力度，加快，三化、治理、恢复草原生态环境。提高生态功能,实施沿江洪泛沼泽湿地及江中岛生态区保护与恢复。全面禁止开垦湿地行为。加快退耕还湿,保护生物多样性 维护湿地生态系统的基本功能、重点搞好嘟噜河湿地恢复与保护。扭转天然湿地面积萎缩和功能退化趋势,实施绥滨两江冲击平原生态区保护 禁止开发湿地。发展生态农业。二、加强自然保护区。森林公园和地质公园保护管理 加强细鳞河自然保护区 嘟噜河湿地自然保护区,绥滨两江湿地自然保护区.太平沟自然保护区和鹤北联营自然保护区管理和基础建设,重点搞好生态监测和信息系统建设。健全管理机构 重视人员培训,发挥自然保护区宣教基地作用，全面提升管护能力。加快恢复自然保护区生态系统功能、强化对珍稀植物及丹顶鹤 鲟鳇鱼，乌苏里白鲑鱼等濒危珍稀物种资源的保护。加强鹤岗、龙江三峡 鹤北三个国家森林公园和市矿山地质公园建设和管理.三,搞好土地保护和城乡绿化，建立节约用地机制.保护基本农田。搞好土地整理和农村土地整治 实施黑土地流失综合防治工程和中俄界河国土防护工程.对采煤沉陷区,采矿废弃区。按照，谁治理、谁受益.的原则.进行平整复垦 植树种草.加快生态恢复。对现有矿山 按照，谁破坏。谁治理 的原则 实行矿山环境恢复保证金制度、禁止破坏环境的资源开发行为，搞好农村.四旁、绿化,平原绿化和、三北 防护林建设，在重点搞好城市,五山，绿化的同时.加快产业聚集区的绿化和机关.企事业单位庭院绿化,美化，对新建城区和居住小区开发,按照森林城市的标准规划建设绿地、搞好城市主次干道和街巷道路两旁绿化和管护。以提高成活率为重点 深入开展群众性造林绿化活动 加快城乡绿化步伐，到2015年 全市森林覆盖率达到45，城镇绿化率到达30、第二节，强化节能降耗。一.加快淘汰落后产能.落实国家、上大压小.等量淘汰 以大代小 的产业政策 淘汰能耗高、污染严重的,小水泥、立窑、干法中空窑 小化工、粘土砖,企业和铸造冲天炉。单段煤气发生炉等生产工艺及设备、严格控制、两高,和产能过剩行业新上项目 二。推进重点领域和企业节能,在煤炭行业，发展采煤机械化.推广综采.综采技术设备.建设高产高效矿井、提高回采率.采用高效通风机。节能排水泵.对设备及系统进行节能改造,实行矿井煤与煤层气共采，推广采用高效煤层气抽采技术.在电力行业,采用高参数，大容量，高效率发电技术。推广高效洁净发电技术。改造火电机组 提高发电效率,采用先进的输.变.配电技术和设备、加快淘汰能耗高老旧设备,降低电损耗.在水泥行业，采用新型干法窑外分解技术 提高新型干法水泥熟料比重，推广辊压机、高效选粉机联合节能粉磨设备和水泥窑纯低温余热发电技术、对工业企业、实施燃烧工业锅炉。窑炉。改造 区域热电联产。余热余压利用。电机系统节能。能力系统优化等工程,对高耗能企业实施跟踪监测和能源审计,落实节能目标责任制,三。强化建筑领域和交通系统节能，提高新建建筑节能标准、扩大可再生能源应用比例。加大既有建筑节能改造力度 完善和扩大公共交通系统，提高运行效率和比重,鼓励节能环保小排量车消费、推广应用新型混合动力汽车。杜绝使用报废车辆.优化货物运输结构,提高运输效率，四 强化农村节能,积极推广沼气利用技术和秸秆气化。固化技术、发展生物质能源。推广太阳房。太阳能热水器 太阳能畜禽舍,日光节能温室和高效节能炉、五，强化公共机构节能、落实节能产品政府采购制度.加强公务用车管理、优化用电系统 推广绿色照明。第三节.加强环境污染防治 一。强化水污染防治。继续实施松花江流域污染防治规划。建设城市东部污水处理厂,绥滨县、萝北县城关镇污水处理厂 重点建制镇根据实际情况建设污水处理工程,产业聚集区污水实行集中治理、煤炭洗选.造纸企业用水实行自身闭路循环,对未达标排污企业实行限期治理。强化对清源湖水库。细鳞河水库,鹤立湖水库等集中饮用水水源地水质保护。保证饮用水安全,建立中水回用机制、提高煤炭行业矿井水和城镇污水处理厂中水回用量。加快建设城市垃圾处理场。对村屯生活垃圾和污水实行集中简易处理。推广测土配方施肥、合理使用农药.防治农业面源污染 二,强化大气污染和噪声污染防治,加强对二氧化硫,氮氧化物和颗粒物排放控制，巩固完善电力行业脱硫 重点加强建材行业和焦化行业脱硫、电力行业除淘汰机组外。燃煤机组全部安装脱硫设施，已安装未达标的进行更新改造,实施煤矸石砖厂脱硫,焦化企业荒煤气脱硫及对35蒸吨以上燃煤锅炉安装脱硫设施.在电力企业以及燃煤锅炉单位推行低氮燃烧技术 安装脱硝设施,综合脱硝率达到70，提高机动车新车准入门槛 加大旧车淘汰力度，启动国四油品供应,加强水泥。化工企业及锅炉使用单位的工业烟尘,粉尘及城市扬尘污染控制 搞好低空面源污染治理、强化以工业,交通、建筑和城市生活区为重点的噪声管理、搞好噪声污染源防治.三。强化环境监督管理.严把市场准入关 对新建，扩建.改造项目,严格按有关规定进行环境影响评价 执行，三同时。制度,严禁不符合环境保护要求的污染项目上马和投产,强化环境监测,监督检查，加强环境监管能力建设,加大执法力度，