。第八章.加强资源节约和环境保护，促进可持续发展落实国家和省主体功能区规划。优化国土空间开发布局，根据区域功能和环境承载能力,合理选择发展方向和重点，加强生态建设、发展绿色经济和循环经济.推进节能减排 为创建宜居。宜业。宜游滨水森林城市提供重要支撑.实现经济社会可持续发展 到2015年,全市万元地区生产总值能耗比2010年降低19。全市化学需氧量，二氧化硫，氨氮。氮氧化物排放量分别达到18736吨，13255吨。2062吨.28749吨 分别比2010年下降10 5,5.10,第一节。加强生态建设。一、推进生态功能区建设。落实国家。大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划。和.鹤岗市生态功能区建设实施意见,实施小兴安岭东麓森林生态区建设，深入实施天然林保护工程。实行封山育林.植树造林。天然林更新和人工抚育。加强林区森林防火.完善森林防护体系、扩大森林面积 增加森林资源总量、增强森林生态系统功能、建设生态安全屏障 在保护生态的前提下.充分利用国家生态效益补偿政策和经济转型政策。大力发展山特产品种养加工业。旅游业、木材加工业和其它替代产业,继续做好林区棚户区改造 完善基础设施。建设生产发展,生活富裕 生态良好的社会主义新林区.实施小兴安岭东麓山前、台地.森林,草甸生态区保护与建设 实行轮牧,休牧和禁牧。加大退耕还草力度，加快、三化、治理 恢复草原生态环境,提高生态功能 实施沿江洪泛沼泽湿地及江中岛生态区保护与恢复、全面禁止开垦湿地行为.加快退耕还湿,保护生物多样性 维护湿地生态系统的基本功能。重点搞好嘟噜河湿地恢复与保护,扭转天然湿地面积萎缩和功能退化趋势、实施绥滨两江冲击平原生态区保护.禁止开发湿地.发展生态农业,二,加强自然保护区,森林公园和地质公园保护管理 加强细鳞河自然保护区、嘟噜河湿地自然保护区,绥滨两江湿地自然保护区.太平沟自然保护区和鹤北联营自然保护区管理和基础建设、重点搞好生态监测和信息系统建设。健全管理机构,重视人员培训,发挥自然保护区宣教基地作用.全面提升管护能力，加快恢复自然保护区生态系统功能、强化对珍稀植物及丹顶鹤、鲟鳇鱼，乌苏里白鲑鱼等濒危珍稀物种资源的保护。加强鹤岗,龙江三峡，鹤北三个国家森林公园和市矿山地质公园建设和管理。三。搞好土地保护和城乡绿化,建立节约用地机制、保护基本农田 搞好土地整理和农村土地整治.实施黑土地流失综合防治工程和中俄界河国土防护工程.对采煤沉陷区.采矿废弃区.按照。谁治理.谁受益,的原则，进行平整复垦。植树种草 加快生态恢复.对现有矿山，按照,谁破坏 谁治理，的原则,实行矿山环境恢复保证金制度、禁止破坏环境的资源开发行为,搞好农村.四旁、绿化 平原绿化和，三北，防护林建设 在重点搞好城市，五山.绿化的同时,加快产业聚集区的绿化和机关 企事业单位庭院绿化。美化，对新建城区和居住小区开发，按照森林城市的标准规划建设绿地,搞好城市主次干道和街巷道路两旁绿化和管护。以提高成活率为重点,深入开展群众性造林绿化活动，加快城乡绿化步伐。到2015年.全市森林覆盖率达到45,城镇绿化率到达30.第二节.强化节能降耗 一、加快淘汰落后产能，落实国家，上大压小。等量淘汰。以大代小。的产业政策。淘汰能耗高、污染严重的，小水泥，立窑,干法中空窑.小化工 粘土砖,企业和铸造冲天炉。单段煤气发生炉等生产工艺及设备。严格控制.两高。和产能过剩行业新上项目.二.推进重点领域和企业节能。在煤炭行业,发展采煤机械化、推广综采.综采技术设备，建设高产高效矿井,提高回采率 采用高效通风机.节能排水泵。对设备及系统进行节能改造，实行矿井煤与煤层气共采、推广采用高效煤层气抽采技术.在电力行业 采用高参数、大容量,高效率发电技术,推广高效洁净发电技术 改造火电机组、提高发电效率,采用先进的输。变、配电技术和设备,加快淘汰能耗高老旧设备 降低电损耗,在水泥行业。采用新型干法窑外分解技术.提高新型干法水泥熟料比重。推广辊压机,高效选粉机联合节能粉磨设备和水泥窑纯低温余热发电技术。对工业企业,实施燃烧工业锅炉 窑炉、改造 区域热电联产,余热余压利用、电机系统节能.能力系统优化等工程.对高耗能企业实施跟踪监测和能源审计 落实节能目标责任制、三,强化建筑领域和交通系统节能，提高新建建筑节能标准、扩大可再生能源应用比例.加大既有建筑节能改造力度 完善和扩大公共交通系统.提高运行效率和比重.鼓励节能环保小排量车消费.推广应用新型混合动力汽车。杜绝使用报废车辆 优化货物运输结构。提高运输效率。四 强化农村节能,积极推广沼气利用技术和秸秆气化，固化技术、发展生物质能源,推广太阳房。太阳能热水器、太阳能畜禽舍。日光节能温室和高效节能炉 五 强化公共机构节能、落实节能产品政府采购制度。加强公务用车管理。优化用电系统，推广绿色照明,第三节.加强环境污染防治 一,强化水污染防治，继续实施松花江流域污染防治规划，建设城市东部污水处理厂 绥滨县 萝北县城关镇污水处理厂,重点建制镇根据实际情况建设污水处理工程 产业聚集区污水实行集中治理 煤炭洗选.造纸企业用水实行自身闭路循环 对未达标排污企业实行限期治理，强化对清源湖水库、细鳞河水库 鹤立湖水库等集中饮用水水源地水质保护,保证饮用水安全。建立中水回用机制,提高煤炭行业矿井水和城镇污水处理厂中水回用量、加快建设城市垃圾处理场,对村屯生活垃圾和污水实行集中简易处理.推广测土配方施肥.合理使用农药。防治农业面源污染.二，强化大气污染和噪声污染防治、加强对二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放控制、巩固完善电力行业脱硫。重点加强建材行业和焦化行业脱硫.电力行业除淘汰机组外，燃煤机组全部安装脱硫设施，已安装未达标的进行更新改造.实施煤矸石砖厂脱硫.焦化企业荒煤气脱硫及对35蒸吨以上燃煤锅炉安装脱硫设施 在电力企业以及燃煤锅炉单位推行低氮燃烧技术、安装脱硝设施,综合脱硝率达到70，提高机动车新车准入门槛、加大旧车淘汰力度，启动国四油品供应 加强水泥,化工企业及锅炉使用单位的工业烟尘.粉尘及城市扬尘污染控制 搞好低空面源污染治理.强化以工业，交通，建筑和城市生活区为重点的噪声管理.搞好噪声污染源防治 三、强化环境监督管理.严把市场准入关。对新建，扩建，改造项目.严格按有关规定进行环境影响评价,执行、三同时，制度,严禁不符合环境保护要求的污染项目上马和投产、强化环境监测。监督检查。加强环境监管能力建设、加大执法力度。