.第八章、加强资源节约和环境保护 促进可持续发展落实国家和省主体功能区规划.优化国土空间开发布局。根据区域功能和环境承载能力，合理选择发展方向和重点、加强生态建设，发展绿色经济和循环经济,推进节能减排、为创建宜居 宜业。宜游滨水森林城市提供重要支撑。实现经济社会可持续发展，到2015年、全市万元地区生产总值能耗比2010年降低19 全市化学需氧量,二氧化硫,氨氮 氮氧化物排放量分别达到18736吨、13255吨.2062吨,28749吨，分别比2010年下降10.5。5、10 第一节 加强生态建设。一.推进生态功能区建设、落实国家，大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，和 鹤岗市生态功能区建设实施意见,实施小兴安岭东麓森林生态区建设 深入实施天然林保护工程,实行封山育林.植树造林，天然林更新和人工抚育、加强林区森林防火，完善森林防护体系、扩大森林面积、增加森林资源总量 增强森林生态系统功能.建设生态安全屏障。在保护生态的前提下,充分利用国家生态效益补偿政策和经济转型政策、大力发展山特产品种养加工业,旅游业、木材加工业和其它替代产业.继续做好林区棚户区改造.完善基础设施.建设生产发展 生活富裕，生态良好的社会主义新林区.实施小兴安岭东麓山前，台地，森林。草甸生态区保护与建设，实行轮牧.休牧和禁牧 加大退耕还草力度,加快，三化 治理，恢复草原生态环境、提高生态功能，实施沿江洪泛沼泽湿地及江中岛生态区保护与恢复，全面禁止开垦湿地行为 加快退耕还湿 保护生物多样性，维护湿地生态系统的基本功能.重点搞好嘟噜河湿地恢复与保护。扭转天然湿地面积萎缩和功能退化趋势。实施绥滨两江冲击平原生态区保护 禁止开发湿地，发展生态农业.二 加强自然保护区 森林公园和地质公园保护管理、加强细鳞河自然保护区,嘟噜河湿地自然保护区、绥滨两江湿地自然保护区.太平沟自然保护区和鹤北联营自然保护区管理和基础建设,重点搞好生态监测和信息系统建设,健全管理机构 重视人员培训.发挥自然保护区宣教基地作用，全面提升管护能力.加快恢复自然保护区生态系统功能.强化对珍稀植物及丹顶鹤.鲟鳇鱼。乌苏里白鲑鱼等濒危珍稀物种资源的保护,加强鹤岗。龙江三峡，鹤北三个国家森林公园和市矿山地质公园建设和管理.三。搞好土地保护和城乡绿化 建立节约用地机制,保护基本农田.搞好土地整理和农村土地整治.实施黑土地流失综合防治工程和中俄界河国土防护工程，对采煤沉陷区,采矿废弃区、按照,谁治理 谁受益，的原则、进行平整复垦.植树种草。加快生态恢复 对现有矿山，按照，谁破坏、谁治理，的原则,实行矿山环境恢复保证金制度.禁止破坏环境的资源开发行为，搞好农村 四旁.绿化。平原绿化和,三北、防护林建设，在重点搞好城市。五山,绿化的同时.加快产业聚集区的绿化和机关,企事业单位庭院绿化、美化。对新建城区和居住小区开发,按照森林城市的标准规划建设绿地.搞好城市主次干道和街巷道路两旁绿化和管护、以提高成活率为重点。深入开展群众性造林绿化活动,加快城乡绿化步伐、到2015年、全市森林覆盖率达到45、城镇绿化率到达30 第二节。强化节能降耗，一、加快淘汰落后产能、落实国家，上大压小、等量淘汰。以大代小 的产业政策，淘汰能耗高、污染严重的，小水泥,立窑 干法中空窑,小化工.粘土砖。企业和铸造冲天炉.单段煤气发生炉等生产工艺及设备.严格控制、两高.和产能过剩行业新上项目,二。推进重点领域和企业节能。在煤炭行业 发展采煤机械化，推广综采,综采技术设备。建设高产高效矿井、提高回采率,采用高效通风机.节能排水泵.对设备及系统进行节能改造，实行矿井煤与煤层气共采、推广采用高效煤层气抽采技术.在电力行业、采用高参数,大容量，高效率发电技术。推广高效洁净发电技术，改造火电机组、提高发电效率,采用先进的输。变。配电技术和设备。加快淘汰能耗高老旧设备，降低电损耗。在水泥行业。采用新型干法窑外分解技术，提高新型干法水泥熟料比重。推广辊压机,高效选粉机联合节能粉磨设备和水泥窑纯低温余热发电技术.对工业企业。实施燃烧工业锅炉 窑炉。改造 区域热电联产 余热余压利用。电机系统节能、能力系统优化等工程，对高耗能企业实施跟踪监测和能源审计。落实节能目标责任制，三.强化建筑领域和交通系统节能、提高新建建筑节能标准、扩大可再生能源应用比例。加大既有建筑节能改造力度 完善和扩大公共交通系统。提高运行效率和比重。鼓励节能环保小排量车消费，推广应用新型混合动力汽车，杜绝使用报废车辆、优化货物运输结构。提高运输效率,四,强化农村节能，积极推广沼气利用技术和秸秆气化、固化技术,发展生物质能源 推广太阳房.太阳能热水器,太阳能畜禽舍 日光节能温室和高效节能炉 五，强化公共机构节能,落实节能产品政府采购制度,加强公务用车管理。优化用电系统，推广绿色照明，第三节.加强环境污染防治、一 强化水污染防治.继续实施松花江流域污染防治规划 建设城市东部污水处理厂。绥滨县，萝北县城关镇污水处理厂.重点建制镇根据实际情况建设污水处理工程，产业聚集区污水实行集中治理.煤炭洗选,造纸企业用水实行自身闭路循环，对未达标排污企业实行限期治理 强化对清源湖水库 细鳞河水库 鹤立湖水库等集中饮用水水源地水质保护 保证饮用水安全。建立中水回用机制。提高煤炭行业矿井水和城镇污水处理厂中水回用量,加快建设城市垃圾处理场 对村屯生活垃圾和污水实行集中简易处理、推广测土配方施肥,合理使用农药、防治农业面源污染。二。强化大气污染和噪声污染防治，加强对二氧化硫，氮氧化物和颗粒物排放控制，巩固完善电力行业脱硫,重点加强建材行业和焦化行业脱硫.电力行业除淘汰机组外、燃煤机组全部安装脱硫设施 已安装未达标的进行更新改造，实施煤矸石砖厂脱硫 焦化企业荒煤气脱硫及对35蒸吨以上燃煤锅炉安装脱硫设施、在电力企业以及燃煤锅炉单位推行低氮燃烧技术.安装脱硝设施，综合脱硝率达到70,提高机动车新车准入门槛，加大旧车淘汰力度 启动国四油品供应、加强水泥 化工企业及锅炉使用单位的工业烟尘。粉尘及城市扬尘污染控制，搞好低空面源污染治理 强化以工业,交通,建筑和城市生活区为重点的噪声管理 搞好噪声污染源防治 三.强化环境监督管理 严把市场准入关 对新建。扩建.改造项目.严格按有关规定进行环境影响评价.执行 三同时.制度，严禁不符合环境保护要求的污染项目上马和投产.强化环境监测、监督检查 加强环境监管能力建设，加大执法力度