、第八章,加强资源节约和环境保护，促进可持续发展落实国家和省主体功能区规划 优化国土空间开发布局。根据区域功能和环境承载能力,合理选择发展方向和重点.加强生态建设。发展绿色经济和循环经济，推进节能减排。为创建宜居、宜业。宜游滨水森林城市提供重要支撑，实现经济社会可持续发展 到2015年 全市万元地区生产总值能耗比2010年降低19.全市化学需氧量,二氧化硫。氨氮、氮氧化物排放量分别达到18736吨，13255吨，2062吨.28749吨、分别比2010年下降10.5 5 10 第一节,加强生态建设，一.推进生态功能区建设、落实国家 大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划.和。鹤岗市生态功能区建设实施意见，实施小兴安岭东麓森林生态区建设.深入实施天然林保护工程,实行封山育林 植树造林,天然林更新和人工抚育 加强林区森林防火、完善森林防护体系，扩大森林面积.增加森林资源总量.增强森林生态系统功能、建设生态安全屏障.在保护生态的前提下,充分利用国家生态效益补偿政策和经济转型政策，大力发展山特产品种养加工业，旅游业 木材加工业和其它替代产业，继续做好林区棚户区改造.完善基础设施。建设生产发展.生活富裕.生态良好的社会主义新林区,实施小兴安岭东麓山前，台地、森林,草甸生态区保护与建设，实行轮牧。休牧和禁牧，加大退耕还草力度、加快、三化.治理、恢复草原生态环境.提高生态功能,实施沿江洪泛沼泽湿地及江中岛生态区保护与恢复.全面禁止开垦湿地行为。加快退耕还湿.保护生物多样性。维护湿地生态系统的基本功能。重点搞好嘟噜河湿地恢复与保护、扭转天然湿地面积萎缩和功能退化趋势.实施绥滨两江冲击平原生态区保护,禁止开发湿地,发展生态农业,二 加强自然保护区。森林公园和地质公园保护管理、加强细鳞河自然保护区，嘟噜河湿地自然保护区、绥滨两江湿地自然保护区.太平沟自然保护区和鹤北联营自然保护区管理和基础建设。重点搞好生态监测和信息系统建设,健全管理机构、重视人员培训,发挥自然保护区宣教基地作用.全面提升管护能力。加快恢复自然保护区生态系统功能。强化对珍稀植物及丹顶鹤。鲟鳇鱼、乌苏里白鲑鱼等濒危珍稀物种资源的保护、加强鹤岗、龙江三峡，鹤北三个国家森林公园和市矿山地质公园建设和管理、三 搞好土地保护和城乡绿化,建立节约用地机制,保护基本农田 搞好土地整理和农村土地整治 实施黑土地流失综合防治工程和中俄界河国土防护工程 对采煤沉陷区,采矿废弃区。按照,谁治理，谁受益，的原则 进行平整复垦，植树种草,加快生态恢复。对现有矿山 按照 谁破坏.谁治理、的原则、实行矿山环境恢复保证金制度,禁止破坏环境的资源开发行为.搞好农村，四旁,绿化.平原绿化和.三北，防护林建设,在重点搞好城市。五山.绿化的同时.加快产业聚集区的绿化和机关,企事业单位庭院绿化。美化，对新建城区和居住小区开发。按照森林城市的标准规划建设绿地,搞好城市主次干道和街巷道路两旁绿化和管护 以提高成活率为重点，深入开展群众性造林绿化活动、加快城乡绿化步伐，到2015年、全市森林覆盖率达到45。城镇绿化率到达30,第二节.强化节能降耗。一。加快淘汰落后产能,落实国家,上大压小,等量淘汰，以大代小 的产业政策,淘汰能耗高 污染严重的.小水泥.立窑。干法中空窑.小化工,粘土砖，企业和铸造冲天炉，单段煤气发生炉等生产工艺及设备.严格控制,两高,和产能过剩行业新上项目.二 推进重点领域和企业节能，在煤炭行业.发展采煤机械化,推广综采 综采技术设备,建设高产高效矿井,提高回采率，采用高效通风机、节能排水泵。对设备及系统进行节能改造,实行矿井煤与煤层气共采、推广采用高效煤层气抽采技术.在电力行业、采用高参数、大容量，高效率发电技术，推广高效洁净发电技术。改造火电机组 提高发电效率、采用先进的输.变，配电技术和设备。加快淘汰能耗高老旧设备.降低电损耗、在水泥行业 采用新型干法窑外分解技术.提高新型干法水泥熟料比重 推广辊压机,高效选粉机联合节能粉磨设备和水泥窑纯低温余热发电技术，对工业企业 实施燃烧工业锅炉、窑炉。改造.区域热电联产、余热余压利用 电机系统节能.能力系统优化等工程,对高耗能企业实施跟踪监测和能源审计,落实节能目标责任制,三，强化建筑领域和交通系统节能，提高新建建筑节能标准。扩大可再生能源应用比例.加大既有建筑节能改造力度.完善和扩大公共交通系统 提高运行效率和比重、鼓励节能环保小排量车消费、推广应用新型混合动力汽车。杜绝使用报废车辆 优化货物运输结构,提高运输效率。四,强化农村节能。积极推广沼气利用技术和秸秆气化 固化技术.发展生物质能源。推广太阳房,太阳能热水器，太阳能畜禽舍 日光节能温室和高效节能炉.五,强化公共机构节能，落实节能产品政府采购制度，加强公务用车管理，优化用电系统，推广绿色照明，第三节,加强环境污染防治,一 强化水污染防治 继续实施松花江流域污染防治规划，建设城市东部污水处理厂,绥滨县 萝北县城关镇污水处理厂，重点建制镇根据实际情况建设污水处理工程,产业聚集区污水实行集中治理。煤炭洗选.造纸企业用水实行自身闭路循环,对未达标排污企业实行限期治理、强化对清源湖水库。细鳞河水库、鹤立湖水库等集中饮用水水源地水质保护.保证饮用水安全,建立中水回用机制，提高煤炭行业矿井水和城镇污水处理厂中水回用量.加快建设城市垃圾处理场.对村屯生活垃圾和污水实行集中简易处理 推广测土配方施肥.合理使用农药。防治农业面源污染、二.强化大气污染和噪声污染防治.加强对二氧化硫,氮氧化物和颗粒物排放控制，巩固完善电力行业脱硫。重点加强建材行业和焦化行业脱硫 电力行业除淘汰机组外、燃煤机组全部安装脱硫设施,已安装未达标的进行更新改造。实施煤矸石砖厂脱硫，焦化企业荒煤气脱硫及对35蒸吨以上燃煤锅炉安装脱硫设施、在电力企业以及燃煤锅炉单位推行低氮燃烧技术、安装脱硝设施，综合脱硝率达到70,提高机动车新车准入门槛、加大旧车淘汰力度,启动国四油品供应,加强水泥 化工企业及锅炉使用单位的工业烟尘、粉尘及城市扬尘污染控制。搞好低空面源污染治理.强化以工业 交通.建筑和城市生活区为重点的噪声管理、搞好噪声污染源防治 三.强化环境监督管理，严把市场准入关,对新建、扩建、改造项目.严格按有关规定进行环境影响评价，执行 三同时。制度，严禁不符合环境保护要求的污染项目上马和投产、强化环境监测,监督检查.加强环境监管能力建设,加大执法力度。