.第六章 加快城镇化建设,推进城乡经济社会发展一体化按照统筹城乡 合理布局，功能完善 以大带小.以城带乡的原则,增强城市的辐射带动能力 提高小城镇综合承载能力。加快新农村建设。推进城镇和农村协调发展。加快城乡经济社会发展一体化进程，第一节,加快城市发展，以创建全国一流的煤炭资源型城市和省内一流的宜居,宜业。宜游滨水森林城市为目标.进一步加快城市建设、完善城市功能。一,强化城市功能。加强城市经济中心,商贸物流中心 交通枢纽,信息通讯中心.金融服务中心 科技开发服务中心和教育，医疗卫生中心建设、强化城市功能 增强城市对农村的辐射服务能力，二、加快西部两个新城区建设，以铁路改线为契机 建设以铁路客运站为中心的麓林山西城区。主要功能定位为,交通枢纽、物流中心.旅游服务集散中心。以提升旅游服务能力 吸引高科技人才和投资者为目的,建设西部鹤立湖度假旅游区及相关配套服务设施,规划建设体现北方文化特色 工业大市风范。现代化潮流。成为城市新亮点，三,加快 五山，六水.七区 建设。统一安排部署,实施北山绿化和矿山治理.完成东山，松鹤山。麓林山、五指山绿化和利用,实施小鹤立河治理和开发利用、清源湖 鹤立湖水库生态保护,环境治理和开发利用,天水湖改造和松鹤湖，阿凌达湖休闲度假区建设 实施以棚户区改造、采煤沉陷区治理为重点的主体老城区改造和建设.松鹤湖公园、鹤立湖，将军石山庄 红旗林场等滨水旅游度假区建设，东山区新华镇，东方红乡桦春村.宝泉岭农场，鹤北镇等城镇区建设、城市周边垂钓。散步 健身，运动休闲活动区建设、细鳞河.桶子沟.金顶山.将军石山庄 梧桐河等近郊风景区建设 第二节。加快城镇化建设 尊重经济规律和城镇化发展规律。使城镇化进程与经济发展.社会进步相适应 通过发展城镇化推动社会由城乡二元结构向城乡经济社会发展一体化转变，坚持以产业为支撑 以农业现代化为前提。以基础设施为基本条件.以发展非农经济和人口聚集为目标 加快城镇化建设，形成城镇化发展的新格局、十二五 期间、全市城镇化发展重点布局是 一个中心.两城、两个核心镇、六个特色强镇.一个中心,是 区域中心城市,鹤岗市，两城、是。城市两个卫星城，萝北宝泉岭.东山区新华镇 两个核心镇 是.县域核心镇,萝北县凤翔镇。绥滨县绥滨镇,六个特色强镇,是。旅游和对俄贸易强镇 名山镇.林木加工和旅游强镇 鹤北镇 食品工业强镇,绥东镇,农副产品加工和旅游强镇,忠仁镇、石墨开采加工强镇.环山乡,旅游强镇 太平沟乡。坚持城镇建设规划先行。适度超前.注重功能。建筑风格各具特色 基础设施配套建设的原则 实行县局,场 厂,镇合作共建,市场化开发建设等方式.多渠道筹集建设资金，放宽城市对农民工和其他外来人口落户条件。优先解决举家迁徙并有长期稳定就业的农民工户籍问题.研究制定有利于农民工转变为城镇居民的政策 放开中小城镇户籍限制 第三节，加快新农村建设,把加快社会主义新农村建设作为统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要战略任务,按照科学规划.分类指导 政府主导，农民主体 社会参与的原则 点面结合、整体推进、把发展农村经济作为新农村建设的首要任务.创新农村土地流转和管理制度 推进土地适度规模经营 提高土地产出率。发挥比较优势、打绿色牌、走特色路，发展绿色农业,绿色旅游，特色养殖和农副产品深加工，打造.一乡一业.一村一品。特色产业。抓好东山区红旗乡新农村蔬菜大棚。观光温室农民科技创业园和东山区蔬园乡新发村豆制品加工园区示范点建设,鼓励和扶持农民发展高效经济作物和畜牧养殖业,增加生产性收入，积极发展农村各类社会化服务组织。为农民增收提供便捷.高效，优质服务,组织农村劳动力进城务工,增加劳务收入、推进农民自主创业、向小城镇流动 发展个体民营经济 增加经营性收入。在科学规划，合理布局的前提下、积极稳妥地搞好撤屯并村.发展中心社区，中心村和小城镇,加强基础设施建设,整治村容村貌.继续实施农村饮水安全工程 改善农民生产生活条件,五年内、村内路全部达到硬化、住房砖瓦化率达到77.以上 自来水普及率达到85，以上.村屯.四旁 绿化全部达标，实现学有所教.老有所养 病有所医，广泛开展农村精神文明创建活动、不断提高农村社会和谐文明程度，完善民主管理机制，增强农民群众自我管理.自我服务和自我发展能力,