。第一章、总则第一条.为加强城市供热管理,规范供用热行为、维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益,根据国家,省有关法律。法规、结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划 建设 经营，管理的单位。个人和热用户 应当遵守本办法.第三条.本办法所称城市供热.以下简称供热、是指在本办法规定区域内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为 本办法所称热源单位.是指为供热单位提供热能的单位。本办法所称供热单位，是指通过签订供热特许经营协议或主管部门批准取得供热经营权,利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位,本办法所称热用户、以下简称用户，是指消费供热单位热能的单位和个人。第四条、冬季采暖是本市城镇居民的基本生活需求.供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。本办法所称的热是具有公用服务性的特殊商品、供热实行统一规划,政府许可。市场选择 用户主体。企业负责，部门监管，群众监督 依法办事的原则,供热运行以保障安全.规范服务、促进节能环保，优化资源配置为基本要求 市政府建立并完善供热能源保障.采暖救助，应急处置等安全供热保障体系。第五条，市建设行政主管部门是本市供热的行政主管部门，负责全市供热行政管理，市供气供热管理处是本市供热的具体管理机构、对城区供热工作实行直接监管.对各县市区供热工作进行业务指导 监督、检查.市发展和改革.财政。规划 物价 税务.国土。环保,房管.质监。电力等有关部门、应当按照各自职责,做好供热管理和服务工作，城区内各党政机关 社会团体 企业。事业。商业,单位 驻忻单位.乡镇街道办事处，居民委员会要认真履行职责 做好本部门和辖区内供热的相关工作、各部门要加强对供热事业的管理和监督.提高供热科学管理水平，保证供热质量.第六条，供热规划建设 要按照环保 节约和可再生能源优先。热电联产集中供热为主、其他供热方式为补充的原则、积极应用节能、高效。环保、安全的供热新技术，新工艺 新设备，新材料.对节能效率高和环境效益好的供热技术和项目给予支持。对在供热工作中做出显著成绩的单位予以表彰或者奖励