。第三章、城乡开发建设第十五条。城乡开发建设必须在总体规划指导下,坚持统一规划,合理布局,因地制宜。综合开发，配套建设的原则,坚持专家评审原则 坚持先规划后审批.先地下后地上的原则.坚持社会，环境和经济效益.集中成片进行开发建设的原则，第十六条.在城乡规划区内使用土地进行建设的.必须依据详细规划进行规划审批，办理.建设用地规划许可证。在城乡规划管理中，实行。建设项目选址意见书 建设用地规划许可证.建设工程规划许可证、建设项目竣工规划验收合格证、制度、未制定详细规划的不得进行规划审批 第十七条 旧区改造要在城市总体规划、详细规划的指导下.以集中成片改造为主 优化用地布局 改善环境质量，增强综合功能为基本目的.加强基础设施和公共设施建设 第十八条、城乡规划区内的集镇。村庄进行住宅、公共设施和公益事业等建设、必须符合城乡总体规划和经批准的集镇，村庄建设规划、城乡结合部的集镇、村庄应当按城乡规划的要求进行成片改造，对公共设施。基础设施进行配套建设 加速近郊农村城市化进程。第十九条，城市道路退让红线要符合下列要求 一。40.50米道路单侧退让红线距离为5、10米，二,20.30米道路单侧退让红线距离为2 5米、