。第三章。城乡开发建设第十五条 城乡开发建设必须在总体规划指导下，坚持统一规划,合理布局,因地制宜.综合开发.配套建设的原则,坚持专家评审原则，坚持先规划后审批 先地下后地上的原则 坚持社会 环境和经济效益,集中成片进行开发建设的原则。第十六条 在城乡规划区内使用土地进行建设的,必须依据详细规划进行规划审批。办理.建设用地规划许可证,在城乡规划管理中、实行、建设项目选址意见书。建设用地规划许可证,建设工程规划许可证.建设项目竣工规划验收合格证、制度，未制定详细规划的不得进行规划审批.第十七条,旧区改造要在城市总体规划.详细规划的指导下、以集中成片改造为主，优化用地布局，改善环境质量,增强综合功能为基本目的、加强基础设施和公共设施建设、第十八条。城乡规划区内的集镇 村庄进行住宅，公共设施和公益事业等建设、必须符合城乡总体规划和经批准的集镇.村庄建设规划.城乡结合部的集镇，村庄应当按城乡规划的要求进行成片改造,对公共设施，基础设施进行配套建设。加速近郊农村城市化进程.第十九条 城市道路退让红线要符合下列要求。一,40。50米道路单侧退让红线距离为5.10米、二,20.30米道路单侧退让红线距离为2.5米