，第三章.城乡开发建设第十五条 城乡开发建设必须在总体规划指导下 坚持统一规划。合理布局。因地制宜、综合开发。配套建设的原则 坚持专家评审原则、坚持先规划后审批,先地下后地上的原则.坚持社会.环境和经济效益。集中成片进行开发建设的原则.第十六条、在城乡规划区内使用土地进行建设的 必须依据详细规划进行规划审批。办理。建设用地规划许可证。在城乡规划管理中、实行 建设项目选址意见书。建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，建设项目竣工规划验收合格证.制度.未制定详细规划的不得进行规划审批,第十七条 旧区改造要在城市总体规划.详细规划的指导下。以集中成片改造为主，优化用地布局、改善环境质量,增强综合功能为基本目的，加强基础设施和公共设施建设.第十八条，城乡规划区内的集镇、村庄进行住宅、公共设施和公益事业等建设,必须符合城乡总体规划和经批准的集镇，村庄建设规划、城乡结合部的集镇。村庄应当按城乡规划的要求进行成片改造、对公共设施.基础设施进行配套建设，加速近郊农村城市化进程。第十九条，城市道路退让红线要符合下列要求 一 40 50米道路单侧退让红线距离为5 10米.二 20.30米道路单侧退让红线距离为2，5米。