。第三章，土地所有权和使用权第十七,条本市国有土地和城市发展控制区以内集体土地的所有权 使用权，由市人民政府依法确认,城市发展控制区以外集体土地的所有权.使用权。由土地所在地的区,县人民政府依法确认,第十八、条两个或者两个以上土地使用人共同使用一宗土地、对共用部分按照建筑面积分摊共用土地面积.分别确认土地使用权,第十九。条土地所有或者使用的证明文件记载的面积与实地测量面积不一致，相邻用地无争议的,应当按照实地测量的面积确认土地所有权或者使用权,第二十条 确认土地所有权和使用权应当进行界址认定。与土地权属界线相邻的土地所有人，使用人，应当按照土地行政主管部门下达的指界通知书要求的时间.地点。携带有关文件出席指界.对土地权属界线没有异议的 应当在界址表上签字盖章。对指界有异议或者无正当理由不出席指界的。由土地行政主管部门根据国家和本市有关规定、土地所有或者使用的证明文件以及土地现状.划定土地权属界线.并将划定的土地权属界线认定书送达土地所有权人，使用权人和相邻人。对土地权属界线认定书有异议的 可以自送达认定书之日起十五日内提出划界复核申请,划界复核的费用由申请人承担.第二十一条，土地所有权和使用权争议由当事人协商解决。协商不成的。可以向土地所在地的土地行政主管部门或者乡.镇人民政府申请调解.调解达成协议的、由土地行政主管部门或者乡。镇人民政府制作调解书,当事人凭调解书申请土地登记，经调解未达成协议的.属于集体所有土地的争议.由土地所在地的乡，镇人民政府处理,跨乡.镇的.由区，县人民政府处理 属于国有土地的争议.或者国有土地和集体土地之间的争议、由土地所在地的区 县人民政府处理、跨区、县的，由市人民政府处理.市和区、县人民政府处理土地所有权和使用权争议，由同级土地行政主管部门提出处理意见，报市或者区.县人民政府做出处理决定，区，县人民政府做出处理决定涉及改变市人民政府确权决定的，应当报经市人民政府批准、当事人对处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内.向人民法院起诉,在土地所有权和使用权争议解决前、任何一方不得改变土地利用现状