天津市宁河区人民政府关于印发天津市宁河区重污染天气应急响应实施方案的通知各乡，镇人民政府，各委。局,各直属单位,经区人民政府同意，现将.天津市宁河区重污染天气应急响应实施方案,印发给你们，自发布之日起实施、望认真遵照执行。2016年11月22日、天津市宁河区重污染天气应急响应实施方案.1 总则，1,1.编制目的,建立健全重污染天气应急机制。确保重污染天气应急工作高效.有序进行。削减污染峰值。降低污染频次.保障公众身体健康 1.2，编制依据，天津市大气污染防治条例。天津市实施.中华人民共和国突发事件应对法，办法。天津市突发事件总体应急预案,津政发 2013.3号.天津市清新空气行动方案，津政发。2013,35号、天津市重污染天气应急预案.津政办发.2016 89号.1，3。适用范围、本方案适用于宁河区行政区域内发生重污染天气的应急响应 本方案所指的重污染天气。是指根据。环境空气质量指数.AQI 技术规定.试行，HJ633，2012。空气质量指数,AQI 级别达到五级，重度污染，及以上污染程度的大气污染、1 4，方案体系，宁河区重污染天气应急保障方案体系包括,区重污染天气应急保障实施方案，相关部门,乡镇人民政府 园区 管委会，重污染天气应急保障实施方案及重点排污单位重污染天气应急保障方案,2 组织机构构成与职责，2，1、领导机构及职责,宁河区重污染天气应急指挥部，以下简称、应急指挥部,总指挥由分管环保工作的副区长担任、副总指挥由区环保局局长担任 主要职责是贯彻落实市委，市政府。市重污染天气应急指挥部和区委 区政府决策部署,建立应急指挥系统，组织实施应对重污染天气应急响应工作、2、2.办事机构及职责。应急指挥部的办事机构是宁河区重污染天气应急指挥部办公室，以下简称，应急指挥部办公室、应急指挥部办公室作为常设机构.设在区环保局,应急指挥部办公室主任由区环保局局长兼任、工作人员为专职人员,主要职责是适时修订.宁河区重污染天气应急保障实施方案，按程序报区人民政府同意后发布实施 负责应急指挥部的日常工作,组织落实应急指挥部决定、协调各成员单位,各乡镇人民政府 园区管委会应对重污染天气相关工作,组织对应急指挥部成员单位应急保障实施方案和各镇人民政府.园区管委会应急保障实施方案落实情况进行监督检查，对发现的问题及时上报应急指挥部,由应急指挥部移交相关部门追究责任、2，3 成员单位和各乡镇。园区管委会职责 应急指挥部各成员单位和乡镇人民政府.园区管委会按照职责分工制定应急保障实施方案.并按规定时间报应急指挥部办公室备案。在启动.级，黄色。级.橙色、级，红色，预警响应期间.有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查 按要求做好应急响应各环节的工作记录和台账、每日向应急指挥部办公室报送进展信息,预警解除3日内将应急响应措施落实情况、评估报告，以书面形式报应急指挥部办公室,2 4、成员单位及职责。1,区环保局、承担应急指挥部办公室的职责。并负责本区空气环境质量监测，对涉气排污企业落实重污染天气限产限排等措施情况进行监督和检查，2 区政府应急办.会同区环保局对重污染天气应对工作落实情况进行监督检查 履行综合协调职责.发挥运转枢纽作用 3。区气象局，负责提供重污染天气气象预报信息。与区环保局等部门对重污染天气变化趋势进行研判，4。区工经委,负责落实重点排污企业应急预案的编修工作、在重污染天气时对重点排污企业限产,限排措施的执行情况进行监督、检查。5 区建委。负责定期更新建筑施工工地名单.编修重污染天气时建筑施工工地。拆迁施工工地扬尘污染控制应急保障方案，并组织落实 6，区土地整理中心.负责定期更新本部门所属裸地名单、编修重污染天气时裸露地表扬尘污染控制应急保障方案、并组织落实、7，区市容园林委,负责编修重污染天气时城区道路保洁 园林绿化工程及市容环境整治工程等扬尘污染控制应急保障方案、并组织落实 8。区水务局、负责定期更新水利工程施工工地名单。编修重污染天气时水利工程施工工地扬尘污染控制应急保障方案.并组织落实、9.区交通局,负责定期更新道路施工工地名单.编修重污染天气时道路施工扬尘控制及主要公路保洁。公交运力应急保障方案。并组织落实、10。区农委 负责编修重污染天气时严禁秸秆综合利用等与环境整治相关的大气污染控制应急保障方案.并组织落实.11 区综合执法局,负责编修重污染天气时运输车辆道路运输撒漏扬尘.严格控制露天烧烤等与市容环境整治相关的大气污染控制应急保障方案，并组织落实 12,公安宁河分局 负责编修重污染天气时机动车限行应急保障方案,并组织落实，13，区教育局 负责编修重污染天气时中小学及幼儿园应急保障方案。并组织落实 14。区卫计委、负责组织医疗机构做好敏感人群医疗救治工作。开展重污染天气健康防护相关知识的宣传等工作。15、乡镇人民政府。园区管委会职责 成立乡镇镇,园区管委会重污染天气应急指挥领导小组、负责编修并实施本辖区重污染天气应急响应方案,落实应急响应各项任务.措施。并将应急响应执行情况及时上报区应急指挥部。3,应急响应,3。1。响应分级。对应市政府或市重污染天气应急指挥部发布的预警等级.实行四级响应。1。当发布、级，蓝色.预警时.启动、级响应、2。当发布、级 黄色。预警时、启动，级响应,3。当发布.级 橙色.预警时，启动、级响应、4，当发布。级 红色,预警时,启动、级响应,3 2、响应的启动,市政府或市重污染天气应急指挥部预警信息一经发布,立即启动应急响应，3 2、1，应急响应信息的发布。区政府或区应急指挥部在收到预警信息后.根据预警等级.分别启动同等级的应急响应 3，2.1，1、级 蓝色、应急响应经应急指挥部办公室批准后 通过手机短信平台等渠道向公众进行提示,3、2，1，2、级 黄色 级.橙色、应急响应经区政府主管环保工作的副区长批准.应急响应信息以应急指挥部名义发布，级.红色，应急响应经区政府主要领导批准,应急响应信息以区政府名义发布.一是由应急指挥部办公室通过文件传真形式向各成员单位和各乡镇人民政府，园区管委会发布应急响应信息 二是由应急指挥部办公室通过手机短信 微信向各成员单位。各乡镇人民政府，园区管委会，有关企业负责人和联络人发布应急响应信息，三是通过手机短信平台等渠道向公众发布应急响应信息、预警信息一经发布。应急指挥部各成员单位。各乡镇人民政府 园区管委会按照各自应急保障方案迅速组织落实应急响应措施，应急指挥部督查组在预警信息发布后对各成员单位。各乡镇人民政府,园区管委会的落实情况进行监督检查,对于机动车限行，中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间按照当次预警发布通知的具体规定执行,应急指挥部建立协调机制。在。级响应时召开协调会议.在，级或，级响应时适时召开协调会议，对应急工作进行部署，此外,按照市或我区人民政府统一部署，启动实施，级及以上响应措施或其它临时应急减排措施,3 3 响应措施,3。3、1、级响应措施,建议性和健康防护措施，提醒儿童 老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动.一般人群减少户外运动.倡导公众绿色出行和绿色生活 尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。减少祭祀烧纸等行为,倡导工厂、工地等有关单位积极采取措施.减少工业和扬尘污染的排放、3，3.2,级响应措施，在。级响应措施基础上。增加以下强制性措施.1。重点排污工业企业中除已达到燃气排放标准的燃煤设施外 其余燃煤设施全部采取限产.加强管理等措施，确保二氧化硫,烟 粉 尘，氮氧化物排放量各削减20 或达到燃气排放标准。2,一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率.压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫,烟、粉，尘。氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的8 0、以下,不能达到要求的，一律停产。3。停止室外喷涂、粉刷.切割、护坡喷浆作业,4，停止所有施工工地的土石方作业、包括.停止土石方开挖、回填 场内倒运。掺拌石灰，混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业、建筑垃圾和渣土运输车，砂石运输车辆禁止上路行驶.5，所有水泥粉磨站.渣土存放点全面停止生产。运行,全区混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产 站内堆放的散体物料全部苫盖 增加洒水降尘频次 6 主要道路在日常机扫水洗作业的基础上。增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路、在非冰冻期内每日大水量冲洗2至3次、在冰冻期内增加吸扫作业频次,7，加强公交运力保障，3.3 3、级响应措施，在、级响应措施基础上，增加以下强制性措施。1、重点排污工业企业中除已达到燃气排放标准的燃煤设施外 其余燃煤设施确保二氧化硫,烟、粉，尘、氮氧化物排放量削。减比例各增加至30 或达到燃气排放标准 2,一般污染排放企业采取使用低硫优质煤 提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫,烟、粉。尘。氮氧化物排放浓度降低至现行排放标准限值的7。0、以下、不能达到要求的，一律停产 3、主要道路在日常机扫水洗作业的基础上,增加机扫水洗和保洁作业频次.对于可机扫水洗道路。在非冰冻期内每日大水量冲洗增加到3至4次.在冰冻期内增加吸扫作业频次、3.3，4，级响应措施、在。级响应措施基础上。增加以下强制性措施 1。停止全区可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动,2。全区行政区域内道路全天实行机动车.含外埠车辆,单双号行驶.3，主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次、对于可机扫水洗道路、在非冰冻期内持续进行机扫，冲洗和洒水作业,在冰冻期内增加吸扫作业频次，4、预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时、中小学及幼儿园停课.5,停止所有户外大型活动,6、企事业单位实行弹性工作制、3 4。响应终止 区政府或区应急指挥部在收到市政府或市重污染天气应急指挥部预警解除通知后,立即发布终止响应通知,应急指挥部成员单位和乡镇人民政府。园区，管委会，负责通知采取响应措施的单位终止响应.4.总结评估。响应终止后，应急指挥部办公室组织对响应过程和响应措施效果进行总结,评估。5.监督管理。5,1、公众宣传.通过电视,广播,报纸，互联网 手册，刊物。宣传画等手段。广泛宣传针对重污染天气的各项应急法律,法规,积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能 5 2。应急演练、适时组织应急演练，根据演练情况及时修改.完善相应的应急实施方案 5,3,应急培训,加强重污染天气应急管理培训.增强有关部门、各乡镇人民政府应对重污染天气的思想准备。技术准备 工作准备、5,4.责任追究 对因工作不力 效率低下,履职缺位等问题导致应急措施未有效落实的。依据相关规定追究有关单位和人员的责任，6，附则，本方案由应急指挥部组织实施，并根据实际情况及时修订、本方案自发布之日起实施、天津市宁河区人民政府关于印发天津市宁河区重污染天气应急保障实施方案的通知，津宁河政发。2016.1号 同时废止、