第七章，完善科技创新体系,增强自主创新能力、全面实施科教强市战略，以提升自主创新和持续创新能力为重点。加大对科技进步的支持力度,着力构筑功能完备的科技创新体系，改善自主创新环境 加强人才队伍建设、加快建设国家创新型城市.第一节.构筑技术创新体系。加快培育自主创新主体 积极引导创新要素向企业集聚、使企业成为创新主体,鼓励企业与科研院所和高校之间的联系与合作,建立并完善企业主导.企.校，研。园联合、优势互补。利益共享 风险共担的 产学研用 合作机制。鼓励高校和科研院所到企业设立中试基地、鼓励企业到科研院所设立专业研究院所.形成研发.中试。产业化联动的机制,鼓励企业增加科技投入。进一步发挥政府的引导作用，通过税收、财政,信贷等方面政策措施.形成鼓励企业增加科技投入的激励机制，支持大中型骨干企业建立企业技术中心 增强研发能力，鼓励建立产业技术创新联盟、制定相关政策。支持企业在重点发展的产业进行技术创新合作 依托各类工程研究，技术,中心.引导 产学研用。各方建立技术创新联盟.优先支持有条件的企业集团.创新联盟牵头承担重大科技产业化项目,新建一批国家级工程。技术，研究中心和企业技术中心.国家重点实验室.引进一批国内外具有较强实力的研发总部，分支机构。培育一批高水平的孵化器和孵化企业,第二节 增强自主创新能力.坚持把增强自主创新能力作为调整产业结构,转变发展方式的中心环节，加强原始创新、强化集成创新，加快引进消化吸收再创新，着力在10个战略性新兴产业领域开展关键技术研发和产业化应用.组织实施。重大科技专项、增强科技发展后劲和持续创新能力。发明专利申请量年均增长15、自主创新能力处于国内前列.加快区域创新产业园建设.以大连生态科技创新城、辽宁大连科技创新园。旅顺南路软件产业带.大连都市科技园,双D港新兴产业园、博士中国 大连、创业基地。光电子产业园 金州现代农业科技示范园区,长兴岛临港创新基地。瓦房店先进装备制造关键技术研发基地 花园口新材料基地，庄河海洋资源深度研发基地和皮杨经济区海洋产品高技术研发基地等创新产业园为重点,加快引进国内外著名科研院所和重点大学研发机构.各类新技术新产品开发中心、科技成果转化和中介服务机构、加快建成金州新区产品检测中心，努力将我市建成服务东北地区、辐射环渤海和东北亚地区的综合性科技服务基地，第三节.改善自主创新环境，搭建科技成果转化平台，以促进科技成果转化和加强创新服务为重点，建立科技成果转让交易市场，加快技术经纪人事务所.资产评估事务所 会计师事务所.专利事务所。法律咨询。市场研究等技术服务保障体系配套发展,促进科技成果交易、为成果转化创造必要条件,健全科技中介服务体系，建设社会化.网络化的科技中介服务体系,为科技成果引进 转化和推广提供服务.加速推进科技成果向现实生产力的转化.强化知识产权公共服务职能，建立面向社会的知识产权维护援助机构，鼓励知识产权中介服务机构做大做强、完善知识产权中介服务管理.构建多层次知识产权市场交易体系,进一步加大知识产权保护力度,提高科技企业的融资能力 建立重大科技 产业创新等引导基金，鼓励民间资本 信贷资金.风险投资对自主创新的支持 创新科技金融服务体系、扶持鼓励高科技企业多渠道融资 第四节。加强人才队伍建设,突出创新型人才队伍建设。围绕提高自主创新能力 建设创新型城市。以高层次创新型科技人才为重点.造就一批掌握国际前沿科学思想和核心技术,带动科学技术发展的高层次专家 培养引进一批熟悉国际国内市场。具有国际运作能力和能够发展现代产业的创新型领军人才 选拔一批优秀中青年专业技术人才和高水平创新团队、大力开发经济社会发展重点领域急需专门人才和国际化人才 人才资源总量达到225万人，全市专业技术人才和高级专业人才比重进入国内先进城市行列 促进各类人才队伍协调发展,围绕全域城市化战略，大力开发经济社会领域急需的紧缺专业技术人才.打造一支自主创新能力突出的高素质专业技术人才队伍、统筹推进党政。企业经营管理、专业技术，高技能,农村实用 社会工作等各类人才队伍建设、实现人才数量充足，结构合理，整体素质和创新能力显著提升.满足经济社会发展对人才的多样化需求.营造人才脱颖而出的环境.完善党管人才工作格局.健全政府宏观管理、市场有效配置。单位自主用人，人才自主择业的人才管理体制、创新人才培养 评价发现。选拔任用。流动配置和激励保障机制。坚持在创新活动中培养人才、在创新实践中使用人才 在创新事业中凝聚人才，破除论资排辈的陈旧观念，加大对青年人才的使用力度,让优秀科技人才和团队在实践中脱颖而出、形成公开 公平,公正的人才竞争机制、