第五章,加快。三个中心。建设 提升城市核心功能、强化东北亚国际航运中心的功能建设,加快东北亚国际物流中心和东北地区金融中心建设.进一步增强大连对物流 资本、人才，技术。信息等重要生产要素的集散和配置功能，建设服务东北地区,辐射东北亚的重要资源配置中心，第一节。加快建设东北亚国际航运中心.加快提升国际航运中心的航运功能.调整优化全市港口布局 沿黄。渤海两翼。重点建设并完善大窑湾。一岛三湾.核心港区、规划建设太平湾、栗子房核心港区及配套设施、加快建设长兴岛 旅顺新港 登沙河 松木岛.三十里堡，双岛湾。皮口。庄河、含黑岛港.花园口等九大港区.与营口，丹东、锦州等周边城市一起打造分工明确。层次清晰的国际航运中心现代港口集群.完成大窑湾南岸集装箱泊位建设，推进大窑湾北岸开发。建设长兴岛等大型原油,矿石和集装箱泊位，大力引进国际知名港航企业,积极开辟新的国际航线、进一步完善国际航运中心在东北亚地区主要港口的航线布局、增加航线密度,逐步把大窑湾港打造成为东北亚重要的国际集装箱干线港。加快集疏运功能载体建设，围绕大连口岸.加快与东北腹地和沿海地区铁路.公路。管道基础设施建设.打造连接海内外,沟通沿海地区 辐射腹地的现代化综合运输体系.构建以大连港为起点，沟通东北亚和欧洲的大陆桥.进一步推进港铁一体化发展。实现中国沿海南北运输网络对接 构建面向环渤海地区的开放型交通体系。突出空港在东北亚国际航运中心建设中的作用.启动新机场建设，实施长海机场扩建工程，引进主要航空公司和支线航空公司。构建航空主线基地,支线基地和货运基地、研究开通大连至俄罗斯远东地区等主要城市的国际航班.将大连机场建成东北亚门户枢纽机场和货运机场、抓住国家逐渐开放低空空域的契机、发展大连通用航空事业 图6。加快航运服务功能建设。优先发展航运交易、航运金融 航运保险。航运仲裁等高端航运服务业,积极发展邮轮经济、货物运输,船舶租赁 码头服务、仓储服务、船舶代理等海运辅助业.形成功能完备的现代航运服务体系 依托大连航运交易市场 遵循国际航运发展的趋势 进一步完善其网上交易.物流整合、航运信息发布、网上金融等多种航运功能,做大航运服务品牌 依托保税港区,建设境外石油期货交割库,提高保税区石油交易所中远期交易能力、建设能源港的主要商品定价中心。信息中心和交易中心、尽快推出大连航运交易市场航运指数、建设东北亚重要的国际航运信息集散和发布中心,加快提升管理协调功能、在完善辽宁电子口岸综合信息平台建设的基础上.进一步加快建设东北电子口岸信息一体化试验区,简化工作流程.完善大通关制度，提升管理功能的现代化水平、进一步提升大连口岸功能、实现长兴岛港水运口岸对外开放。积极申办瓦房店太平湾,庄河栗子房等水运新开口岸和旅顺新港口岸 庄河港水运口岸,周水子航空口岸扩大开放.进一步拓展和延伸大窑湾保税港区功能，加快二十里堡和花园口保税功能拓展区建设、积极申办长兴岛综合保税区.推进大连港集团改革。提高资本运作和管理水平,积极参与辽宁沿海港口资源优化整合.第二节,着力建设东北亚国际物流中心，依托东北亚国际航运中心，构建面向东北腹地及环渤海地区，辐射东北亚区域的国际物流网络体系.加快区域物流基地建设 创新物流业发展模式、优化发展环境、到2015年基本建成东北亚重要的货物中转基地、区域分拨配送基地和多功能综合服务中心、构建辐射东北亚地区的物流网络体系。加快海.陆.空国际物流通道建设。推进各种运输资源的体系整合.完善集疏运体系,形成以大连口岸为中心,以东北腹地为依托，主要面向东北亚市场的国际物流网络体系 继续完善支撑物流网络的物流节点建设。重点建设营口。丹东、锦州和葫芦岛的物流合作节点。完善沈阳、长春、哈尔滨.满洲里和绥芬河一级物流节点、布局建设二级,三级物流节点.积极拓展东部沿海以及东南亚。中东地区.美洲和欧洲地区的物流节点 加快建设区域性物流基地、以综合性和专业化物流园区建设为主体.加快构建物流园区、专业物流中心和分拨中心相结合的高效物流体系。重点建设保税港区.发挥国际中转，保税仓储,分拨配送等核心功能。增强对内陆物流园区的引领和带动作用、充分发挥保税区的政策优势.大力发展保税物流,建设以电子商务为交易平台 物流配送为支撑的城乡一体化的物流配送体系 加快推进物流信息化建设.加快通信基础设施建设。构建面向东北亚的基础网络体系、整合现有专业化物流平台的功能,加快建设完善大连物流综合信息服务平台。构建与东北亚地区主要城市物流信息平台系统互联.信息共享的核心物流网络体系。支持各物流园区。物流中心及重点行业的专业化信息平台建设 实现与公共物流信息平台的链接。深度开发物流市场需求。加快培育本地物流企业。支持跨区域整合、加大物流市场开放力度.积极引进国内外知名大型物流企业 建立跨区域物流中心,重点支持建设面向东北亚的煤炭.油品。粮食和矿产品四大交易中心，使大连成为东北亚多式联运中心。供应链管理中心和国际物流枢纽，支持制造业企业将物流业务剥离外包、大力推进物流服务的社会化和专业化 鼓励物流企业积极运用物流网络技术.加快发展物流电子商务。实现从传统物流向现代物流转变.制定并实施扶持物流业发展的相关政策措施.加强对物流业发展的引导和协调。建立完善的综合服务体系、不断改善口岸服务功能，优化通关作业流程、加快通关速度、大力发展物流中介和咨询服务业。积极培育国际一流的物流服务市场、创新物流企业投融资方式。强化金融政策扶持，建立全市物流业统计核算制度 加强物流标准化体系建设,建立起与国际惯例接轨的物流运营管理规范。第三节、全力建设东北地区金融中心，加快建设现代金融市场体系.依托大连商品交易所、重点发展期货市场。努力增设新的期货品种，形成能源,化工 农畜 木材四大板块交易品种体系。加快建设亚洲重要的期货交易中心,积极推动建立全国性的专业期货投资者行业组织,全面发展信贷市场，同业拆借市场.票据市场、外汇交易市场.探索建立信贷转让、信托资产转让等市场。积极开展跨境贸易人民币结算和离岸金融业务。培育发展离岸金融市场、建设东北地区资金结算和外汇交易中心、创新发展保险市场 规范发展保险兼业代理市场 开发保险新产品.扩大保险覆盖面，提升专业保险功能.探索商业保险参与社会管理的有效途径.提升保险中心城市地位,大力发展多层次资本市场 推进50家企业境内外发行上市。努力实现首发及后续融资各200亿元的目标.积极发展三板市场和场外交易市场,加快发展股权投资市场.采取 1、10 N、模式,设立股权投资引导基金、引导社会资金和海外资本大力发展产业投资。创业投资。风险投资等各类私募股权投资.引导设立10只以上产业投资基金、带动100家以上各类股权投资机构,形成1000亿元股权投资能力、加快建设现代金融服务体系。引进和新设银行。保险,证券，期货等各类金融机构50家,提高金融聚集度.大力提升法人机构总体实力,做强行业龙头、进一步深化农村金融改革，不断完善农村金融体系，大力发展中小银行、小额贷款公司，融资担保公司,完善中小企业融资服务体系，创新发展金融租赁.财务公司、汽车金融 货币经纪等金融机构 填补金融体系的空白.鼓励发展保险代理.资产评估 会计审计.征信评信，投资咨询 财富管理等各类中介机构 形成类型多样 功能完善的金融中介服务体系、加快建设特色金融功能区.重点打造以人民路及东港拓展区和星海湾金融商务区为主体,以高新园区，大东沟,金州湾金融后台服务为特色,以金州新区金融功能区 普湾新区金融聚集区、长兴岛临岸金融聚集区和庄河金港湾金融聚集区为支撑,覆盖全域的金融服务网络体系，提升金融中心的辐射功能.深化辽宁沿海六城市的金融合作.发挥大连金融资源优势、在设立产业基金、加强业务合作.设立分支机构，推动企业上市,发展股权交易等方面发挥牵动作用.加强与东北及环渤海经济圈各城市的金融合作,加快法人机构延伸机构网络建设，拓展金融业务、积极引进具有区域职能的管理总部.功能总部,构建辐射东北及环渤海地区的金融网络，确立东北地区金融中心城市的地位，以日、韩为重点。积极发展与东北亚各国的金融交流合作，扩大在东北亚地区的国际影响力、进一步优化金融生态环境、建立和完善促进金融发展的激励、引导和保障机制。优化政策环境，坚持依法行政。依法维护金融机构权益 优化法治环境，完善金融人才引进和培养机制、优化人才环境 加强诚信大连建设，优化信用环境.强化金融综合监管，有效防控金融风险。优化金融市场环境。加强服务型政府建设。优化政务环境。营造有利于现代金融业健康发展的软环境，