第五章。加快 三个中心。建设,提升城市核心功能,强化东北亚国际航运中心的功能建设，加快东北亚国际物流中心和东北地区金融中心建设、进一步增强大连对物流.资本,人才.技术.信息等重要生产要素的集散和配置功能 建设服务东北地区,辐射东北亚的重要资源配置中心。第一节。加快建设东北亚国际航运中心.加快提升国际航运中心的航运功能。调整优化全市港口布局、沿黄,渤海两翼、重点建设并完善大窑湾 一岛三湾.核心港区，规划建设太平湾、栗子房核心港区及配套设施，加快建设长兴岛，旅顺新港.登沙河。松木岛,三十里堡.双岛湾。皮口、庄河 含黑岛港，花园口等九大港区。与营口 丹东、锦州等周边城市一起打造分工明确，层次清晰的国际航运中心现代港口集群.完成大窑湾南岸集装箱泊位建设。推进大窑湾北岸开发。建设长兴岛等大型原油。矿石和集装箱泊位。大力引进国际知名港航企业。积极开辟新的国际航线 进一步完善国际航运中心在东北亚地区主要港口的航线布局.增加航线密度。逐步把大窑湾港打造成为东北亚重要的国际集装箱干线港,加快集疏运功能载体建设、围绕大连口岸.加快与东北腹地和沿海地区铁路,公路，管道基础设施建设,打造连接海内外、沟通沿海地区。辐射腹地的现代化综合运输体系、构建以大连港为起点.沟通东北亚和欧洲的大陆桥，进一步推进港铁一体化发展、实现中国沿海南北运输网络对接.构建面向环渤海地区的开放型交通体系、突出空港在东北亚国际航运中心建设中的作用，启动新机场建设，实施长海机场扩建工程.引进主要航空公司和支线航空公司，构建航空主线基地、支线基地和货运基地,研究开通大连至俄罗斯远东地区等主要城市的国际航班、将大连机场建成东北亚门户枢纽机场和货运机场,抓住国家逐渐开放低空空域的契机。发展大连通用航空事业、图6、加快航运服务功能建设,优先发展航运交易、航运金融.航运保险.航运仲裁等高端航运服务业，积极发展邮轮经济。货物运输 船舶租赁、码头服务,仓储服务.船舶代理等海运辅助业，形成功能完备的现代航运服务体系.依托大连航运交易市场.遵循国际航运发展的趋势 进一步完善其网上交易.物流整合。航运信息发布,网上金融等多种航运功能，做大航运服务品牌，依托保税港区。建设境外石油期货交割库、提高保税区石油交易所中远期交易能力,建设能源港的主要商品定价中心.信息中心和交易中心、尽快推出大连航运交易市场航运指数、建设东北亚重要的国际航运信息集散和发布中心.加快提升管理协调功能 在完善辽宁电子口岸综合信息平台建设的基础上,进一步加快建设东北电子口岸信息一体化试验区，简化工作流程，完善大通关制度,提升管理功能的现代化水平，进一步提升大连口岸功能、实现长兴岛港水运口岸对外开放，积极申办瓦房店太平湾。庄河栗子房等水运新开口岸和旅顺新港口岸，庄河港水运口岸,周水子航空口岸扩大开放.进一步拓展和延伸大窑湾保税港区功能，加快二十里堡和花园口保税功能拓展区建设。积极申办长兴岛综合保税区.推进大连港集团改革 提高资本运作和管理水平.积极参与辽宁沿海港口资源优化整合。第二节,着力建设东北亚国际物流中心 依托东北亚国际航运中心 构建面向东北腹地及环渤海地区，辐射东北亚区域的国际物流网络体系,加快区域物流基地建设 创新物流业发展模式.优化发展环境.到2015年基本建成东北亚重要的货物中转基地 区域分拨配送基地和多功能综合服务中心.构建辐射东北亚地区的物流网络体系 加快海,陆。空国际物流通道建设 推进各种运输资源的体系整合 完善集疏运体系、形成以大连口岸为中心，以东北腹地为依托、主要面向东北亚市场的国际物流网络体系，继续完善支撑物流网络的物流节点建设.重点建设营口，丹东 锦州和葫芦岛的物流合作节点、完善沈阳。长春.哈尔滨。满洲里和绥芬河一级物流节点,布局建设二级.三级物流节点,积极拓展东部沿海以及东南亚,中东地区、美洲和欧洲地区的物流节点 加快建设区域性物流基地，以综合性和专业化物流园区建设为主体。加快构建物流园区.专业物流中心和分拨中心相结合的高效物流体系 重点建设保税港区、发挥国际中转，保税仓储,分拨配送等核心功能.增强对内陆物流园区的引领和带动作用 充分发挥保税区的政策优势，大力发展保税物流.建设以电子商务为交易平台。物流配送为支撑的城乡一体化的物流配送体系，加快推进物流信息化建设。加快通信基础设施建设,构建面向东北亚的基础网络体系,整合现有专业化物流平台的功能、加快建设完善大连物流综合信息服务平台、构建与东北亚地区主要城市物流信息平台系统互联 信息共享的核心物流网络体系、支持各物流园区.物流中心及重点行业的专业化信息平台建设 实现与公共物流信息平台的链接、深度开发物流市场需求,加快培育本地物流企业,支持跨区域整合、加大物流市场开放力度、积极引进国内外知名大型物流企业 建立跨区域物流中心、重点支持建设面向东北亚的煤炭,油品.粮食和矿产品四大交易中心、使大连成为东北亚多式联运中心 供应链管理中心和国际物流枢纽,支持制造业企业将物流业务剥离外包.大力推进物流服务的社会化和专业化 鼓励物流企业积极运用物流网络技术。加快发展物流电子商务 实现从传统物流向现代物流转变,制定并实施扶持物流业发展的相关政策措施 加强对物流业发展的引导和协调、建立完善的综合服务体系 不断改善口岸服务功能、优化通关作业流程 加快通关速度，大力发展物流中介和咨询服务业.积极培育国际一流的物流服务市场、创新物流企业投融资方式，强化金融政策扶持,建立全市物流业统计核算制度 加强物流标准化体系建设、建立起与国际惯例接轨的物流运营管理规范，第三节。全力建设东北地区金融中心 加快建设现代金融市场体系，依托大连商品交易所.重点发展期货市场，努力增设新的期货品种.形成能源、化工 农畜.木材四大板块交易品种体系。加快建设亚洲重要的期货交易中心、积极推动建立全国性的专业期货投资者行业组织、全面发展信贷市场 同业拆借市场 票据市场，外汇交易市场。探索建立信贷转让.信托资产转让等市场。积极开展跨境贸易人民币结算和离岸金融业务、培育发展离岸金融市场、建设东北地区资金结算和外汇交易中心.创新发展保险市场 规范发展保险兼业代理市场 开发保险新产品、扩大保险覆盖面,提升专业保险功能 探索商业保险参与社会管理的有效途径、提升保险中心城市地位.大力发展多层次资本市场 推进50家企业境内外发行上市。努力实现首发及后续融资各200亿元的目标、积极发展三板市场和场外交易市场、加快发展股权投资市场。采取,1，10 N、模式,设立股权投资引导基金，引导社会资金和海外资本大力发展产业投资、创业投资。风险投资等各类私募股权投资,引导设立10只以上产业投资基金。带动100家以上各类股权投资机构.形成1000亿元股权投资能力,加快建设现代金融服务体系 引进和新设银行 保险，证券。期货等各类金融机构50家，提高金融聚集度、大力提升法人机构总体实力 做强行业龙头,进一步深化农村金融改革,不断完善农村金融体系、大力发展中小银行。小额贷款公司 融资担保公司、完善中小企业融资服务体系，创新发展金融租赁.财务公司、汽车金融,货币经纪等金融机构 填补金融体系的空白。鼓励发展保险代理，资产评估,会计审计，征信评信、投资咨询，财富管理等各类中介机构，形成类型多样.功能完善的金融中介服务体系.加快建设特色金融功能区、重点打造以人民路及东港拓展区和星海湾金融商务区为主体,以高新园区.大东沟.金州湾金融后台服务为特色.以金州新区金融功能区，普湾新区金融聚集区.长兴岛临岸金融聚集区和庄河金港湾金融聚集区为支撑,覆盖全域的金融服务网络体系 提升金融中心的辐射功能。深化辽宁沿海六城市的金融合作，发挥大连金融资源优势，在设立产业基金.加强业务合作、设立分支机构.推动企业上市。发展股权交易等方面发挥牵动作用，加强与东北及环渤海经济圈各城市的金融合作。加快法人机构延伸机构网络建设 拓展金融业务,积极引进具有区域职能的管理总部.功能总部 构建辐射东北及环渤海地区的金融网络,确立东北地区金融中心城市的地位,以日。韩为重点,积极发展与东北亚各国的金融交流合作,扩大在东北亚地区的国际影响力,进一步优化金融生态环境，建立和完善促进金融发展的激励,引导和保障机制,优化政策环境、坚持依法行政 依法维护金融机构权益。优化法治环境。完善金融人才引进和培养机制,优化人才环境，加强诚信大连建设。优化信用环境.强化金融综合监管.有效防控金融风险,优化金融市场环境。加强服务型政府建设、优化政务环境，营造有利于现代金融业健康发展的软环境、