第五章，加快 三个中心.建设.提升城市核心功能，强化东北亚国际航运中心的功能建设 加快东北亚国际物流中心和东北地区金融中心建设,进一步增强大连对物流.资本、人才，技术。信息等重要生产要素的集散和配置功能。建设服务东北地区 辐射东北亚的重要资源配置中心，第一节，加快建设东北亚国际航运中心 加快提升国际航运中心的航运功能.调整优化全市港口布局,沿黄.渤海两翼，重点建设并完善大窑湾。一岛三湾.核心港区，规划建设太平湾、栗子房核心港区及配套设施,加快建设长兴岛，旅顺新港。登沙河、松木岛。三十里堡、双岛湾,皮口.庄河，含黑岛港.花园口等九大港区、与营口,丹东 锦州等周边城市一起打造分工明确 层次清晰的国际航运中心现代港口集群。完成大窑湾南岸集装箱泊位建设、推进大窑湾北岸开发，建设长兴岛等大型原油 矿石和集装箱泊位。大力引进国际知名港航企业 积极开辟新的国际航线。进一步完善国际航运中心在东北亚地区主要港口的航线布局,增加航线密度 逐步把大窑湾港打造成为东北亚重要的国际集装箱干线港,加快集疏运功能载体建设,围绕大连口岸.加快与东北腹地和沿海地区铁路。公路.管道基础设施建设 打造连接海内外，沟通沿海地区、辐射腹地的现代化综合运输体系 构建以大连港为起点，沟通东北亚和欧洲的大陆桥 进一步推进港铁一体化发展.实现中国沿海南北运输网络对接 构建面向环渤海地区的开放型交通体系、突出空港在东北亚国际航运中心建设中的作用。启动新机场建设，实施长海机场扩建工程,引进主要航空公司和支线航空公司。构建航空主线基地、支线基地和货运基地 研究开通大连至俄罗斯远东地区等主要城市的国际航班，将大连机场建成东北亚门户枢纽机场和货运机场.抓住国家逐渐开放低空空域的契机。发展大连通用航空事业 图6、加快航运服务功能建设 优先发展航运交易、航运金融,航运保险，航运仲裁等高端航运服务业。积极发展邮轮经济.货物运输，船舶租赁 码头服务.仓储服务。船舶代理等海运辅助业、形成功能完备的现代航运服务体系.依托大连航运交易市场，遵循国际航运发展的趋势.进一步完善其网上交易、物流整合 航运信息发布、网上金融等多种航运功能、做大航运服务品牌.依托保税港区 建设境外石油期货交割库。提高保税区石油交易所中远期交易能力。建设能源港的主要商品定价中心,信息中心和交易中心,尽快推出大连航运交易市场航运指数，建设东北亚重要的国际航运信息集散和发布中心。加快提升管理协调功能、在完善辽宁电子口岸综合信息平台建设的基础上.进一步加快建设东北电子口岸信息一体化试验区。简化工作流程，完善大通关制度，提升管理功能的现代化水平、进一步提升大连口岸功能.实现长兴岛港水运口岸对外开放.积极申办瓦房店太平湾.庄河栗子房等水运新开口岸和旅顺新港口岸,庄河港水运口岸，周水子航空口岸扩大开放，进一步拓展和延伸大窑湾保税港区功能.加快二十里堡和花园口保税功能拓展区建设 积极申办长兴岛综合保税区.推进大连港集团改革.提高资本运作和管理水平，积极参与辽宁沿海港口资源优化整合，第二节.着力建设东北亚国际物流中心、依托东北亚国际航运中心.构建面向东北腹地及环渤海地区.辐射东北亚区域的国际物流网络体系 加快区域物流基地建设 创新物流业发展模式.优化发展环境 到2015年基本建成东北亚重要的货物中转基地、区域分拨配送基地和多功能综合服务中心 构建辐射东北亚地区的物流网络体系，加快海、陆.空国际物流通道建设 推进各种运输资源的体系整合 完善集疏运体系,形成以大连口岸为中心、以东北腹地为依托、主要面向东北亚市场的国际物流网络体系、继续完善支撑物流网络的物流节点建设,重点建设营口 丹东,锦州和葫芦岛的物流合作节点 完善沈阳 长春,哈尔滨.满洲里和绥芬河一级物流节点，布局建设二级，三级物流节点。积极拓展东部沿海以及东南亚.中东地区，美洲和欧洲地区的物流节点、加快建设区域性物流基地 以综合性和专业化物流园区建设为主体.加快构建物流园区.专业物流中心和分拨中心相结合的高效物流体系、重点建设保税港区、发挥国际中转,保税仓储.分拨配送等核心功能。增强对内陆物流园区的引领和带动作用 充分发挥保税区的政策优势.大力发展保税物流,建设以电子商务为交易平台、物流配送为支撑的城乡一体化的物流配送体系,加快推进物流信息化建设 加快通信基础设施建设，构建面向东北亚的基础网络体系，整合现有专业化物流平台的功能.加快建设完善大连物流综合信息服务平台.构建与东北亚地区主要城市物流信息平台系统互联。信息共享的核心物流网络体系、支持各物流园区 物流中心及重点行业的专业化信息平台建设。实现与公共物流信息平台的链接.深度开发物流市场需求，加快培育本地物流企业 支持跨区域整合.加大物流市场开放力度.积极引进国内外知名大型物流企业，建立跨区域物流中心，重点支持建设面向东北亚的煤炭,油品.粮食和矿产品四大交易中心,使大连成为东北亚多式联运中心.供应链管理中心和国际物流枢纽.支持制造业企业将物流业务剥离外包、大力推进物流服务的社会化和专业化,鼓励物流企业积极运用物流网络技术，加快发展物流电子商务。实现从传统物流向现代物流转变。制定并实施扶持物流业发展的相关政策措施.加强对物流业发展的引导和协调,建立完善的综合服务体系，不断改善口岸服务功能。优化通关作业流程。加快通关速度 大力发展物流中介和咨询服务业。积极培育国际一流的物流服务市场 创新物流企业投融资方式,强化金融政策扶持,建立全市物流业统计核算制度,加强物流标准化体系建设 建立起与国际惯例接轨的物流运营管理规范.第三节，全力建设东北地区金融中心.加快建设现代金融市场体系 依托大连商品交易所、重点发展期货市场 努力增设新的期货品种,形成能源、化工。农畜.木材四大板块交易品种体系。加快建设亚洲重要的期货交易中心、积极推动建立全国性的专业期货投资者行业组织、全面发展信贷市场 同业拆借市场,票据市场,外汇交易市场，探索建立信贷转让,信托资产转让等市场，积极开展跨境贸易人民币结算和离岸金融业务,培育发展离岸金融市场。建设东北地区资金结算和外汇交易中心，创新发展保险市场.规范发展保险兼业代理市场、开发保险新产品，扩大保险覆盖面 提升专业保险功能。探索商业保险参与社会管理的有效途径.提升保险中心城市地位.大力发展多层次资本市场.推进50家企业境内外发行上市，努力实现首发及后续融资各200亿元的目标。积极发展三板市场和场外交易市场，加快发展股权投资市场。采取,1.10,N、模式,设立股权投资引导基金,引导社会资金和海外资本大力发展产业投资。创业投资，风险投资等各类私募股权投资,引导设立10只以上产业投资基金,带动100家以上各类股权投资机构 形成1000亿元股权投资能力、加快建设现代金融服务体系.引进和新设银行，保险 证券。期货等各类金融机构50家，提高金融聚集度,大力提升法人机构总体实力、做强行业龙头 进一步深化农村金融改革.不断完善农村金融体系,大力发展中小银行 小额贷款公司 融资担保公司，完善中小企业融资服务体系、创新发展金融租赁、财务公司.汽车金融。货币经纪等金融机构.填补金融体系的空白,鼓励发展保险代理,资产评估。会计审计.征信评信、投资咨询，财富管理等各类中介机构 形成类型多样、功能完善的金融中介服务体系 加快建设特色金融功能区，重点打造以人民路及东港拓展区和星海湾金融商务区为主体 以高新园区 大东沟。金州湾金融后台服务为特色，以金州新区金融功能区、普湾新区金融聚集区、长兴岛临岸金融聚集区和庄河金港湾金融聚集区为支撑，覆盖全域的金融服务网络体系、提升金融中心的辐射功能.深化辽宁沿海六城市的金融合作，发挥大连金融资源优势。在设立产业基金，加强业务合作.设立分支机构.推动企业上市.发展股权交易等方面发挥牵动作用,加强与东北及环渤海经济圈各城市的金融合作.加快法人机构延伸机构网络建设。拓展金融业务。积极引进具有区域职能的管理总部，功能总部，构建辐射东北及环渤海地区的金融网络.确立东北地区金融中心城市的地位。以日.韩为重点,积极发展与东北亚各国的金融交流合作 扩大在东北亚地区的国际影响力，进一步优化金融生态环境 建立和完善促进金融发展的激励、引导和保障机制，优化政策环境。坚持依法行政、依法维护金融机构权益,优化法治环境。完善金融人才引进和培养机制 优化人才环境、加强诚信大连建设、优化信用环境.强化金融综合监管,有效防控金融风险、优化金融市场环境。加强服务型政府建设 优化政务环境,营造有利于现代金融业健康发展的软环境、