第五章 加快,三个中心 建设.提升城市核心功能，强化东北亚国际航运中心的功能建设、加快东北亚国际物流中心和东北地区金融中心建设.进一步增强大连对物流 资本.人才，技术，信息等重要生产要素的集散和配置功能.建设服务东北地区、辐射东北亚的重要资源配置中心,第一节.加快建设东北亚国际航运中心 加快提升国际航运中心的航运功能、调整优化全市港口布局。沿黄,渤海两翼 重点建设并完善大窑湾 一岛三湾，核心港区.规划建设太平湾 栗子房核心港区及配套设施,加快建设长兴岛，旅顺新港,登沙河 松木岛 三十里堡.双岛湾,皮口.庄河、含黑岛港。花园口等九大港区.与营口 丹东，锦州等周边城市一起打造分工明确.层次清晰的国际航运中心现代港口集群。完成大窑湾南岸集装箱泊位建设，推进大窑湾北岸开发。建设长兴岛等大型原油、矿石和集装箱泊位,大力引进国际知名港航企业。积极开辟新的国际航线。进一步完善国际航运中心在东北亚地区主要港口的航线布局.增加航线密度。逐步把大窑湾港打造成为东北亚重要的国际集装箱干线港.加快集疏运功能载体建设，围绕大连口岸.加快与东北腹地和沿海地区铁路、公路,管道基础设施建设,打造连接海内外 沟通沿海地区，辐射腹地的现代化综合运输体系.构建以大连港为起点.沟通东北亚和欧洲的大陆桥 进一步推进港铁一体化发展，实现中国沿海南北运输网络对接 构建面向环渤海地区的开放型交通体系、突出空港在东北亚国际航运中心建设中的作用.启动新机场建设 实施长海机场扩建工程 引进主要航空公司和支线航空公司，构建航空主线基地、支线基地和货运基地 研究开通大连至俄罗斯远东地区等主要城市的国际航班，将大连机场建成东北亚门户枢纽机场和货运机场.抓住国家逐渐开放低空空域的契机.发展大连通用航空事业.图6。加快航运服务功能建设 优先发展航运交易.航运金融、航运保险,航运仲裁等高端航运服务业。积极发展邮轮经济。货物运输、船舶租赁.码头服务。仓储服务.船舶代理等海运辅助业.形成功能完备的现代航运服务体系，依托大连航运交易市场 遵循国际航运发展的趋势 进一步完善其网上交易，物流整合、航运信息发布 网上金融等多种航运功能 做大航运服务品牌，依托保税港区，建设境外石油期货交割库,提高保税区石油交易所中远期交易能力。建设能源港的主要商品定价中心、信息中心和交易中心.尽快推出大连航运交易市场航运指数、建设东北亚重要的国际航运信息集散和发布中心。加快提升管理协调功能 在完善辽宁电子口岸综合信息平台建设的基础上，进一步加快建设东北电子口岸信息一体化试验区、简化工作流程、完善大通关制度 提升管理功能的现代化水平、进一步提升大连口岸功能 实现长兴岛港水运口岸对外开放，积极申办瓦房店太平湾。庄河栗子房等水运新开口岸和旅顺新港口岸.庄河港水运口岸,周水子航空口岸扩大开放。进一步拓展和延伸大窑湾保税港区功能。加快二十里堡和花园口保税功能拓展区建设。积极申办长兴岛综合保税区。推进大连港集团改革 提高资本运作和管理水平、积极参与辽宁沿海港口资源优化整合。第二节,着力建设东北亚国际物流中心，依托东北亚国际航运中心 构建面向东北腹地及环渤海地区，辐射东北亚区域的国际物流网络体系，加快区域物流基地建设,创新物流业发展模式.优化发展环境.到2015年基本建成东北亚重要的货物中转基地。区域分拨配送基地和多功能综合服务中心。构建辐射东北亚地区的物流网络体系,加快海.陆、空国际物流通道建设。推进各种运输资源的体系整合，完善集疏运体系,形成以大连口岸为中心，以东北腹地为依托，主要面向东北亚市场的国际物流网络体系 继续完善支撑物流网络的物流节点建设.重点建设营口.丹东、锦州和葫芦岛的物流合作节点.完善沈阳，长春、哈尔滨、满洲里和绥芬河一级物流节点、布局建设二级.三级物流节点、积极拓展东部沿海以及东南亚,中东地区。美洲和欧洲地区的物流节点。加快建设区域性物流基地.以综合性和专业化物流园区建设为主体.加快构建物流园区，专业物流中心和分拨中心相结合的高效物流体系，重点建设保税港区，发挥国际中转，保税仓储 分拨配送等核心功能.增强对内陆物流园区的引领和带动作用。充分发挥保税区的政策优势，大力发展保税物流.建设以电子商务为交易平台、物流配送为支撑的城乡一体化的物流配送体系，加快推进物流信息化建设、加快通信基础设施建设、构建面向东北亚的基础网络体系 整合现有专业化物流平台的功能 加快建设完善大连物流综合信息服务平台。构建与东北亚地区主要城市物流信息平台系统互联、信息共享的核心物流网络体系、支持各物流园区,物流中心及重点行业的专业化信息平台建设,实现与公共物流信息平台的链接.深度开发物流市场需求，加快培育本地物流企业 支持跨区域整合，加大物流市场开放力度、积极引进国内外知名大型物流企业、建立跨区域物流中心。重点支持建设面向东北亚的煤炭 油品、粮食和矿产品四大交易中心,使大连成为东北亚多式联运中心,供应链管理中心和国际物流枢纽 支持制造业企业将物流业务剥离外包 大力推进物流服务的社会化和专业化,鼓励物流企业积极运用物流网络技术、加快发展物流电子商务,实现从传统物流向现代物流转变、制定并实施扶持物流业发展的相关政策措施 加强对物流业发展的引导和协调.建立完善的综合服务体系。不断改善口岸服务功能。优化通关作业流程,加快通关速度。大力发展物流中介和咨询服务业 积极培育国际一流的物流服务市场,创新物流企业投融资方式 强化金融政策扶持 建立全市物流业统计核算制度 加强物流标准化体系建设、建立起与国际惯例接轨的物流运营管理规范.第三节，全力建设东北地区金融中心，加快建设现代金融市场体系,依托大连商品交易所，重点发展期货市场 努力增设新的期货品种,形成能源，化工 农畜、木材四大板块交易品种体系,加快建设亚洲重要的期货交易中心，积极推动建立全国性的专业期货投资者行业组织，全面发展信贷市场.同业拆借市场，票据市场、外汇交易市场，探索建立信贷转让、信托资产转让等市场.积极开展跨境贸易人民币结算和离岸金融业务,培育发展离岸金融市场 建设东北地区资金结算和外汇交易中心，创新发展保险市场、规范发展保险兼业代理市场,开发保险新产品 扩大保险覆盖面、提升专业保险功能.探索商业保险参与社会管理的有效途径。提升保险中心城市地位,大力发展多层次资本市场。推进50家企业境内外发行上市、努力实现首发及后续融资各200亿元的目标、积极发展三板市场和场外交易市场，加快发展股权投资市场,采取。1、10.N、模式，设立股权投资引导基金。引导社会资金和海外资本大力发展产业投资、创业投资.风险投资等各类私募股权投资、引导设立10只以上产业投资基金。带动100家以上各类股权投资机构，形成1000亿元股权投资能力 加快建设现代金融服务体系 引进和新设银行，保险、证券,期货等各类金融机构50家、提高金融聚集度。大力提升法人机构总体实力。做强行业龙头、进一步深化农村金融改革 不断完善农村金融体系,大力发展中小银行.小额贷款公司，融资担保公司。完善中小企业融资服务体系、创新发展金融租赁，财务公司、汽车金融。货币经纪等金融机构、填补金融体系的空白,鼓励发展保险代理，资产评估 会计审计。征信评信，投资咨询、财富管理等各类中介机构。形成类型多样.功能完善的金融中介服务体系。加快建设特色金融功能区，重点打造以人民路及东港拓展区和星海湾金融商务区为主体，以高新园区。大东沟、金州湾金融后台服务为特色.以金州新区金融功能区.普湾新区金融聚集区,长兴岛临岸金融聚集区和庄河金港湾金融聚集区为支撑、覆盖全域的金融服务网络体系,提升金融中心的辐射功能.深化辽宁沿海六城市的金融合作 发挥大连金融资源优势.在设立产业基金，加强业务合作，设立分支机构.推动企业上市。发展股权交易等方面发挥牵动作用。加强与东北及环渤海经济圈各城市的金融合作,加快法人机构延伸机构网络建设,拓展金融业务.积极引进具有区域职能的管理总部、功能总部、构建辐射东北及环渤海地区的金融网络 确立东北地区金融中心城市的地位。以日,韩为重点,积极发展与东北亚各国的金融交流合作,扩大在东北亚地区的国际影响力 进一步优化金融生态环境、建立和完善促进金融发展的激励,引导和保障机制 优化政策环境 坚持依法行政,依法维护金融机构权益 优化法治环境、完善金融人才引进和培养机制，优化人才环境.加强诚信大连建设，优化信用环境,强化金融综合监管、有效防控金融风险,优化金融市场环境 加强服务型政府建设。优化政务环境。营造有利于现代金融业健康发展的软环境，