第五章,加快.三个中心,建设，提升城市核心功能。强化东北亚国际航运中心的功能建设，加快东北亚国际物流中心和东北地区金融中心建设.进一步增强大连对物流，资本,人才、技术，信息等重要生产要素的集散和配置功能,建设服务东北地区、辐射东北亚的重要资源配置中心 第一节，加快建设东北亚国际航运中心，加快提升国际航运中心的航运功能。调整优化全市港口布局 沿黄。渤海两翼 重点建设并完善大窑湾.一岛三湾 核心港区,规划建设太平湾.栗子房核心港区及配套设施,加快建设长兴岛，旅顺新港，登沙河.松木岛,三十里堡。双岛湾,皮口、庄河,含黑岛港,花园口等九大港区，与营口,丹东。锦州等周边城市一起打造分工明确、层次清晰的国际航运中心现代港口集群.完成大窑湾南岸集装箱泊位建设。推进大窑湾北岸开发，建设长兴岛等大型原油。矿石和集装箱泊位，大力引进国际知名港航企业 积极开辟新的国际航线,进一步完善国际航运中心在东北亚地区主要港口的航线布局 增加航线密度、逐步把大窑湾港打造成为东北亚重要的国际集装箱干线港.加快集疏运功能载体建设、围绕大连口岸、加快与东北腹地和沿海地区铁路 公路.管道基础设施建设,打造连接海内外，沟通沿海地区 辐射腹地的现代化综合运输体系,构建以大连港为起点.沟通东北亚和欧洲的大陆桥，进一步推进港铁一体化发展。实现中国沿海南北运输网络对接 构建面向环渤海地区的开放型交通体系 突出空港在东北亚国际航运中心建设中的作用,启动新机场建设。实施长海机场扩建工程、引进主要航空公司和支线航空公司、构建航空主线基地.支线基地和货运基地 研究开通大连至俄罗斯远东地区等主要城市的国际航班.将大连机场建成东北亚门户枢纽机场和货运机场.抓住国家逐渐开放低空空域的契机。发展大连通用航空事业。图6.加快航运服务功能建设。优先发展航运交易,航运金融.航运保险。航运仲裁等高端航运服务业.积极发展邮轮经济,货物运输，船舶租赁。码头服务、仓储服务 船舶代理等海运辅助业、形成功能完备的现代航运服务体系。依托大连航运交易市场。遵循国际航运发展的趋势.进一步完善其网上交易、物流整合、航运信息发布。网上金融等多种航运功能。做大航运服务品牌，依托保税港区、建设境外石油期货交割库，提高保税区石油交易所中远期交易能力.建设能源港的主要商品定价中心，信息中心和交易中心。尽快推出大连航运交易市场航运指数,建设东北亚重要的国际航运信息集散和发布中心.加快提升管理协调功能。在完善辽宁电子口岸综合信息平台建设的基础上，进一步加快建设东北电子口岸信息一体化试验区 简化工作流程,完善大通关制度,提升管理功能的现代化水平，进一步提升大连口岸功能.实现长兴岛港水运口岸对外开放。积极申办瓦房店太平湾。庄河栗子房等水运新开口岸和旅顺新港口岸,庄河港水运口岸 周水子航空口岸扩大开放.进一步拓展和延伸大窑湾保税港区功能.加快二十里堡和花园口保税功能拓展区建设，积极申办长兴岛综合保税区,推进大连港集团改革 提高资本运作和管理水平。积极参与辽宁沿海港口资源优化整合,第二节，着力建设东北亚国际物流中心 依托东北亚国际航运中心，构建面向东北腹地及环渤海地区,辐射东北亚区域的国际物流网络体系 加快区域物流基地建设。创新物流业发展模式，优化发展环境。到2015年基本建成东北亚重要的货物中转基地、区域分拨配送基地和多功能综合服务中心，构建辐射东北亚地区的物流网络体系,加快海.陆.空国际物流通道建设，推进各种运输资源的体系整合。完善集疏运体系,形成以大连口岸为中心 以东北腹地为依托 主要面向东北亚市场的国际物流网络体系，继续完善支撑物流网络的物流节点建设.重点建设营口、丹东。锦州和葫芦岛的物流合作节点、完善沈阳 长春。哈尔滨、满洲里和绥芬河一级物流节点 布局建设二级.三级物流节点、积极拓展东部沿海以及东南亚 中东地区、美洲和欧洲地区的物流节点，加快建设区域性物流基地，以综合性和专业化物流园区建设为主体。加快构建物流园区、专业物流中心和分拨中心相结合的高效物流体系,重点建设保税港区,发挥国际中转,保税仓储.分拨配送等核心功能.增强对内陆物流园区的引领和带动作用、充分发挥保税区的政策优势、大力发展保税物流、建设以电子商务为交易平台。物流配送为支撑的城乡一体化的物流配送体系。加快推进物流信息化建设.加快通信基础设施建设，构建面向东北亚的基础网络体系.整合现有专业化物流平台的功能。加快建设完善大连物流综合信息服务平台.构建与东北亚地区主要城市物流信息平台系统互联.信息共享的核心物流网络体系,支持各物流园区.物流中心及重点行业的专业化信息平台建设、实现与公共物流信息平台的链接。深度开发物流市场需求,加快培育本地物流企业。支持跨区域整合.加大物流市场开放力度、积极引进国内外知名大型物流企业。建立跨区域物流中心，重点支持建设面向东北亚的煤炭、油品.粮食和矿产品四大交易中心、使大连成为东北亚多式联运中心.供应链管理中心和国际物流枢纽、支持制造业企业将物流业务剥离外包。大力推进物流服务的社会化和专业化，鼓励物流企业积极运用物流网络技术.加快发展物流电子商务。实现从传统物流向现代物流转变 制定并实施扶持物流业发展的相关政策措施、加强对物流业发展的引导和协调，建立完善的综合服务体系 不断改善口岸服务功能 优化通关作业流程,加快通关速度.大力发展物流中介和咨询服务业.积极培育国际一流的物流服务市场、创新物流企业投融资方式.强化金融政策扶持。建立全市物流业统计核算制度，加强物流标准化体系建设，建立起与国际惯例接轨的物流运营管理规范。第三节，全力建设东北地区金融中心、加快建设现代金融市场体系 依托大连商品交易所.重点发展期货市场,努力增设新的期货品种、形成能源 化工.农畜。木材四大板块交易品种体系。加快建设亚洲重要的期货交易中心,积极推动建立全国性的专业期货投资者行业组织 全面发展信贷市场。同业拆借市场 票据市场.外汇交易市场，探索建立信贷转让，信托资产转让等市场,积极开展跨境贸易人民币结算和离岸金融业务,培育发展离岸金融市场,建设东北地区资金结算和外汇交易中心.创新发展保险市场、规范发展保险兼业代理市场.开发保险新产品、扩大保险覆盖面、提升专业保险功能。探索商业保险参与社会管理的有效途径.提升保险中心城市地位.大力发展多层次资本市场、推进50家企业境内外发行上市。努力实现首发及后续融资各200亿元的目标 积极发展三板市场和场外交易市场,加快发展股权投资市场，采取，1，10 N、模式、设立股权投资引导基金。引导社会资金和海外资本大力发展产业投资、创业投资。风险投资等各类私募股权投资，引导设立10只以上产业投资基金.带动100家以上各类股权投资机构,形成1000亿元股权投资能力、加快建设现代金融服务体系 引进和新设银行、保险、证券 期货等各类金融机构50家。提高金融聚集度。大力提升法人机构总体实力。做强行业龙头，进一步深化农村金融改革。不断完善农村金融体系.大力发展中小银行、小额贷款公司,融资担保公司,完善中小企业融资服务体系、创新发展金融租赁、财务公司,汽车金融。货币经纪等金融机构 填补金融体系的空白,鼓励发展保险代理，资产评估,会计审计.征信评信 投资咨询.财富管理等各类中介机构、形成类型多样、功能完善的金融中介服务体系.加快建设特色金融功能区、重点打造以人民路及东港拓展区和星海湾金融商务区为主体。以高新园区、大东沟。金州湾金融后台服务为特色。以金州新区金融功能区.普湾新区金融聚集区,长兴岛临岸金融聚集区和庄河金港湾金融聚集区为支撑 覆盖全域的金融服务网络体系，提升金融中心的辐射功能 深化辽宁沿海六城市的金融合作.发挥大连金融资源优势，在设立产业基金 加强业务合作、设立分支机构、推动企业上市,发展股权交易等方面发挥牵动作用、加强与东北及环渤海经济圈各城市的金融合作.加快法人机构延伸机构网络建设、拓展金融业务、积极引进具有区域职能的管理总部 功能总部，构建辐射东北及环渤海地区的金融网络、确立东北地区金融中心城市的地位 以日.韩为重点，积极发展与东北亚各国的金融交流合作、扩大在东北亚地区的国际影响力、进一步优化金融生态环境，建立和完善促进金融发展的激励 引导和保障机制。优化政策环境。坚持依法行政.依法维护金融机构权益.优化法治环境.完善金融人才引进和培养机制。优化人才环境，加强诚信大连建设，优化信用环境.强化金融综合监管.有效防控金融风险,优化金融市场环境 加强服务型政府建设，优化政务环境。营造有利于现代金融业健康发展的软环境.