第一章。总则第一条，为了规范制定地方性法规活动。提高立法质量.发挥立法的引领和推动作用,全面推进依法治市 根据,中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、中华人民共和国立法法,江苏省制定和批准地方性法规条例。等法律 法规、结合本市实际 制定本条例,第二条 市人民代表大会及其常务委员会制定.修改.废止.解释地方性法规及其相关活动。适用本条例、第三条,制定地方性法规应当遵循。中华人民共和国立法法。确定的指导思想和立法原则，制定地方性法规应当从本市具体情况和实际需要出发。体现地方特色 对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定.法规规范应当明确、具体 具有针对性和可执行性。第四条、市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调、发挥在立法工作中的主导作用，第五条.市人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法.民主立法、依法立法,通过制定、修改,废止、解释等多种形式、增强立法的系统性,整体性,协同性.时效性，发挥地方立法实施性、补充性 探索性作用.