第一章、总则第一条、为了规范制定地方性法规活动，提高立法质量。发挥立法的引领和推动作用。全面推进依法治市，根据,中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法.中华人民共和国立法法。江苏省制定和批准地方性法规条例.等法律,法规、结合本市实际。制定本条例.第二条，市人民代表大会及其常务委员会制定.修改.废止，解释地方性法规及其相关活动，适用本条例.第三条。制定地方性法规应当遵循,中华人民共和国立法法。确定的指导思想和立法原则,制定地方性法规应当从本市具体情况和实际需要出发。体现地方特色、对上位法已经明确规定的内容。一般不作重复性规定、法规规范应当明确.具体.具有针对性和可执行性。第四条、市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调、发挥在立法工作中的主导作用。第五条,市人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法.民主立法。依法立法.通过制定.修改.废止.解释等多种形式，增强立法的系统性、整体性 协同性,时效性.发挥地方立法实施性，补充性、探索性作用.