第一章 总则第一条，为了规范制定地方性法规活动、提高立法质量。发挥立法的引领和推动作用,全面推进依法治市、根据、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、中华人民共和国立法法 江苏省制定和批准地方性法规条例.等法律、法规,结合本市实际。制定本条例。第二条、市人民代表大会及其常务委员会制定,修改，废止，解释地方性法规及其相关活动。适用本条例 第三条 制定地方性法规应当遵循。中华人民共和国立法法 确定的指导思想和立法原则、制定地方性法规应当从本市具体情况和实际需要出发 体现地方特色，对上位法已经明确规定的内容、一般不作重复性规定 法规规范应当明确.具体、具有针对性和可执行性 第四条，市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调.发挥在立法工作中的主导作用。第五条 市人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法，民主立法,依法立法,通过制定.修改，废止.解释等多种形式、增强立法的系统性 整体性、协同性 时效性，发挥地方立法实施性。补充性、探索性作用，