第一章 总则第一条。为了规范制定地方性法规活动，提高立法质量,发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治市 根据 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法.中华人民共和国立法法 江苏省制定和批准地方性法规条例 等法律 法规、结合本市实际.制定本条例，第二条，市人民代表大会及其常务委员会制定 修改.废止.解释地方性法规及其相关活动.适用本条例、第三条、制定地方性法规应当遵循.中华人民共和国立法法,确定的指导思想和立法原则.制定地方性法规应当从本市具体情况和实际需要出发、体现地方特色。对上位法已经明确规定的内容.一般不作重复性规定.法规规范应当明确 具体 具有针对性和可执行性.第四条、市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调 发挥在立法工作中的主导作用,第五条.市人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法。民主立法，依法立法,通过制定、修改。废止 解释等多种形式。增强立法的系统性、整体性、协同性 时效性。发挥地方立法实施性，补充性 探索性作用