第一章、总则第一条 为了规范制定地方性法规活动.提高立法质量。发挥立法的引领和推动作用、全面推进依法治市.根据.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，中华人民共和国立法法、江苏省制定和批准地方性法规条例,等法律 法规、结合本市实际 制定本条例、第二条、市人民代表大会及其常务委员会制定,修改、废止，解释地方性法规及其相关活动。适用本条例.第三条，制定地方性法规应当遵循 中华人民共和国立法法，确定的指导思想和立法原则.制定地方性法规应当从本市具体情况和实际需要出发、体现地方特色，对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定、法规规范应当明确 具体。具有针对性和可执行性。第四条、市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。第五条。市人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法，民主立法,依法立法，通过制定，修改,废止。解释等多种形式、增强立法的系统性.整体性,协同性,时效性 发挥地方立法实施性、补充性,探索性作用