第一章 总则第一条,为了规范制定地方性法规活动。提高立法质量,发挥立法的引领和推动作用.全面推进依法治市，根据.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法.中华人民共和国立法法 江苏省制定和批准地方性法规条例、等法律、法规。结合本市实际,制定本条例。第二条，市人民代表大会及其常务委员会制定.修改、废止.解释地方性法规及其相关活动 适用本条例。第三条 制定地方性法规应当遵循 中华人民共和国立法法,确定的指导思想和立法原则。制定地方性法规应当从本市具体情况和实际需要出发,体现地方特色。对上位法已经明确规定的内容、一般不作重复性规定,法规规范应当明确,具体,具有针对性和可执行性,第四条,市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调,发挥在立法工作中的主导作用,第五条、市人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法、民主立法。依法立法.通过制定 修改，废止。解释等多种形式.增强立法的系统性，整体性,协同性.时效性，发挥地方立法实施性 补充性.探索性作用.