第一章，总则第一条、为了规范制定地方性法规活动,提高立法质量、发挥立法的引领和推动作用.全面推进依法治市,根据 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法.中华人民共和国立法法，江苏省制定和批准地方性法规条例.等法律、法规。结合本市实际,制定本条例,第二条，市人民代表大会及其常务委员会制定,修改,废止。解释地方性法规及其相关活动。适用本条例 第三条，制定地方性法规应当遵循、中华人民共和国立法法.确定的指导思想和立法原则 制定地方性法规应当从本市具体情况和实际需要出发 体现地方特色，对上位法已经明确规定的内容 一般不作重复性规定、法规规范应当明确，具体，具有针对性和可执行性,第四条,市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用 第五条.市人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法。民主立法,依法立法 通过制定。修改.废止,解释等多种形式,增强立法的系统性，整体性，协同性,时效性,发挥地方立法实施性、补充性，探索性作用,