第一章。总则第一条.为了规范制定地方性法规活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用、全面推进依法治市。根据、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、中华人民共和国立法法 江苏省制定和批准地方性法规条例、等法律，法规。结合本市实际,制定本条例.第二条 市人民代表大会及其常务委员会制定 修改 废止，解释地方性法规及其相关活动,适用本条例.第三条、制定地方性法规应当遵循、中华人民共和国立法法、确定的指导思想和立法原则、制定地方性法规应当从本市具体情况和实际需要出发.体现地方特色 对上位法已经明确规定的内容、一般不作重复性规定,法规规范应当明确 具体、具有针对性和可执行性 第四条，市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用 第五条 市人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法，民主立法.依法立法、通过制定,修改，废止。解释等多种形式.增强立法的系统性、整体性 协同性 时效性.发挥地方立法实施性.补充性 探索性作用。