第一章、总则第一条,为了规范制定地方性法规活动 提高立法质量,发挥立法的引领和推动作用 全面推进依法治市，根据 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法.中华人民共和国立法法，江苏省制定和批准地方性法规条例 等法律,法规、结合本市实际 制定本条例.第二条.市人民代表大会及其常务委员会制定、修改,废止.解释地方性法规及其相关活动.适用本条例 第三条。制定地方性法规应当遵循,中华人民共和国立法法,确定的指导思想和立法原则，制定地方性法规应当从本市具体情况和实际需要出发 体现地方特色、对上位法已经明确规定的内容.一般不作重复性规定 法规规范应当明确.具体、具有针对性和可执行性、第四条.市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调.发挥在立法工作中的主导作用。第五条、市人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法 民主立法，依法立法。通过制定、修改。废止,解释等多种形式.增强立法的系统性、整体性、协同性,时效性 发挥地方立法实施性 补充性、探索性作用，