第一章,总则，第一条 根据 中华人民共和国土地管理法。及其实施条例.结合本省实际 制定本办法、第二条.各级人民政府必须贯彻十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地的基本国策 对土地实行用途管制制度,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量，第三条。县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作,乡 镇 人民政府依法负责本行政区域内土地管理的有关工作、土地行政主管部门在履行监督检查职责时，公安,行政监察,审计，税务。银行等部 门应当依法予以配合、