第三章第一节。一般规定.第三十条。各级人民政府应当根据本地区经济社会发展水平和资源环境承载能力,量力而行、尊重群众意愿,有计划。分步骤地组织实施城乡规划,第三十一条、城市。县，镇人民政府应当依据城市，县城、镇总体规划以及国民经济和社会发展规划。制定近期建设规划。报总体规划审批机关备案,近期建设规划的期限为五年,城市 县人民政府可以依据近期建设规划 组织编制年度建设规划.明确年度规划实施的主要内容，统筹安排城乡基础设施 公共服务设施和保障性安居工程等项目的建设 近期和年度投资计划 土地供应计划应当与近期和年度建设规划相衔接,第三十二条、城市新区和各类开发区的开发和建设.应当合理确定建设规模和时序、系统配置基础设施和公共服务设施、严格保护自然资源和生态环境。体现地方特色，旧城区的改建 应当保护传统风貌、增加绿地和公共空间 完善基础设施和公共服务设施、优化城市功能布局,按照近期和年度建设规划有序实施城中村的整体改造.改善居住条件和景观环境。镇的建设和发展。应当统筹安排供水 排水、供电.供气，道路,通信.广播电视等基础设施和学校，卫生院，文化站。幼儿园。福利院 养老院等公共服务设施的建设、为周边农村提供服务，乡.村庄的建设和发展、应当因地制宜.发挥村民自治组织的作用，改善农村生产.生活条件。鼓励具备条件的中心村建设新型农村社区,历史文化名城 名镇.名村和历史优秀建筑的保护与利用，应当遵守国家和省有关规定。第三十三条.实施跨行政区域的城镇体系规划 有关人民政府应当就区域内基础设施和公共服务设施共建共享，生态环境和历史文化遗产保护、以及行政边界相邻地区重大项目建设等事项进行沟通协调、必要时由共同的上一级人民政府组织协调，第三十四条。城市.县城乡规划主管部门应当会同有关部门组织编制并实施地下空间开发利用规划 充分考虑防灾减灾.人民防空和通讯等需要,对地下的交通设施 人民防空设施 公共服务设施，防洪排涝设施 市政管线，需要保护的文物以及其他地下建筑物.构筑物进行统筹安排，新建。改建城镇道路.应当推广建设地下综合管廊 第三十五条，城乡规划主管部门应当在城乡规划确定的建设用地范围内 依法对建设项目作出规划许可。区域性重大基础设施 公共服务设施等建设项目超出城乡规划确定的建设用地范围的。有权核发建设项目选址意见书的城乡规划主管部门应当会同有关部门，组织专家进行论证.经论证同意建设的，方可作出规划许可,城乡规划主管部门核发的规划许可证件，应当注明许可有效期，第三十六条。城乡规划确定的铁路。公路 港口。机场,道路、绿地.输配电设施及输电线路走廊 通信设施,广播电视设施，管道设施、河道、水库.水源地 海岸带、自然保护区 防汛通道.消防通道、垃圾填埋场及焚烧厂，污水处理厂，轨道交通。公交场站 燃气设施，供热设施,给水排水设施和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地 禁止擅自改变用途,擅自改变用途进行建设的、城乡规划主管部门不予办理规划审批手续.第三十七条 城乡规划主管部门在作出建设项目规划许可决定前.应当在规划展示场所和部门网站或者建设工程现场,对拟作出的规划许可有关内容进行公告 公告时间不得少于七日。城乡规划主管部门应当自作出规划许可决定之日起十五日内.将许可有关内容在规划展示场所和部门网站进行公布.建设工程开工前.建设单位和个人应当按照要求在施工现场设置建设工程规划公示牌，公开规划许可有关内容、