1,总.则1、0,2 新建.改建和扩建项目使原来的地表状况发生变化。不透水面积增加,造成径流量增加.是城镇内涝的主要原因之一.本规范规定的城镇内涝特指城镇范围内的强降雨或连续性降雨,不包括进入城镇范围内的客水、因给水排水等管道爆管而产生的径流等.超过城镇雨水设施消纳能力,导致城镇地面产生积水的现象.当农业 林业和牧业用地转变为工商业或住宅用地时,地表渗透性能的变化更加显著.因此。本规范不仅适用于位于城镇。工业区和居住区的项目、也适用于位于农村和集镇地区的项目 1 0。3,雨水是不可压缩的 雨水径流的存储排放的实质是雨水径流的空间分配问题、内涝防治设施如源头渗透 调节储存，管渠和排涝除险设施等需要占用地上。地下空间和通道、因此,需要在城镇总体规划阶段确定内涝防治规划方案.通过内涝风险分析，综合考虑城镇发展与内涝防治。保护河湖。水系 洼地和湿地等自然蓄排空间、保证一定的水面率，并通过调整绿地系统布局。保证一定的绿地率，为内涝防治设施预留足够的地上,地下空间和通道。1,0。4,根据,城镇排水与污水处理条例,城镇内涝防治专项规划应根据城镇人口与规模、降雨规律、暴雨内涝风险等因素.合理确定内涝防治目标和要求,并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划.内涝防治设施建设涉及海绵城市,城镇排水，城镇防洪,河道水系、道路交通，园林绿地等多个领域 是一项综合性的系统工程,应注重与相关专项规划相协调 并充分考虑建设地区的地形特点，与当地的平面和竖向规划相衔接、1。0、5,城镇内涝防治设施应依据城镇内涝防治有关专项规划进行建设。内涝防治设施不仅包括现有城镇排水设施,还包括雨水渗透 转输等源头减排设施和城镇水体。调蓄隧道,雨水行泄通道等排涝除险设施，各项内涝防治设施的建设应充分考虑当地的气候特征,水文条件,地形特点等 结合现有排水设施的运行状况.统筹规划、合理确定内涝防治系统的设计标准、已建城区内涝防治系统建设是一项庞大的工程 面临地上建筑林立 地下管线错综复杂 基础设施用地紧缺等问题.有些地区排水管渠设施已基本建成,短期内不可能进行大规模的排水管渠翻建、对于这些难以一次性达到内涝防治专项规划要求的地区.可结合地区的整体改造和城镇易涝点的治理、从源头减排，过程蓄排结合.优化集水路径 提高排水管渠输水能力和建设排涝除险设施等多方面入手,分阶段达到标准.并应考虑应急措施，1、0，6。专用内涝防治设施一般设置于地下,如调蓄池和隧道调蓄工程等，兼用内涝防治设施一般设置于地表 如水体调蓄工程和绿地。广场调蓄工程等。1 0 7。本规范和现行国家标准，室外排水设计规范.GB。50014均包含雨水管渠设计相关的内容 但侧重点有所不同.因此在设计时应按照这两部规范执行,雨水调蓄是城镇内涝防治的一项重要手段 本规范应与涉及雨水调蓄的其他规范配合使用，在地震 湿陷性黄土，膨胀土 多年冻土及其他特殊地区建设城镇内涝防治设施时,应符合国家现行的有关专门规范的规定。