1.总,则1.0，2。新建.改建和扩建项目使原来的地表状况发生变化,不透水面积增加，造成径流量增加。是城镇内涝的主要原因之一。本规范规定的城镇内涝特指城镇范围内的强降雨或连续性降雨.不包括进入城镇范围内的客水、因给水排水等管道爆管而产生的径流等.超过城镇雨水设施消纳能力 导致城镇地面产生积水的现象，当农业 林业和牧业用地转变为工商业或住宅用地时。地表渗透性能的变化更加显著，因此.本规范不仅适用于位于城镇。工业区和居住区的项目、也适用于位于农村和集镇地区的项目，1 0 3、雨水是不可压缩的、雨水径流的存储排放的实质是雨水径流的空间分配问题.内涝防治设施如源头渗透.调节储存.管渠和排涝除险设施等需要占用地上。地下空间和通道.因此.需要在城镇总体规划阶段确定内涝防治规划方案，通过内涝风险分析.综合考虑城镇发展与内涝防治 保护河湖，水系。洼地和湿地等自然蓄排空间,保证一定的水面率.并通过调整绿地系统布局 保证一定的绿地率 为内涝防治设施预留足够的地上,地下空间和通道。1。0 4 根据。城镇排水与污水处理条例。城镇内涝防治专项规划应根据城镇人口与规模 降雨规律,暴雨内涝风险等因素.合理确定内涝防治目标和要求 并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划,内涝防治设施建设涉及海绵城市、城镇排水.城镇防洪。河道水系。道路交通.园林绿地等多个领域.是一项综合性的系统工程，应注重与相关专项规划相协调,并充分考虑建设地区的地形特点.与当地的平面和竖向规划相衔接、1,0、5 城镇内涝防治设施应依据城镇内涝防治有关专项规划进行建设，内涝防治设施不仅包括现有城镇排水设施 还包括雨水渗透,转输等源头减排设施和城镇水体 调蓄隧道.雨水行泄通道等排涝除险设施。各项内涝防治设施的建设应充分考虑当地的气候特征、水文条件、地形特点等，结合现有排水设施的运行状况.统筹规划,合理确定内涝防治系统的设计标准.已建城区内涝防治系统建设是一项庞大的工程,面临地上建筑林立 地下管线错综复杂.基础设施用地紧缺等问题，有些地区排水管渠设施已基本建成.短期内不可能进行大规模的排水管渠翻建.对于这些难以一次性达到内涝防治专项规划要求的地区.可结合地区的整体改造和城镇易涝点的治理、从源头减排.过程蓄排结合、优化集水路径,提高排水管渠输水能力和建设排涝除险设施等多方面入手、分阶段达到标准。并应考虑应急措施、1.0。6 专用内涝防治设施一般设置于地下，如调蓄池和隧道调蓄工程等。兼用内涝防治设施一般设置于地表。如水体调蓄工程和绿地，广场调蓄工程等 1.0。7。本规范和现行国家标准,室外排水设计规范.GB，50014均包含雨水管渠设计相关的内容,但侧重点有所不同。因此在设计时应按照这两部规范执行。雨水调蓄是城镇内涝防治的一项重要手段 本规范应与涉及雨水调蓄的其他规范配合使用,在地震.湿陷性黄土.膨胀土、多年冻土及其他特殊地区建设城镇内涝防治设施时 应符合国家现行的有关专门规范的规定.