1.总、则1,0 2,新建，改建和扩建项目使原来的地表状况发生变化、不透水面积增加,造成径流量增加。是城镇内涝的主要原因之一.本规范规定的城镇内涝特指城镇范围内的强降雨或连续性降雨。不包括进入城镇范围内的客水.因给水排水等管道爆管而产生的径流等。超过城镇雨水设施消纳能力.导致城镇地面产生积水的现象 当农业.林业和牧业用地转变为工商业或住宅用地时.地表渗透性能的变化更加显著,因此 本规范不仅适用于位于城镇、工业区和居住区的项目、也适用于位于农村和集镇地区的项目，1.0、3,雨水是不可压缩的 雨水径流的存储排放的实质是雨水径流的空间分配问题。内涝防治设施如源头渗透.调节储存，管渠和排涝除险设施等需要占用地上 地下空间和通道。因此,需要在城镇总体规划阶段确定内涝防治规划方案、通过内涝风险分析、综合考虑城镇发展与内涝防治 保护河湖 水系、洼地和湿地等自然蓄排空间.保证一定的水面率 并通过调整绿地系统布局.保证一定的绿地率、为内涝防治设施预留足够的地上.地下空间和通道,1，0。4.根据、城镇排水与污水处理条例、城镇内涝防治专项规划应根据城镇人口与规模。降雨规律。暴雨内涝风险等因素，合理确定内涝防治目标和要求 并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划.内涝防治设施建设涉及海绵城市,城镇排水。城镇防洪,河道水系,道路交通，园林绿地等多个领域 是一项综合性的系统工程。应注重与相关专项规划相协调,并充分考虑建设地区的地形特点。与当地的平面和竖向规划相衔接、1，0。5。城镇内涝防治设施应依据城镇内涝防治有关专项规划进行建设 内涝防治设施不仅包括现有城镇排水设施，还包括雨水渗透、转输等源头减排设施和城镇水体,调蓄隧道、雨水行泄通道等排涝除险设施 各项内涝防治设施的建设应充分考虑当地的气候特征。水文条件，地形特点等,结合现有排水设施的运行状况,统筹规划。合理确定内涝防治系统的设计标准,已建城区内涝防治系统建设是一项庞大的工程，面临地上建筑林立，地下管线错综复杂。基础设施用地紧缺等问题，有些地区排水管渠设施已基本建成，短期内不可能进行大规模的排水管渠翻建,对于这些难以一次性达到内涝防治专项规划要求的地区.可结合地区的整体改造和城镇易涝点的治理。从源头减排，过程蓄排结合、优化集水路径.提高排水管渠输水能力和建设排涝除险设施等多方面入手、分阶段达到标准、并应考虑应急措施，1、0、6，专用内涝防治设施一般设置于地下.如调蓄池和隧道调蓄工程等 兼用内涝防治设施一般设置于地表.如水体调蓄工程和绿地,广场调蓄工程等,1、0。7,本规范和现行国家标准。室外排水设计规范.GB，50014均包含雨水管渠设计相关的内容、但侧重点有所不同,因此在设计时应按照这两部规范执行 雨水调蓄是城镇内涝防治的一项重要手段,本规范应与涉及雨水调蓄的其他规范配合使用 在地震 湿陷性黄土 膨胀土，多年冻土及其他特殊地区建设城镇内涝防治设施时,应符合国家现行的有关专门规范的规定、