1,总。则1.0。2.新建,改建和扩建项目使原来的地表状况发生变化。不透水面积增加，造成径流量增加。是城镇内涝的主要原因之一.本规范规定的城镇内涝特指城镇范围内的强降雨或连续性降雨.不包括进入城镇范围内的客水.因给水排水等管道爆管而产生的径流等,超过城镇雨水设施消纳能力,导致城镇地面产生积水的现象，当农业。林业和牧业用地转变为工商业或住宅用地时、地表渗透性能的变化更加显著 因此、本规范不仅适用于位于城镇。工业区和居住区的项目,也适用于位于农村和集镇地区的项目。1.0,3.雨水是不可压缩的、雨水径流的存储排放的实质是雨水径流的空间分配问题.内涝防治设施如源头渗透，调节储存 管渠和排涝除险设施等需要占用地上。地下空间和通道 因此，需要在城镇总体规划阶段确定内涝防治规划方案，通过内涝风险分析。综合考虑城镇发展与内涝防治.保护河湖、水系、洼地和湿地等自然蓄排空间.保证一定的水面率.并通过调整绿地系统布局。保证一定的绿地率 为内涝防治设施预留足够的地上 地下空间和通道 1,0、4、根据,城镇排水与污水处理条例、城镇内涝防治专项规划应根据城镇人口与规模。降雨规律,暴雨内涝风险等因素。合理确定内涝防治目标和要求.并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划 内涝防治设施建设涉及海绵城市，城镇排水.城镇防洪 河道水系、道路交通.园林绿地等多个领域、是一项综合性的系统工程、应注重与相关专项规划相协调.并充分考虑建设地区的地形特点、与当地的平面和竖向规划相衔接，1 0、5。城镇内涝防治设施应依据城镇内涝防治有关专项规划进行建设。内涝防治设施不仅包括现有城镇排水设施、还包括雨水渗透，转输等源头减排设施和城镇水体.调蓄隧道.雨水行泄通道等排涝除险设施,各项内涝防治设施的建设应充分考虑当地的气候特征，水文条件.地形特点等。结合现有排水设施的运行状况。统筹规划，合理确定内涝防治系统的设计标准，已建城区内涝防治系统建设是一项庞大的工程。面临地上建筑林立、地下管线错综复杂、基础设施用地紧缺等问题 有些地区排水管渠设施已基本建成。短期内不可能进行大规模的排水管渠翻建 对于这些难以一次性达到内涝防治专项规划要求的地区 可结合地区的整体改造和城镇易涝点的治理。从源头减排，过程蓄排结合 优化集水路径、提高排水管渠输水能力和建设排涝除险设施等多方面入手、分阶段达到标准 并应考虑应急措施。1 0、6、专用内涝防治设施一般设置于地下。如调蓄池和隧道调蓄工程等，兼用内涝防治设施一般设置于地表 如水体调蓄工程和绿地，广场调蓄工程等.1.0。7。本规范和现行国家标准.室外排水设计规范.GB。50014均包含雨水管渠设计相关的内容,但侧重点有所不同。因此在设计时应按照这两部规范执行。雨水调蓄是城镇内涝防治的一项重要手段。本规范应与涉及雨水调蓄的其他规范配合使用，在地震。湿陷性黄土。膨胀土 多年冻土及其他特殊地区建设城镇内涝防治设施时,应符合国家现行的有关专门规范的规定.