、第十七章.规划实施的措施与建议第。172。条、转变发展理念 改革城市经营策略 根据城市功能定位.按照城市环境的要求.以经营城市的理念规划城市、以经营城市的手段建设城市、以经营城市的方式管理城市,以经营城市的谋略推销城市，将经营城市的思想是贯穿于城市发展全过程.以发挥城市功能。建设城市环境为目的的系统工程 第 173。条,提升城市竞争力。创新管理制度,临沧处于工业化初期阶段。受已有发展模式的束缚较少、具有创新的巨大潜力和广阔空间 易于接受新思想。新观念 从而利于体制,制度等的创新,实现突破和超越，第、174.条,改革城市土地使用制度 进一步规范推行土地招标。拍卖供应制度，建立土地收购储备制度。规范政府的土地出让行为 建立、适度从紧,的城市建设用地进入机制,第.175，条.建立城市发展的协调管理机制、建立由临沧市政府主要领导负责，各有关部门作为成员领导参加的城市规划建设管理委员会,协调城市决策,处理规划区范围内的各种类型规划和重大项目建设，建立由市内外城市规划建设管理专家及相关专家组成的专家顾问组 对城市发展中的重大问题进行咨询.决策,建立由政府官员,专家和城市居民各占1。3的城市规划建设管理协商委员会 对城市发展中的重大问题进行公开协商讨论取得共识、市人大和政协要充分发挥作用.对城市规划建设管理中的重大问题进行监督 审查，评议 质询 第、176、条。落实并深化总体规划 从加强城市规划管理和建设的有序性,可操作性和法定性角度出发.在总体规划编制完成后,开展控制性详细规划编制工作是重点任务。应当及时完成城区全区域的控制性详细规划编制工作。特别是重点地区和近期开发地区,