，第二章、开发建设第七条，开发建设旅游景区 应当根据旅游业发展总体规划,编制景区总体规划和详细规划、总体规划主要包括景区现状 性质,范围、功能分区。保护和开发措施.环境容量预测，配套设施.投资与效益估算和专项规划等，详细规划应当按照景区总体规划编制、主要包括景区开发建设具体方案，资源和景观的具体保护措施。建设控制指标 建设项目选址.重大建设项目的景观设计方案等。第八条、编制旅游景区规划，应当遵守国家旅游发展规划技术标准、进行环境影响评价，选择具有相应规划资质的单位承担、第九条，编制旅游景区规划。应当征求上一级旅游行政主管部门意见、通过专家评审后,报本级政府批准实施.属于市级重点保护范围及投资超过5000万元的景区规划,须经市旅游规划评审委员会评审.报市旅游行政主管部门备案.第十条，旅游项目建设用地应当符合土地利用总体规划,国土资源部门优先安排用地指标，按规定办理建设用地手续、第十一条.在市级和市级以上重点保护范围内开发建设新景区,应当按照景区内游览,景区外食宿的原则划分游览区和生活区 并按规定设置配套的环卫设施和其他服务设施、与景区环境相协调、第十二条。鼓励境内外企业.组织和个人通过独资,参股 合作 合资等形式开发建设旅游景区，可以实行所有权与经营权分离.以特许 承包，租赁等方式 吸引社会资金参与旅游景区的开发建设和经营管理 第十三条,旅游行政主管部门应当加强对景区规划实施情况的动态监督管理 及时发现和制止违反规划,破坏景观资源和生态环境的开发活动,