,第二章。开发建设第七条.开发建设旅游景区,应当根据旅游业发展总体规划,编制景区总体规划和详细规划,总体规划主要包括景区现状 性质 范围、功能分区 保护和开发措施,环境容量预测，配套设施、投资与效益估算和专项规划等.详细规划应当按照景区总体规划编制 主要包括景区开发建设具体方案.资源和景观的具体保护措施、建设控制指标,建设项目选址 重大建设项目的景观设计方案等,第八条、编制旅游景区规划、应当遵守国家旅游发展规划技术标准，进行环境影响评价.选择具有相应规划资质的单位承担 第九条。编制旅游景区规划、应当征求上一级旅游行政主管部门意见,通过专家评审后、报本级政府批准实施。属于市级重点保护范围及投资超过5000万元的景区规划,须经市旅游规划评审委员会评审，报市旅游行政主管部门备案,第十条 旅游项目建设用地应当符合土地利用总体规划。国土资源部门优先安排用地指标。按规定办理建设用地手续。第十一条.在市级和市级以上重点保护范围内开发建设新景区，应当按照景区内游览。景区外食宿的原则划分游览区和生活区、并按规定设置配套的环卫设施和其他服务设施、与景区环境相协调、第十二条。鼓励境内外企业，组织和个人通过独资。参股。合作，合资等形式开发建设旅游景区.可以实行所有权与经营权分离.以特许 承包.租赁等方式、吸引社会资金参与旅游景区的开发建设和经营管理。第十三条，旅游行政主管部门应当加强对景区规划实施情况的动态监督管理。及时发现和制止违反规划 破坏景观资源和生态环境的开发活动,