,第五章。政策与策略第二十四条.积极落实住房发展规划目标，实施高效、集约的住房用地供应政策，按照住房建设规划目标.确定居住用地储备规模，供应规模和供应结构，城乡规划编制从节约集约用地，缓解住房供求矛盾出发，合理确定居住用地开发强度、提高居住环境质量.1,保证住房用地的有效供应 调整住房供应结构 规划期内、应当按照住房发展规划目标，适度增加住房用地供应规模，进一步调整住房供应结构.年度新审批、新开工的各类住房，套型建筑面积90平方米以下的住房.含商品住房.保障性住房、面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70.以上。年度土地供应要优先保证中低价位。中小套型普通商品住房和保障性住房建设 其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70。2.停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度 大套型住房土地供应。3。加大闲置土地处理力度.积极盘活存量土地及房地产 制止违法囤积土地的行为 土地。规划等有关部门要加强对房地产开发用地的监管，对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，应从高征收土地闲置费 并责令限期开工、竣工，满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权，第二十五条，加强商品住房开发建设管理 深化商品住房销售制度改革.1.加强普通商品住房建设、应建立并完善在限套型,限房价基础上竟地价,竟房价的中低价位，中小套型普通商品住房开发建设模式.积极推进中低价位.中小套型普通商品住房用地招标出让,2.落实住房开发项目套型结构比例的规定、新建或改造住房建设项目、必须明确住宅建筑套密度，每公顷住宅用地上拥有的住宅套数。和住宅建筑净密度.每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积。指标的确定、必须符合本规划及其年度实施计划中项目相关住房套型结构比例的规定，3.对于已审批但尚未开工的住房建设项目进行户型比例调整、增加中小套型数量.鼓励开发单位在满足规划要求前提下，将已建成但尚未出售的的大套型 复式套型通过大改小.复改平方式改建成中小套型住房。4,进一步完善商品住房用地公开出让办法和开发建设管理办法。促进住宅产业化发展.激励中低价位 中小套型普通商品住房的功能优化,构建跨部门的商品住房建设项目监管网络，实现对开发建设的全过程监管.优化商品住房建设项目行政审批流程。进一步缩短审批时限，提高行政服务质量.5。发展公共租赁住房.是完善住房供应体系.培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费.调整房地产市场供应结构的必然要求、第二十六条.加强保障性住房建设与管理，逐步扩大保障性住房的保障范围。1，建立以普通商品住房为主体的住房供应体系,以经济适用住房,廉租住房为主体的住房保障体系。通过市场供应渠道和政府保障渠道.面向不同收入家庭提供商品住房.普通商品住房,中小户型 经济适用住房.廉租住房。公共租赁住房。2、廉租住房建设,促进住房保障由 以售为主 向。以租为主,转化、着重建设各类廉租住房 扩大廉租住房的来源,可以将政府查处没收的违建住房转为廉租住房。加强廉租住房对我市低收入户籍人口和符合规定条件的暂住人员的保障作用，提高廉租住房对产业园区的居住配套功能,3、切实解决困难企业职工住房问题。支持困难企业职工利用原宅基地进行危旧房改造.纳入保障性住房建设计划。4,完善经济适用住房管理。进一步完善经济适用住房建设和销售管理制度。严格执行国家经济适用住房管理的各项政策 加大经济适用住房建设与销售过程的监管、进一步落实经济适用住房签订购买合同起5年内不得转让的相关规定，第二十七条，加大闲置土地处理力度、积极盘活存量土地及房地产,制止违法囤积土地的行为,依据闲置土地处置的法律。法规。结合本市实际，根据造成土地闲置的不同原因，采取延长开发建设时间、改变土地用途、进行土地置换,政府招标拍卖。依法收回并纳入土地储备等各类办法.对闲置土地积极予以盘活，对依法收回的闲置满两年的土地、优先用于普通商品住房建设，第二十八条。发挥税收，信贷政策对房地产市场的调节作用 严格按照国家调控政策.征收住房转让环节营业税。个人所得税等税费,严格房地产开发信贷条件,严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房 首次购房与非首次购房的差别化税收政策，对不符合规定条件的,不得给予相关税收优惠,第二十九条，整顿和规范房地产市场秩序,加强房地产开发建设全程监管.对不符合规划控制性要求。超出规定建设的住房依法予以处理直至没收。切实整治房地产交易环节违法违规行为，严格商品住房预售许可证审批。审批商品住房项目预售许可时、以整栋为最低审批规模,不得分层、分单元办理预售许可,房地产开发企业取得预售许可后、应当在10日内一次性公开全部房源明码标价对外销售.加大对捂盘惜售，囤积房源等违法行为的查处力度、问题严重的降低或吊销开发企业资质.对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任.此外 还应重点加强对预售监控款的全程监控，加强对房地产市场的统计.分析和监测。健全房地产市场管理信息系统.将已取得预售许可的所有商品房项目的具体供应规模和销售进度在网上公开发布.公开市场供求关系情况,稳定市场预期、加大对房地产开发企业信息披露的监管,进一步保障消费者的知情权和公平交易权,第三十条,严格限制各种名目的炒房和投机性购房，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭、贷款首付比例不得低于30。对贷款购买第二套住房的家庭、贷款比例不得低于50。贷款利率不得低于基准利率的1。1倍,第三十一条，积极发展住房二级市场和房屋租赁市场,1.进一步促进住房二级市场发展 促进住房梯度消费、优化住房资源配置。相关部门应加强房地产中介服务行业的管理.完善房地产市场的中介服务体系.完善二手房网上交易系统.继续提高二手房交易,办证效率.2，进一步促进房屋租赁市场发展。引导居民转换消费观念.相关部门应制定房屋租赁综合税费征收办法，继续扩大租赁管理覆盖面，建立全市统一的流动人口和出租屋信息资源库,建立房屋租赁市场综合管理长效机制 3，积极探索、研究城中村改造的运行机制、逐步实现城中村居民的住房类型和结构向城镇化住房的转变，第三十二条，积极稳妥的开展城中村，旧村。改造。1。为促进全市产业结构提升和空间布局优化，改善城市居民生活环境，拓展全市住房供应渠道.满足居民住房需求。市.区两级政府及相关部门应本着积极稳妥，有序推进，政府主导。市场化运作，统筹兼顾,综合改造 区别对待.分类指导的原则。以空间形态改造为突破口.逐步实现全市城中村 旧村 居住生活环境的普遍改善,2,规划期内、为落实住房发展规划目标 保证全市住房供应.应积极落实萍乡市城中村 旧村，改造,保证规划期内城中村 旧村、拆除重建规模达到总量的12，8。重建住房总面积为80万平方米 第三十三条、完善房地产统计和信息披露制度,建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度、建立多部门参与的房地产市场预警与金融风险防范联合监测机制.加强住房调查,规划期内完成全市住房状况普查,第三十四条。加强房地产市场引导,坚持正确的舆论导向、加强对房地产调控政策的宣传,引导广大群众树立正确的住房消费观念 切实维护社会稳定、第三十五条。加强住房发展的战略研究与法制建设,规划期内。应制定住房发展战略,建立完善的住房保障制度体系。进一步加强房地产市场法制建设,建立较为完善的住房与房地产业发展法制体系。