.第一章,规划总则第一条。规划背景,制定和实施住房建设规划及年度建设计划，是国务院加强房地产市场宏观调控引导的重要部署、是贯彻落实科学发展观 构建和谐社会的重要措施.对于加快和落实廉租住房,经济适用房和普通商品住房建设.稳定消费者的心理预期,促进房价稳定 保持房地产市场持续平稳健康发展具有重要意义，为进一步贯彻落实.江西省人民政府办公厅关于印发学习贯彻国发.2010.10号文件省政府专题会议纪要的通知,赣府厅字，2010 70号,江西省住房和城乡建设厅关于进一步加强住房建设规划工作的通知 赣建房。2010.27号 及,江西省住房和城乡建设厅关于明确全省住房建设规划.保障性住房建设规划及城市国有工矿棚户区改造规划工作推进时序的通知。赣建房 2010、28号 切实调整住房供应结构 进一步制定和完善我市住房政策、稳定住房价格 进一步满足广大群众的基本住房消费需求，加强社会监督.提高信息透明度、解决中低收入家庭住房困难，根据国家,省有关要求 结合本市实际编制本规划.本规划编制成果纳入。萍乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划。并与，萍乡市城市近期建设规划,2008.2012、一并实施。第二条 规划范围 本规划的规划区为萍乡市中心城区城市规划区范围。包括六大片区 老城区、经济开发区，新城区、安源新区,城西片区及城南片区，总面积约48平方公里.湘东区位于中心城区以西约15公里，属城市独立组团,住房结构、住房机制与主城区存在较大差异，因此湘东区暂不纳入本次住房建设规划,此外、由于考虑到城中村居民与城镇居民的住房性质,规模、指标存在较大差异。因此本次住房建设规划将城中村居民住房与城镇居民住房分类规划 第三条,规划依据 本规划以国务院、关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知。国发 2010，10号。国务院办公厅、关于促进房地产市场平稳健康发展的通知、国办发、2010，4号，以及。江西省城市住房建设规划编制暂行办法。萍乡市城市总体规划，2008 2020，萍乡市城市近期建设规划,2008,2012。萍乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划。萍乡市土地利用总体规划，2006。2020。以及 萍乡市住房建设规划,2006。2010,结合本市实际情况进行编制。第四条，规划期限，本次规划期限为2010年，2012年。第五条 规划指导思想。规划以科学发展观为指导 坚持调整住房结构和引导合理消费。建立和完善多层次的住房保障体系,进一步完善以市场为主的 多渠道，多层次的住房分类供应体系。满足不同收入层次的居民的居住需求 保持房地产市场持续健康发展。规划期内、在强调土地资源节约,集约 高效利用的前提下、重点保证中低价位，中小套型普通商品房和保障性住房用地供应,坚持新增供应与存量挖潜相结合,积极促进闲置土地盘活。坚持区域住房发展合理布局,第六条.规划原则,1.贯彻资源节约.环境友好、可持续发展的原则，深化落实土地利用总体规划和城乡规划。并与城市国民经济和社会发展规划相协调 努力建设。生态。宜居.和谐。新萍乡，2,本规划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向。以住房供求总量基本平衡，结构基本合理,价格基本稳定为原则.促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调、充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用，3,加大住房保障工作力度、结合萍乡市低收入住房困难家庭住房状况调查结果,以需定供。地确定政府保障性住房建设计划,在居住用地供应中优先安排政府保障性住房建设用地，创新政府保障性住房建设模式。在坚持政府主导的基础上探索建立多元化,社会化的投资建设渠道。探索采取购、租和盘活存量住房资源用于住房保障的方式,拓展政府保障性住房来源,充分考虑低收入住房困难家庭对交通,公共服务等设施条件的需求。改善保障性住房社区的生活环境、降低生活成本。大力推进保障性住房土地储备工作。建立保障性土地供应长效机制.4,改善住房供求关系、根据房地产市场情况 以优先保障有效住房需求为原则合理确定商品住房供应规模 保证住房价格基本稳定,5,调整住房供应结构，重点保障中小套型普通商品住房,经济适用住房，公共租赁住房 廉租住房的供应、合理引导资源节约型住房消费和建设模式，6，节约集约高效利用土地资源.积极盘活已收回闲置土地，烂尾地等各类存量土地 优先供应民生用地 着力改善老城区人居环境 坚持 生态优先。宜居为重.的原则，合理布局居住用地。引导住房建设与宜居城市建设的要求相一致,7.尊重房地产市场运行规律.根据房地产市场运行情况和政府土地储备实际规模,科学合理制订实施年度住房建设计划，着力创新房地产市场管理手段。运用信息化技术实现对房地产开发项目的全过程监管,进一步规范房地产市场秩序，切实维护群众的合法权益 第七条。规划目标，规划以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持符合我省省情的住房建设和消费水平 满足各收入层次人群合理的住房需求.改善人居环境,方便群众生活.1,在2010年底前全部解决规划区现状住房调查在册的城市低收入家庭住房困难 2,商品住房供应结构与居民收入层次结构相适应,保证中小套型普通商品住房和经济适用住房。公共租赁住房。廉租住房的土地供应 其年度供应量不低于住房建设用地供应总量的70，新审批.新开工的商品住房建设.套型建筑面积90平方米以下住房。含普通商品住房。经济适用住房、廉租住房。面积所占比重达到开发建设总面积的70 以上,3、住房价格与经济社会发展水平，居民收入水平相适应、防止大起大落，4.住房建设和供应规模与区域内居民的实际住房需求相适应 优先保障自住型 改善型等合理住房需求、抑制投机性需求。第八条，在规划期限内、凡在规划区范围内进行的各项住房建设活动,应符合本规划及本规划的年度实施计划 与住房建设相关的各项政策,计划，应与本规划协调，第九条 本规划包括规划文本。图纸和附件材料、