，第五章,加强对国有投资工程建设项目变更行为的监督管理第二十五条，政府投资项目原则上全部实行项目法人制。由项目法人负责项目的建设，管理和营运、对非经营性政府投资公益性项目一律实行代建制，即由机关事务局组织以招标方式确定代建单位。代建单位负责建设.项目业主单位负责监督。建成后交付业主单位使用 第二十六条 政府投资项目的建设规模、标准和投资概算一经审批、不准随意变更,第二十七条,严格对工程建设项目变更范围,权限，程序的管理 一,因政策性调整，不可抗力因素或不可预见因素需要进行工程建设项目变更的，必须由项目业主单位提出变更方案.按规定程序报原审批部门审查批准。二，严格工程建设项目变更报批程序和审批权限.增加工程投资总额超过原合同价10、的.项目建设单位填报 政府投资工程建设项目变更审批表,说明变更原因。内容及预算金额,并附送相关文件资料，由所在地县级以上发改。财政 审计等相关部门现场核实并提出核准意见后.同时抄报同级监察部门.其中投资规模变更额在500万元以下的，由同级监察部门会同各职能部门审定、500万元以上的,由同级人民政府集体会审作出决定,三、投资规模变更额超过100万元、且可以独立实施的工程、必须通过招标再行确定中标单位，四，由于人为因素造成工程量变更和工程造价增加的 应当事先报相关职能部门审核，同级监察部门审查并提出处理意见、报政府主要领导批准,第二十八条,严格工程建设签证，一,对国有投资工程建设项目 由施工企业现场负责人 建设单位现场负责人 监理单位现场监理员.建设单位负责人现场签证。二 投资规模变更额超过10万元的工程 或隐蔽工程完工后 由施工单位申请、业主单位组织财政。审计，监理等部门共同验收签证,三 严格签证手续，签证应遵循现场.即时原则、在变更工程量实施完后3个工作日内完成，签证人员必须签署签证日期.变更内容必须明确具体、第二十九条.严格工程建设项目变更结算、在工程建设项目变更内容 造价等方面规避工程变更审查或不经审查而实施的、财政部门审查、审计部门审计时一律不予认可、财政部门一律不予支付增加工程款、