,第五章，加强对国有投资工程建设项目变更行为的监督管理第二十五条、政府投资项目原则上全部实行项目法人制 由项目法人负责项目的建设.管理和营运 对非经营性政府投资公益性项目一律实行代建制、即由机关事务局组织以招标方式确定代建单位、代建单位负责建设，项目业主单位负责监督 建成后交付业主单位使用，第二十六条。政府投资项目的建设规模，标准和投资概算一经审批、不准随意变更，第二十七条 严格对工程建设项目变更范围,权限,程序的管理、一。因政策性调整。不可抗力因素或不可预见因素需要进行工程建设项目变更的,必须由项目业主单位提出变更方案 按规定程序报原审批部门审查批准、二.严格工程建设项目变更报批程序和审批权限.增加工程投资总额超过原合同价10 的.项目建设单位填报、政府投资工程建设项目变更审批表，说明变更原因 内容及预算金额。并附送相关文件资料,由所在地县级以上发改,财政、审计等相关部门现场核实并提出核准意见后，同时抄报同级监察部门、其中投资规模变更额在500万元以下的 由同级监察部门会同各职能部门审定，500万元以上的 由同级人民政府集体会审作出决定 三,投资规模变更额超过100万元、且可以独立实施的工程、必须通过招标再行确定中标单位 四 由于人为因素造成工程量变更和工程造价增加的。应当事先报相关职能部门审核。同级监察部门审查并提出处理意见。报政府主要领导批准、第二十八条,严格工程建设签证 一.对国有投资工程建设项目.由施工企业现场负责人，建设单位现场负责人,监理单位现场监理员.建设单位负责人现场签证 二，投资规模变更额超过10万元的工程,或隐蔽工程完工后,由施工单位申请。业主单位组织财政,审计 监理等部门共同验收签证,三。严格签证手续,签证应遵循现场。即时原则,在变更工程量实施完后3个工作日内完成,签证人员必须签署签证日期,变更内容必须明确具体。第二十九条、严格工程建设项目变更结算 在工程建设项目变更内容。造价等方面规避工程变更审查或不经审查而实施的,财政部门审查，审计部门审计时一律不予认可。财政部门一律不予支付增加工程款、