，第五章。加强对国有投资工程建设项目变更行为的监督管理第二十五条.政府投资项目原则上全部实行项目法人制 由项目法人负责项目的建设。管理和营运、对非经营性政府投资公益性项目一律实行代建制.即由机关事务局组织以招标方式确定代建单位,代建单位负责建设.项目业主单位负责监督 建成后交付业主单位使用，第二十六条，政府投资项目的建设规模,标准和投资概算一经审批.不准随意变更。第二十七条，严格对工程建设项目变更范围,权限，程序的管理,一.因政策性调整,不可抗力因素或不可预见因素需要进行工程建设项目变更的.必须由项目业主单位提出变更方案。按规定程序报原审批部门审查批准，二,严格工程建设项目变更报批程序和审批权限。增加工程投资总额超过原合同价10。的。项目建设单位填报 政府投资工程建设项目变更审批表.说明变更原因、内容及预算金额，并附送相关文件资料。由所在地县级以上发改。财政，审计等相关部门现场核实并提出核准意见后,同时抄报同级监察部门.其中投资规模变更额在500万元以下的、由同级监察部门会同各职能部门审定。500万元以上的.由同级人民政府集体会审作出决定.三、投资规模变更额超过100万元，且可以独立实施的工程。必须通过招标再行确定中标单位 四 由于人为因素造成工程量变更和工程造价增加的，应当事先报相关职能部门审核，同级监察部门审查并提出处理意见.报政府主要领导批准、第二十八条，严格工程建设签证 一.对国有投资工程建设项目，由施工企业现场负责人。建设单位现场负责人 监理单位现场监理员 建设单位负责人现场签证,二 投资规模变更额超过10万元的工程,或隐蔽工程完工后，由施工单位申请，业主单位组织财政。审计 监理等部门共同验收签证,三 严格签证手续,签证应遵循现场、即时原则。在变更工程量实施完后3个工作日内完成,签证人员必须签署签证日期 变更内容必须明确具体，第二十九条,严格工程建设项目变更结算.在工程建设项目变更内容,造价等方面规避工程变更审查或不经审查而实施的，财政部门审查,审计部门审计时一律不予认可 财政部门一律不予支付增加工程款.