，第五章。加强对国有投资工程建设项目变更行为的监督管理第二十五条、政府投资项目原则上全部实行项目法人制，由项目法人负责项目的建设。管理和营运，对非经营性政府投资公益性项目一律实行代建制 即由机关事务局组织以招标方式确定代建单位，代建单位负责建设.项目业主单位负责监督.建成后交付业主单位使用,第二十六条.政府投资项目的建设规模。标准和投资概算一经审批.不准随意变更、第二十七条.严格对工程建设项目变更范围，权限 程序的管理 一,因政策性调整，不可抗力因素或不可预见因素需要进行工程建设项目变更的，必须由项目业主单位提出变更方案，按规定程序报原审批部门审查批准，二、严格工程建设项目变更报批程序和审批权限.增加工程投资总额超过原合同价10、的、项目建设单位填报 政府投资工程建设项目变更审批表，说明变更原因.内容及预算金额，并附送相关文件资料。由所在地县级以上发改，财政，审计等相关部门现场核实并提出核准意见后.同时抄报同级监察部门、其中投资规模变更额在500万元以下的、由同级监察部门会同各职能部门审定。500万元以上的。由同级人民政府集体会审作出决定。三、投资规模变更额超过100万元，且可以独立实施的工程。必须通过招标再行确定中标单位。四。由于人为因素造成工程量变更和工程造价增加的.应当事先报相关职能部门审核.同级监察部门审查并提出处理意见、报政府主要领导批准。第二十八条、严格工程建设签证 一.对国有投资工程建设项目、由施工企业现场负责人，建设单位现场负责人,监理单位现场监理员、建设单位负责人现场签证。二、投资规模变更额超过10万元的工程.或隐蔽工程完工后.由施工单位申请,业主单位组织财政.审计,监理等部门共同验收签证 三、严格签证手续，签证应遵循现场、即时原则,在变更工程量实施完后3个工作日内完成。签证人员必须签署签证日期、变更内容必须明确具体.第二十九条.严格工程建设项目变更结算.在工程建设项目变更内容、造价等方面规避工程变更审查或不经审查而实施的、财政部门审查 审计部门审计时一律不予认可,财政部门一律不予支付增加工程款,