，第四章 土地利用结构与布局调整第一节 土地利用结构调整第二十条,农用地结构调整,按照推进现代农业发展的要求，认真贯彻落实保护资源,提高效益的基本方针.严格控制农用地特别是耕地资源流失.引导农用地利用结构战略性调整，大力支持都市农业,生态农业 休闲农业。特色农业发展,落实,三区两带。即城市农业经济区、城郊农业经济区 生态农业经济区.大运路农业经济产业带和汾河流域生态高效农业示范带,发展战略.优化菜.奶 肉。蛋，果 粮等优势农产品区域布局。全面推进农用地利用的规模经营和产业化。基地化.使太原市发展成为山西省现代农业示范基地。严格保护耕地资源 重点保障优质小麦，玉米。小杂粮.水稻。高油大豆,油料.蔬菜等基本农产品的生产用地需求、规划期内全市除预留14200公顷耕地用于非农建设 3600公顷用于生态退耕外。严格控制其他原因造成的耕地减少、同时确保土地整理复垦开发耕地补充10287公顷以上 建设占补平衡法定义务要求的补充耕地不足部分3913公顷由省政府统筹安排解决,到2010和2020年、全市耕地资源规模努力保持在126103公顷和124359公顷以上、具有较高粮食生产能力的基本农田规模保持在105107公顷以上 稳定园地规模.大力改造生产能力退化的老果园.积极推广市场需求高的优良品种种植、推进苹果，梨 葡萄 中药材等优势品种和特色品种的品牌化。专业化和商品化。提高农民多元化种植的创收致富能力，到2010年和2020年、全市园地规模分别稳定在22573公顷和26373公顷 加强林地管护.依法限制对林地特别是有林地的占用.严格对天然林,生态公益林的资源保护,进一步巩固退耕还林成果 加强防护林 农田林网。村庄和滨河滨湖绿化.加大荒山荒滩造林、低效林改造和废弃采石场森林植被恢复力度.到2010年和2020年.全市林地规模分别达到243823公顷和284823公顷、加强牧草地管理,禁止随意占用、毁坏草地,加强牧草地改良,科学控制草地退化，充分发挥草地的自然修复和生态养护功能，扩大牛奶.生猪和肉牛羊等畜牧业的农产品饲料养殖和人工集约化养殖.减缓畜牧业快速发展对草地资源日益增长的需求压力,到2010年和2020年.全市牧草地规模分别保持在29750公顷和17750公顷以上.第二十一条，建设用地结构调整、按照健康城镇化，新型工业化,区域一体化和新农村建设的要求，合理控制建设用地总规模 协调城镇,工矿,村庄和交通。水利等建设用地结构.优化生活,生产 生态用地比例,落实将太原市建设成为具有国际影响力的区域性大都市以及依托、八大功能区,构建、十大板块 的发展战略、加快城镇更新和传统重型工业用地,退城进园 大力推进新型产业基地和新农村建设。深化区域基础设施整合,全面提升建设用地对经济社会又好又快发展的支撑能力、统筹城乡居民点增量与存量用地、规划期内、安排新增城镇建设用地13800公顷 新增村庄建设用地520公顷 以增量控制促进存量内涵挖潜和城乡建设更新 加强对、城中村 空心村,和、城市褐地 的整治 推进闲置、废弃农村建设用地的有效利用，复垦空闲农村居民点用地640公顷以上，到2010 全市城乡居民点用地总量控制在40076公顷以内 城镇用地和村庄用地比例达到50、50、到2020年，城乡居民点用地总量达到49288公顷，城镇用地和村庄用地结构比例达到60,40 控制独立工矿用地总量、规划期内 安排新增独立工矿用地1900公顷。主要用于保障采矿。优质冶金.装备制造.清洁能源 精细化工等传统支柱产业的改造升级和电子信息,新材料.现代医药等新兴工业的发展壮大。到2010年和2020年，全市独立工矿用地总量预期分别为13037公顷和13095公顷 优化交通.水利等基础设施和其他建设用地，规划期内，围绕城乡建设和产业发展,安排新增公路用地1773公顷,新增铁路用地1352公顷。新增机场用地98公顷，新增水利用地655公顷，新增其他建设用地202公顷。全面提升基础设施保障能力,到2010和2020年。全市交通,水利和其他建设用地总量分别达到15120公顷和17800公顷、第二十三条，其他土地结构调整,按照建设环境友好型社会要求、严格保护自然与历史文化遗产，严禁随意开山取石取土。矿产采掘和其他形式的表土破坏 鼓励各种形式的土地植被恢复和水土保持.促进太原市人居环境改善和生态文明发展.至规划期末 其他土地保持在142967公顷 主要沿河湖水系和陡坡 山脊布局.第二节.土地利用布局优化第二十四条。生态用地布局。以市域内自然保护区为核心。加强外围地区山体植被的涵养、尤其是坡度在25度以上和现状林草分布比较密集区的植被涵养和恢复。加强水土流失治理.实施封山禁牧，以自然保护区，森林公园和主要山体植被密集区等生态斑块为中心 充分利用斑块间现有的耕，园.林.草空间.有意识地保护联接斑块间绿色空间,加强田间防护林 村庄经济林、沿路景观林的建设.建立生物迁徙交流通道、严格保护河流和湖泊水面、确保现有水域面积不减少。水质不下降.水系不改变。加强对汾河二库和三给地下水库地区，西贾湿地,晋阳湖水的生态修复.加强地表塌陷地区水土流失控制和恢复植被，同时根据干旱区域立地条件特点，因地制宜利用荒滩造林、实施环境综合整治，提高区域水土保持和环境承载能力、第二十五条.耕地和基本农田布局，推进耕地种植的区域化和经营利用的规模化.依托耕地种植适宜性和现有种植格局.加大重点扶持和政策引导力度,在全市范围内逐步形成清徐小麦集中种植区,小店粮饲兼用玉米。青贮玉米集中种植区.清徐平川水地玉米集中种植区、阳曲旱作玉米集中种植区等四大粮食主产区.在阳曲、古交和娄烦形成谷子。莜麦，荞麦、糜黍。马铃薯等杂粮生产基地 在王郭村和晋祠旅游区周边形成两大水稻生产基地、在近郊平川地区形成环中心城的高油大豆、油料作物和蔬菜生产带、通过耕地利用布局调整 不断培育壮大具有较强竞争力的优势农业。科学划定基本农田保护区,优先将省。市，县人民政府确定的粮食生产基地内的耕地 西南部平原地区集中连片,有良好水利与水土保持设施的耕地、交通沿线,城镇工矿。集镇村庄周边的耕地 已验收合格的土地整理复垦开发新增优质耕地划入基本农田。将东山.西山零星破碎,区位偏僻,不易管理 低等别质量较差的基本农田,因损毁和污染严重难以恢复 不宜农作的基本农田,规划确定的独立选址项目建设范围内的基本农田和中心城区,重点城镇和工矿用地区扩展边界内的基本农田调出、第二十六条.基础设施用地布局,统筹不同交通方式,完善区域交通路网和设施布局,规划期内，重点推进太原通往石家庄。西安、大同、银川 兴县.运城、静乐.岚县的铁路通道和太原市通往佳县 平定，祁县.吕梁等的公路通道建设，加快完成境内太原铁路环线。太原南站等铁路设施建设和太古,太佳等高速公路建设.完善境内干线公路网 努力使太原市成为承东启西。沟通南北的区域交通枢纽和具备较完善城乡客货运输体系的畅通城市,保护现有水系。加强防洪设施建设 推进灌区水利改造和农村饮水保障体系建设，开展水生态系统保护和修复工作,提升区域水资源保障程度和利用率。第二十七条，城乡建设用地布局 优化城镇体系的区域布局。以太原市中心城区为核心 以阳曲.清徐、娄烦 古交城区为支撑，以石太通道,北同蒲通道,古交娄烦通道,太中银通道 大运通道沿线区域为重点、大力推进城市集约发展，城镇紧凑发展和村庄集聚发展,到2020年。形成由1个中心城市、太原市中心城区。5个次中心城区.古交城区、河口镇.马兰镇.镇城底镇，清徐城区、清源镇 东于镇，阳曲城区,黄寨镇，侯村乡，娄烦城区、娄烦镇。徐沟镇、王答乡，5个重点镇 北格镇。孟封镇 杜交曲镇.大盂镇.东黄水镇,和若干个乡集镇组成的城镇体系 因地制宜推进新农村建设,推进城镇规划用地范围内村庄的社区化改造,迁建采煤塌陷区，洪水淹没区，自然保护区核心区,地质灾害危险区内的村庄,控制水源保护区 风景名胜区.历史文物保护区。地质灾害易发区的村庄扩展、促进环境安全.交通便利.规模较大村庄的发展壮大 围绕中心村建设，集中配置农村地区医疗、教育 环境卫生等公共服务设施，提高农村居民点集约用地水平，推进市域范围产业布局转移,按照。八大功能区.总体部署，大力推进中心城区高能耗 高排放工业用地的。退二进三 和异地重建，同时加强对重污染企业搬迁后场地的优化调整和环境监管，重点新建太原工业新区、阳曲,清徐经济开发区和古交新型煤化工示范区。积极承接中心城区工业转移.带动县域经济发展壮大,推进中心城区产业用地园区化,大力推进中心城区新型工业的集群化.专业化发展.推进电子信息.新能源,环保与高效节能等产业向高新技术开发区集中,新材料、生物医药等循环经济产业向经济技术开发区集中、轻工机械.食品等产业向民营经济区集中.不锈钢产品生产。加工、集散向不锈钢工业园区集中。重型装备制造向装备产业园集中.使园区逐渐成为太原市工业发展的主要载体 推进市域矿产资源整合,大力支持并保障兼并重组整合矿井。十二五，新建，改扩建矿井等矿产资源开发项目。煤炭循环经济园区建设用地.提高矿产资源对经济社会发展的保障能力 第二十八条，林果业和养殖业用地布局、以土地资源适宜性和方便运输,靠近市场为导向调整园地布局,适当减少偏僻山区和条件不适宜地区的园地种植，扩大环城林带适宜地区的苹果种植面积.在清徐.小店,晋源的大运路沿线与汾河两岸以及小店东山，阳曲泥屯等地建设梨树生产基地,在清徐清东路和大运路沿线,汾河两岸以及尖草坪区汾河两岸加快形成葡萄生产基地.以生态优先为导向.继续推进以娄烦。阳曲、古交。市属国有林场和东山、西山为重点地区的天然林资源保护，加强娄烦、古交。清徐.万柏林 晋源的。三北。防护林体系建设,依托市辖区范围的农村地区加快建设环城林带，加强清徐.小店，晋源等平原地区的高标准农田林网建设，道路河渠绿化和村镇绿化、规划期内、在汾河流域平川区和娄烦，古交立地条件较好的山区形成速生丰产林基地，在清徐。阳曲形成名特优新干果经济林基地。在阳曲 杏花岭，娄烦 古交形成中药材生产基地.在稳定现有牧草地分布格局的基础上,围绕未来消费需求,在小店，晋源。阳曲。清徐.古交、娄烦,尖草坪加快形成规模化的奶牛养殖区.以清徐县为中心形成生猪和肉牛经济圈。以娄烦雁门关生态畜牧经济区为中心推进羊产品的产业化