第一章。总，则，第一条,为加强城市供热管理、促进城市供热事业发展.提高城市环境质量 根据.中华人民共和国节约能源法。等有关法律。法规的规定。结合本市实际情况。制定本办法。第二条、本办法所称城市供热、是指由热源单位所产生的蒸汽,热水通过管网向用户有偿提供生产和生活用热、本办法所称热源单位,是指为供热单位生产和提供热能的单位，本办法所称供热单位 是指利用热源单位提供的热能从事城市供热经营的单位.本办法所称用户,是指使用城市供热的单位和个人，第三条 本办法适用于杭州市市区范围内城市供热的规划、建设、运营 使用和管理 第四条，杭州市城市供热行政主管部门负责城市供热管理工作,第五条。城市供热应当坚持发展集中供热。限制和改造效率低,污染大的分散锅炉供热、实行统一规划，行业管理,多家经营的原则、