第一章,总，则，第一条,为加强城市供热管理、促进城市供热事业发展，提高城市环境质量.根据 中华人民共和国节约能源法、等有关法律.法规的规定,结合本市实际情况。制定本办法.第二条,本办法所称城市供热，是指由热源单位所产生的蒸汽,热水通过管网向用户有偿提供生产和生活用热。本办法所称热源单位、是指为供热单位生产和提供热能的单位、本办法所称供热单位。是指利用热源单位提供的热能从事城市供热经营的单位.本办法所称用户，是指使用城市供热的单位和个人 第三条.本办法适用于杭州市市区范围内城市供热的规划。建设。运营.使用和管理.第四条,杭州市城市供热行政主管部门负责城市供热管理工作 第五条.城市供热应当坚持发展集中供热、限制和改造效率低 污染大的分散锅炉供热.实行统一规划。行业管理，多家经营的原则,