第一章。总 则.第一条、为加强城市供热管理。促进城市供热事业发展，提高城市环境质量、根据、中华人民共和国节约能源法。等有关法律。法规的规定。结合本市实际情况，制定本办法,第二条。本办法所称城市供热.是指由热源单位所产生的蒸汽.热水通过管网向用户有偿提供生产和生活用热。本办法所称热源单位 是指为供热单位生产和提供热能的单位，本办法所称供热单位，是指利用热源单位提供的热能从事城市供热经营的单位,本办法所称用户。是指使用城市供热的单位和个人、第三条 本办法适用于杭州市市区范围内城市供热的规划，建设 运营。使用和管理，第四条，杭州市城市供热行政主管部门负责城市供热管理工作。第五条,城市供热应当坚持发展集中供热，限制和改造效率低,污染大的分散锅炉供热 实行统一规划.行业管理.多家经营的原则,