第二章、规划和建设。第九条 轨道交通规划包括线网规划、线路详细规划,建设规划。轨道交通规划应当纳入城市总体规划和土地利用总体规划。并与城市道路。铁路，公路、航空，港口和其他公共交通专项规划相衔接 第十条、轨道交通线网规划由市城乡规划行政管理部门会同相关部门组织编制.报市人民政府批准、轨道交通线路详细规划,轨道交通建设规划由市人民政府确定的部门组织编制。并按照规定报批 实施.轨道交通线网规划.轨道交通线路详细规划，轨道交通建设规划不得擅自变更,确需变更的。应当按照原批准程序报批。第十一条，编制轨道交通规划应当根据客流量、乘客换乘需要和用地条件等因素、预留换乘枢纽。机动车和非机动车停车场,消防设施等公共设施用地以及紧急疏散用地.第十二条、轨道交通周边地块的建设工程需要与轨道交通通道。出入口.风亭和冷却塔等设施连接的，相关规划应当预留必要的衔接空间.国有建设用地使用权的供地批准文件或者有偿使用合同应当对前款规定进行明确。第十三条,城乡规划确定的轨道交通用地、未经法定程序调整.不得改变用地性质、市城乡规划。国土资源行政管理部门应当按照轨道交通规划做好轨道交通沿线及车站周边用地的控制管理 确保轨道交通用地.统筹安排配套设施建设.市人民政府应当将轨道交通及其配套设施用地纳入轨道交通建设用地的土地征收范围。第十四条 轨道交通建设用地使用权依法实行分层登记,轨道交通经营单位可以根据市人民政府规定享有轨道交通及其配套设施用地范围以及空间内的土地综合开发.商业和广告等活动的经营权,其收益用于轨道交通建设和运营、并接受财政，审计等部门监督 轨道交通土地综合开发.商业和广告等经营活动应当遵守城乡规划和国有土地出让转让的相关规定、土地综合开发应当统筹安排公共交通枢纽.交通换乘设施等公共配套设施、户外广告设置应当符合广告设置规划,并办理相关许可手续.第十五条，轨道交通建设需要使用地下，地上空间的，相邻建筑物 构筑物和土地的所有权人,使用权人应当提供必要的便利、轨道交通建设使用地下空间的,不受其上方土地所有权。使用权权属限制，但不得损害上方土地使用权，第十六条,轨道交通通道，出入口 风亭和冷却塔等设施需要与周边物业结合建设的.轨道交通经营单位应当与周边物业的所有权人。使用权人协商解决 第十七条。轨道交通站点周边建筑物.构筑物需要与轨道交通连通的，其所有权人应当征得轨道交通经营单位同意.承担相关费用 并依法办理相关手续.第十八条.轨道交通建设应当按照国家规定的基本建设程序和建设规划进行,轨道交通建设咨询。勘察。设计。施工、监理等活动应当遵守法律法规.执行相关技术标准 并符合周围建筑物、构筑物 管线。文物以及其他相关设施的保护规定.第十九条，市建设行政管理部门应当依法对轨道交通建设工程安全,质量进行监督管理。第二十条，轨道交通建设期间 轨道交通经营单位应当履行下列职责 一.承担工程质量,安全生产和文明施工综合管理责任，二、提出交通疏解.绿化迁移及管线迁改方案.报有关行政管理部门批准后组织实施 三 做好道路及其附属设施维护.文物保护、市容和环境卫生工作，并负责建成后道路和相关设施的恢复,四。做好控制噪声，扬尘污染等环境保护工作.第二十一条、轨道交通经营单位在建设期间应当对轨道交通沿线建筑物 构筑物，管线以及其他设施进行调查和监测.并采取措施避免或者减少施工影响、造成沿线建筑物.构筑物。管线以及其他设施损坏的.应当依法承担民事责任.第二十二条.轨道交通工程竣工后。应当进行工程初步验收,初步验收合格后，可以进行试运行,试运行合格并具备基本运营条件的。可以进行试运营.工程初步验收 试运行、竣工验收和竣工验收备案等具体程序和要求.按照国家有关规定执行 轨道交通工程正式运营后 轨道交通经营单位应当向市城市建设档案管理机构移交轨道交通建设档案资料,