第一章，总则。第一条、为了保持国家机关同人民群众的密切联系,保障信访人的合法权益。规范信访工作和信访行为,维护信访秩序 促进社会和谐稳定，根据法律.法规的有关规定。结合本省实际.制定本条例,第二条、本条例所称信访 是指公民 法人或者其他组织采用书信。电子邮件,传真。电话，走访等形式 向各级国家机关反映情况 提出意见,建议和要求以及申诉。检举和控告,依法由有关国家机关处理的活动。本条例所称信访人,是指采用前款规定的形式提出信访事项的公民.法人或者其他组织.本条例所称国家机关 是指本省行政区域内的各级国家权力机关.行政机关，审判机关和检察机关。第三条、信访人依法进行信访的行为受法律保护、任何组织和个人不得压制 打击报复 信访人反映的情况，提出的意见和建议、对经济和社会发展 改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的、有关国家机关应当给予表彰.奖励、第四条。各级国家机关应当依法履行职责 科学、民主决策 从源头上减少和预防导致信访事项的矛盾和纠纷,第五条、信访工作应当遵循下列原则,第六条.县级以上地方各级国家机关应当设立信访工作机构、县级以上人民政府工作部门 乡镇人民政府。街道办事处应当确定负责信访工作的机构、以下简称信访工作机构 或者人员，负责受理和办理信访事项