第一章，总则，第一条。为了保持国家机关同人民群众的密切联系.保护信访人的合法权益。维护信访秩序.构建和谐社会。根据有关法律,行政法规.结合本省实际、制定本条例.第二条 本条例所称信访，是指采用书信。电子邮件、传真。电话、走访等形式 向国家机关反映情况 提出建议,意见或者投诉请求,依法由国家机关处理的活动 本条例所称信访人。是指采用前款规定的形式。向国家机关反映情况，提出建议。意见或者投诉请求的公民，法人或者其他组织。本条例所称国家机关、是指本省各级国家权力机关，行政机关。审判机关和检察机关 第三条，信访工作应当坚持属地管理、分级负责。谁主管 谁负责 依法 及时。就地解决问题与疏导教育相结合的原则、第四条、国家机关应当依法做好下列信访工作，一 畅通信访渠道.倾听群众的建议、意见和要求、依法决策 科学决策、民主决策，从源头上预防导致信访事项发生的矛盾和纠纷,二,认真处理群众来信、接待来访、国家机关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访 听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。三 建立主要负责人负总责。统一领导 部门协调,统筹兼顾 标本兼治。各负其责,齐抓共管的信访工作格局，四.建立联席会议制度.联合接访制度、信访工作首问负责制 信访工作督查督办制度 过错责任追究制度等。任何组织和个人不得打击报复信访人、第五条、建立信访工作人员培训和激励机制,建立和实施科学的信访工作目标管理考核体系。