2 基本规定2,1，规模布局2.1,1 城市绿线管理办法、中华人民共和国建设部令第112号 指出,城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分.城市绿地系统规划作为协调城乡生态环境、提升城市人居环境水平。完善城市服务功能的有效方式之一，是支撑城市高质量建设发展的重要依据。城市绿地系统规划需要符合国土空间总体规划提出的城市性质定位、规模。目标。城市绿地系统规划在国土空间规划的基础上，进一步完善绿地系统布局.健全城市公园体系和绿道网络。落实公园绿地总面积规模以及人均公园绿地等指标。并加强公园绿地的用地管控 在各类绿地上建设实施的园林绿化工程项目 是实现城市绿地系统规划的重要手段.2，1，2.中共中央、国务院出台、关于加快推进生态文明建设的意见。和.关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见，等一系列文件。对城市规划建设管理领域中落实生态文明建设做出明确部署、要求 构建平衡适宜的城乡建设空间体系，适当增加生活空间。生态用地，优化城市绿地布局,构建绿道系统.实现城市内外绿地连接贯通。将生态要素引入市区.改变城市建设中过分追求高强度开发，高密度建设.大面积硬化的状况.让城市更自然，更生态 更有特色、城市绿地系统建设需要协同城市自然水系，水体、实现保护城乡生态环境、维护城乡生态安全、优化城市空间格局、提供户外游憩服务和彰显城市景观风貌等作用，为此.对城市绿地系统布局和建设提出三个方面的底线控制要求 一是尽可能依托现有自然条件。蓝绿统筹、保护现状地形地貌。河湖水系、动植物资源和历史文化资源，整合绿色生态空间要素 二是合理布局组团隔离绿带。控制城市无序蔓延、更有效地支撑城市空间结构的优化调整,促进城市可持续发展。设置城市通风廊道,提升城市空气流通能力、缓解城市热岛效应。有利于城区内外空气循环和污染物扩散，改善城区空气质量,提升城区舒适度、三是构建公园体系，公园作为城市公共产品供给 为居民提供游憩和休闲服务 是城市居民利用率最高的公共服务设施之一.随着我国经济社会的发展.人民群众更加关注公园的层级。类型 特色和品质 构建类型丰富，特色突出的公园体系、对于满足人民美好生活需要，提高城市宜居品质具有重要意义,公园与绿道以及滨水开放空间的有机衔接.有利于居民的出行和使用 2.1 3。中华人民共和国城市绿化条例 第九条规定。城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要。合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积，住房和城乡建设部。关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知。建城，2016、235号.中，国家园林城市标准。规定。人均建设用地小于105，0m2 人的城市.人均公园绿地面积不小于8 0m2。人 人均建设用地达到105，0m2 人的城市，人均公园绿地面积不小于9 0m2 人。国家生态园林城市标准，提出人均公园绿地12m2、人应该是今后城市努力要达到的一个目标.为了维护好城市良好的生态环境。提出人均公园绿地面积控制的底线为8,0m2。人.公园绿地服务半径覆盖率采用住房和城乡建设部。关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知，建城，2016。235号、中的.国家园林城市标准 的城市公园绿地服务半径覆盖率大于80、的指标要求、为保障。公园绿地服务半径覆盖率大于80、的指标.绿地系统规划要进一步优化公园绿地科学布局.保障居民便捷可达公园绿地、避免大型公园绿地全部布局于城市外围,满足市民对生态产品的综合服务需求。提升公园绿地的整体服务水平，公园绿地服务半径覆盖率按下式计算，公园绿地服务半径覆盖的2.1.4、为有效指导城市建设.确保公园服务均衡合理。本规范对人均综合公园和人均社区公园指标进行分级控制，根据。城市绿地规划标准.GB,T,51346，2019、人均综合公园面积和人均社区公园面积均不低于3。0m2.人，对于社区公园、城市居住区规划设计标准,GB 50180,2018提出新建各级生活圈的居住区应配套规划建设公园、其中十五分钟生活圈的人均公园不低于2、0m2，人。十分钟生活圈的人均公园绿地不低于1,0m2、人、相加共3、0m2。人。2，1。5，住房和城乡建设部,关于进一步加强公园建设管理的意见的通知、建城.2013.73号 明确提出、各地要在编制或修编城市绿地系统规划时,本着 生态 便民。求实，发展 的原则，编制城市公园建设与保护专项规划 构建数量达标 分布均衡,功能完备。品质优良的公园体系 为高效发挥土地效能.从绿色低碳和资源节约的理念出发,城市公园建设在均衡布局的基础上,强调结合居民使用规律分级分类配置、满足不同类型功能需求、构建城市公园体系。根据公园性质不同。分为综合公园、专类公园、社区公园.游园和郊野型公园、综合公园和社区公园承担城市居民日常基本休闲功能 按照服务半径分级均衡配置。专类公园具有特定内容.面向城市和区域服务、不参与分级规划控制 为进一步增加城市公园的供给、要充分利用生态保育区域与生态修复后的区域建设郊野型公园.纳入城市公园体系,建设植物园、动物园是加强物种保护、培育和促进生物多样性的重要手段，住房和城乡建设部、关于加强城市生物多样性保护工作的通知。建城、2002.249号 中提出，要注重和加强珍稀濒危物种的移地保护、加快动物园、植物园等建设、充分发挥公园在生物多样性研究和保护中的重要作用.注重发挥公园在生物多样性方面的科普教育阵地的作用,不断提高公众的生物多样性保护的意识，住房和城乡建设部 关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知。建城。2016。235号 中的，国家园林城市标准，把植物园建设纳入考核范围。要求地级市至少有一个面积40hm2以上的植物园 地级以下城市至少在城市综合公园中建有树木.花卉,专类园,住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 关于印发全国城市市政基础设施建设。十三五，规划的通知。建城，2017 116号.提出要加强城市综合公园,社区公园及植物科普。体育健身等各类专类公园建设。因此 为促进生物多样性研究和科普,推进。健康中国。精神理念的落实、并丰富公园类型 本条提出合理配置植物园,动物园和体育健身公园等专类公园、2,1 6 按所处区位及环境景观风貌、绿道可分为城镇型绿道和郊野型绿道两类.城镇型绿道位于城镇建成区范围内.依托道路，水系沿线等绿色空间.串联城镇功能组团、公园绿地。广场.防护绿地.历史文化街区等。供人们休闲,游憩.健身.出行,郊野型绿道位于城镇建成区范围外。连接风景名胜区。旅游度假区.农业观光区。历史文化名镇名村.乡村等，供人们休闲，游憩、健身和生物迁徙等 绿道要与公交，步行及自行车交通系统相衔接。为市民绿色出行提供服务、丰富城市绿色出行方式。因此.绿道串联城乡绿色开敞空间。包括城市外围的农田林网 山体、水体等自然要素 形成城乡绿道网络体系。有助于方便游人使用,同时与城市公园体系相结合,更有效地发挥绿道作用.完善城乡游憩功能、