2。基本规定2。1。规模布局2,1,1。城市绿线管理办法,中华人民共和国建设部令第112号,指出。城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分,城市绿地系统规划作为协调城乡生态环境,提升城市人居环境水平。完善城市服务功能的有效方式之一,是支撑城市高质量建设发展的重要依据,城市绿地系统规划需要符合国土空间总体规划提出的城市性质定位。规模,目标,城市绿地系统规划在国土空间规划的基础上,进一步完善绿地系统布局,健全城市公园体系和绿道网络,落实公园绿地总面积规模以及人均公园绿地等指标。并加强公园绿地的用地管控,在各类绿地上建设实施的园林绿化工程项目,是实现城市绿地系统规划的重要手段。2,1,2。中共中央,国务院出台,关于加快推进生态文明建设的意见,和。关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见,等一系列文件,对城市规划建设管理领域中落实生态文明建设做出明确部署。要求。构建平衡适宜的城乡建设空间体系。适当增加生活空间。生态用地。优化城市绿地布局。构建绿道系统,实现城市内外绿地连接贯通。将生态要素引入市区,改变城市建设中过分追求高强度开发。高密度建设,大面积硬化的状况,让城市更自然,更生态。更有特色,城市绿地系统建设需要协同城市自然水系。水体。实现保护城乡生态环境,维护城乡生态安全,优化城市空间格局,提供户外游憩服务和彰显城市景观风貌等作用。为此,对城市绿地系统布局和建设提出三个方面的底线控制要求,一是尽可能依托现有自然条件,蓝绿统筹。保护现状地形地貌,河湖水系,动植物资源和历史文化资源,整合绿色生态空间要素。二是合理布局组团隔离绿带。控制城市无序蔓延,更有效地支撑城市空间结构的优化调整。促进城市可持续发展,设置城市通风廊道。提升城市空气流通能力。缓解城市热岛效应。有利于城区内外空气循环和污染物扩散。改善城区空气质量。提升城区舒适度,三是构建公园体系。公园作为城市公共产品供给。为居民提供游憩和休闲服务,是城市居民利用率最高的公共服务设施之一。随着我国经济社会的发展,人民群众更加关注公园的层级,类型。特色和品质,构建类型丰富,特色突出的公园体系,对于满足人民美好生活需要。提高城市宜居品质具有重要意义。公园与绿道以及滨水开放空间的有机衔接,有利于居民的出行和使用。2,1,3,中华人民共和国城市绿化条例,第九条规定,城市绿化规划应当从实际出发。根据城市发展需要。合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积,住房和城乡建设部,关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知,建城,2016。235号。中。国家园林城市标准。规定。人均建设用地小于105。0m2,人的城市,人均公园绿地面积不小于8,0m2。人,人均建设用地达到105。0m2。人的城市。人均公园绿地面积不小于9,0m2,人,国家生态园林城市标准,提出人均公园绿地12m2。人应该是今后城市努力要达到的一个目标。为了维护好城市良好的生态环境,提出人均公园绿地面积控制的底线为8,0m2,人。公园绿地服务半径覆盖率采用住房和城乡建设部,关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知,建城,2016。235号。中的,国家园林城市标准,的城市公园绿地服务半径覆盖率大于80。的指标要求。为保障,公园绿地服务半径覆盖率大于80。的指标,绿地系统规划要进一步优化公园绿地科学布局。保障居民便捷可达公园绿地,避免大型公园绿地全部布局于城市外围,满足市民对生态产品的综合服务需求。提升公园绿地的整体服务水平,公园绿地服务半径覆盖率按下式计算,公园绿地服务半径覆盖的2,1。4,为有效指导城市建设。确保公园服务均衡合理。本规范对人均综合公园和人均社区公园指标进行分级控制。根据,城市绿地规划标准,GB。T,51346,2019,人均综合公园面积和人均社区公园面积均不低于3,0m2,人。对于社区公园,城市居住区规划设计标准,GB,50180,2018提出新建各级生活圈的居住区应配套规划建设公园,其中十五分钟生活圈的人均公园不低于2,0m2。人。十分钟生活圈的人均公园绿地不低于1,0m2。人,相加共3。0m2,人。2。1。5,住房和城乡建设部。关于进一步加强公园建设管理的意见的通知。建城。2013,73号。明确提出。各地要在编制或修编城市绿地系统规划时。本着。生态。便民,求实,发展。的原则,编制城市公园建设与保护专项规划,构建数量达标,分布均衡,功能完备。品质优良的公园体系,为高效发挥土地效能,从绿色低碳和资源节约的理念出发。城市公园建设在均衡布局的基础上。强调结合居民使用规律分级分类配置,满足不同类型功能需求。构建城市公园体系,根据公园性质不同,分为综合公园。专类公园,社区公园。游园和郊野型公园。综合公园和社区公园承担城市居民日常基本休闲功能,按照服务半径分级均衡配置。专类公园具有特定内容,面向城市和区域服务。不参与分级规划控制,为进一步增加城市公园的供给。要充分利用生态保育区域与生态修复后的区域建设郊野型公园,纳入城市公园体系。建设植物园。动物园是加强物种保护,培育和促进生物多样性的重要手段。住房和城乡建设部。关于加强城市生物多样性保护工作的通知,建城。2002,249号,中提出。要注重和加强珍稀濒危物种的移地保护。加快动物园,植物园等建设,充分发挥公园在生物多样性研究和保护中的重要作用。注重发挥公园在生物多样性方面的科普教育阵地的作用,不断提高公众的生物多样性保护的意识,住房和城乡建设部。关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知。建城。2016。235号,中的。国家园林城市标准。把植物园建设纳入考核范围。要求地级市至少有一个面积40hm2以上的植物园。地级以下城市至少在城市综合公园中建有树木,花卉,专类园,住房和城乡建设部。国家发展和改革委员会,关于印发全国城市市政基础设施建设。十三五,规划的通知。建城,2017。116号。提出要加强城市综合公园,社区公园及植物科普,体育健身等各类专类公园建设,因此,为促进生物多样性研究和科普,推进。健康中国。精神理念的落实,并丰富公园类型。本条提出合理配置植物园。动物园和体育健身公园等专类公园,2,1。6。按所处区位及环境景观风貌。绿道可分为城镇型绿道和郊野型绿道两类。城镇型绿道位于城镇建成区范围内,依托道路,水系沿线等绿色空间,串联城镇功能组团。公园绿地。广场,防护绿地,历史文化街区等。供人们休闲。游憩,健身,出行,郊野型绿道位于城镇建成区范围外。连接风景名胜区,旅游度假区。农业观光区,历史文化名镇名村。乡村等。供人们休闲,游憩,健身和生物迁徙等。绿道要与公交,步行及自行车交通系统相衔接,为市民绿色出行提供服务,丰富城市绿色出行方式。因此,绿道串联城乡绿色开敞空间,包括城市外围的农田林网。山体。水体等自然要素,形成城乡绿道网络体系。有助于方便游人使用,同时与城市公园体系相结合。更有效地发挥绿道作用,完善城乡游憩功能。

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