2、基本规定2、1,规模布局2，1。1，城市绿线管理办法、中华人民共和国建设部令第112号、指出。城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分.城市绿地系统规划作为协调城乡生态环境、提升城市人居环境水平.完善城市服务功能的有效方式之一,是支撑城市高质量建设发展的重要依据.城市绿地系统规划需要符合国土空间总体规划提出的城市性质定位，规模 目标,城市绿地系统规划在国土空间规划的基础上、进一步完善绿地系统布局。健全城市公园体系和绿道网络。落实公园绿地总面积规模以及人均公园绿地等指标 并加强公园绿地的用地管控、在各类绿地上建设实施的园林绿化工程项目，是实现城市绿地系统规划的重要手段、2。1.2.中共中央 国务院出台、关于加快推进生态文明建设的意见.和、关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见.等一系列文件，对城市规划建设管理领域中落实生态文明建设做出明确部署、要求。构建平衡适宜的城乡建设空间体系。适当增加生活空间、生态用地、优化城市绿地布局、构建绿道系统。实现城市内外绿地连接贯通，将生态要素引入市区 改变城市建设中过分追求高强度开发 高密度建设、大面积硬化的状况，让城市更自然。更生态,更有特色 城市绿地系统建设需要协同城市自然水系 水体、实现保护城乡生态环境 维护城乡生态安全、优化城市空间格局 提供户外游憩服务和彰显城市景观风貌等作用 为此，对城市绿地系统布局和建设提出三个方面的底线控制要求 一是尽可能依托现有自然条件。蓝绿统筹，保护现状地形地貌。河湖水系、动植物资源和历史文化资源 整合绿色生态空间要素 二是合理布局组团隔离绿带,控制城市无序蔓延、更有效地支撑城市空间结构的优化调整 促进城市可持续发展,设置城市通风廊道,提升城市空气流通能力。缓解城市热岛效应，有利于城区内外空气循环和污染物扩散,改善城区空气质量,提升城区舒适度。三是构建公园体系,公园作为城市公共产品供给 为居民提供游憩和休闲服务、是城市居民利用率最高的公共服务设施之一,随着我国经济社会的发展 人民群众更加关注公园的层级.类型，特色和品质 构建类型丰富.特色突出的公园体系.对于满足人民美好生活需要 提高城市宜居品质具有重要意义 公园与绿道以及滨水开放空间的有机衔接、有利于居民的出行和使用 2、1.3，中华人民共和国城市绿化条例。第九条规定 城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要.合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积 住房和城乡建设部。关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知.建城、2016,235号、中。国家园林城市标准,规定、人均建设用地小于105.0m2、人的城市、人均公园绿地面积不小于8.0m2.人 人均建设用地达到105,0m2。人的城市 人均公园绿地面积不小于9、0m2 人。国家生态园林城市标准。提出人均公园绿地12m2，人应该是今后城市努力要达到的一个目标 为了维护好城市良好的生态环境,提出人均公园绿地面积控制的底线为8,0m2,人，公园绿地服务半径覆盖率采用住房和城乡建设部.关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知 建城,2016。235号、中的.国家园林城市标准。的城市公园绿地服务半径覆盖率大于80、的指标要求。为保障。公园绿地服务半径覆盖率大于80 的指标 绿地系统规划要进一步优化公园绿地科学布局,保障居民便捷可达公园绿地 避免大型公园绿地全部布局于城市外围、满足市民对生态产品的综合服务需求,提升公园绿地的整体服务水平,公园绿地服务半径覆盖率按下式计算。公园绿地服务半径覆盖的2,1。4、为有效指导城市建设.确保公园服务均衡合理,本规范对人均综合公园和人均社区公园指标进行分级控制，根据。城市绿地规划标准，GB，T、51346、2019.人均综合公园面积和人均社区公园面积均不低于3、0m2,人、对于社区公园 城市居住区规划设计标准，GB、50180，2018提出新建各级生活圈的居住区应配套规划建设公园.其中十五分钟生活圈的人均公园不低于2 0m2 人，十分钟生活圈的人均公园绿地不低于1,0m2、人,相加共3,0m2、人 2。1，5。住房和城乡建设部、关于进一步加强公园建设管理的意见的通知 建城 2013 73号.明确提出,各地要在编制或修编城市绿地系统规划时 本着、生态 便民，求实。发展，的原则 编制城市公园建设与保护专项规划、构建数量达标.分布均衡 功能完备。品质优良的公园体系,为高效发挥土地效能，从绿色低碳和资源节约的理念出发 城市公园建设在均衡布局的基础上.强调结合居民使用规律分级分类配置.满足不同类型功能需求，构建城市公园体系。根据公园性质不同、分为综合公园.专类公园、社区公园 游园和郊野型公园。综合公园和社区公园承担城市居民日常基本休闲功能，按照服务半径分级均衡配置.专类公园具有特定内容。面向城市和区域服务，不参与分级规划控制.为进一步增加城市公园的供给 要充分利用生态保育区域与生态修复后的区域建设郊野型公园 纳入城市公园体系,建设植物园 动物园是加强物种保护，培育和促进生物多样性的重要手段，住房和城乡建设部 关于加强城市生物多样性保护工作的通知、建城、2002.249号、中提出,要注重和加强珍稀濒危物种的移地保护。加快动物园,植物园等建设.充分发挥公园在生物多样性研究和保护中的重要作用。注重发挥公园在生物多样性方面的科普教育阵地的作用.不断提高公众的生物多样性保护的意识、住房和城乡建设部、关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知，建城、2016。235号.中的、国家园林城市标准,把植物园建设纳入考核范围 要求地级市至少有一个面积40hm2以上的植物园，地级以下城市至少在城市综合公园中建有树木 花卉，专类园，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会,关于印发全国城市市政基础设施建设,十三五，规划的通知 建城、2017、116号，提出要加强城市综合公园、社区公园及植物科普,体育健身等各类专类公园建设,因此 为促进生物多样性研究和科普、推进、健康中国，精神理念的落实、并丰富公园类型，本条提出合理配置植物园.动物园和体育健身公园等专类公园，2,1 6、按所处区位及环境景观风貌，绿道可分为城镇型绿道和郊野型绿道两类,城镇型绿道位于城镇建成区范围内 依托道路.水系沿线等绿色空间，串联城镇功能组团。公园绿地、广场.防护绿地,历史文化街区等 供人们休闲。游憩。健身、出行、郊野型绿道位于城镇建成区范围外,连接风景名胜区、旅游度假区。农业观光区、历史文化名镇名村，乡村等。供人们休闲 游憩.健身和生物迁徙等。绿道要与公交、步行及自行车交通系统相衔接.为市民绿色出行提供服务、丰富城市绿色出行方式。因此，绿道串联城乡绿色开敞空间，包括城市外围的农田林网、山体，水体等自然要素，形成城乡绿道网络体系.有助于方便游人使用,同时与城市公园体系相结合.更有效地发挥绿道作用,完善城乡游憩功能.