天津市津南区重大火灾事故应急救援预案1，总则1，1、制定目的建立健全本区火灾事故应急处置机制，推进应急处置工作的法制化 科学化，制度化建设、高效有序地做好灭火和抢险救灾等工作。最大限度减少火灾中人员伤亡和财产损失 1。2、制定依据依据，公安消防部队执勤战斗条令、天津市消防条例。天津市火灾事故应急预案,津政办发,2014 22号。和,天津市津南区突发公共事件总体应急预案 津南政发.2013，19号 等法律法规和规范性文件，结合津南区实际情况 制定本预案,1.3 适用范围此预案适用于人员相对集中的场所 如 医院,学校、体育馆、图书馆.影剧院,大型商场。大型酒店、大型员工集体宿舍等发生重大火灾事故后的应急救援处置.1，4 处置原则 加强第一出动力量.坚持,救人第一，的指导思想,积极抢救被困人员.疏散和保护贵重物品 以固定灭火设施与移动灭火装备相结合 减少水渍损失。及时控制火势.迅速消灭火灾 1.5.事故分级依据公安部消防局有关规定，火灾事故一般分为四个等级，级 特别重大.级。重大.级 较大、和 级。一般,级。特别重大 火灾事故.造成30人以上死亡。或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接财产损失的火灾、级，重大。火灾事故、造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤 或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾,级，较大，火灾事故，造成3人以上10人以下死亡。或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾.级.一般，火灾事故,造成3人以下死亡，或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾。事故等级的确定,消防津南支队依据火灾情况第一时间向市公安消防局报告。并提出事故等级意见、由市公安消防局最终确定事故等级.1,6.工作原则坚持救人第一。科学施救,政府领导。分级负责 统一指挥。协同配合。练战结合 注重实效的工作原则、1 7.适用范围本预案是我区应对火灾事故的专项应急预案。适用于本区行政区域内发生的造成重大人员伤亡.财产损失 生态环境破坏和社会影响.需组织多部门共同应对的火灾事故.2，组织体系2，1,领导机构成立区重大火灾事故应急救援指挥部、区指挥部。设在区消防支队、由分管消防工作的区领导任总指挥。消防支队队长。区政府办主任任副指挥、区指挥部下设灭火攻坚组,抢险救援队、安全监管组、工程抢修组，医疗救护组,治安交通组 电力保障组 通信保障组、气象保障组,专家组,交通组 环境监测组、区指挥部职责、贯彻落实区委.区政府关于火灾事故应对工作的决策部署,组织指挥较大,含。以下级别火灾事故应急处置工作，在市火灾事故应急指挥部领导下、处置较大级以上级别火灾事故,组织指导火灾事故专业应急救援队伍。应急物资装备的建设管理工作等，2.2.办事机构区指挥部下设区应急指挥部办公室、设在津南消防支队、办公室主任由消防支队队长担任、其职责是、负责区指挥部日常工作、起草区指挥部有关文件 组织落实区指挥部各项工作部署 组织修订火灾事故应急预案及编制应急保障预案 并组织开展消防安全宣传 培训和应急演练，组织落实火灾事故应急队伍和应急物资装备建设管理工作 研究确定火灾事故应急响应等级，承办区指挥部交办的其他工作.2.3.联动力量组成由消防支队组建灭火攻坚组 抢险救援队.由安监局牵头组建安全监管组，由区建委牵头组建工程抢修组，由卫生局牵头组建医疗救护组、由公安津南分局牵头组建治安交通组.由电力公司牵头组建电力保障组、由中国联通津南分公司牵头组建通讯保障组.由气象局牵头组建气象保障组 由公安消防支队牵头组建专家组 由区环保局牵头组建环境监测组.2,4，现场指挥部火灾事故发生后.区指挥部办公室根据火灾发生的区域,火灾事故类型和规模.组织参与灭火作战的有关人员组建现场指挥部.实行现场总指挥负责制。由区指挥部总指挥或副总指挥兼任现场总指挥,主要职责是.1，了解现场情况,组织火情侦察和分析。制定总体作战方案,2。向参战的下级指挥员部署作战任务。组织指挥参战单位,含企业专职消防队、协同作战，3.根据现场救援的需要和情况变化、及时调集和适时调整力量部署.必要时可组织群众参与辅助性行动.4、划定警戒区、组织疏散人员和物资，作出拆除或者破拆毗连 邻 建筑物、构筑物的决定,5 调动公安。交通 卫生、环保。通信等有关部门协助灭火救援、6.指挥各种车辆及设备有序停放。保障通往现场的主要道路畅通、保证各种救援车辆 人员通行。7。决定采取其他必要的应急措施，3,成员单位及职责区政府办。协调各成员单位参与火灾事故的应急救援工作 负责指导有关部门发布火灾事故信息，及时引导舆论，加强对网络的监控和管理,协调相关新闻单位做好对外宣传工作.公安津南分局，根据灭火救援需要 警力维护现场秩序,实施治安管制。预防因救援事故引发的群体性骚乱事件。刑侦部门负责涉及火灾的刑事侦查工作 交警津南支队.根据灭火救援需要实施交通管制.全力保障道路交通安全畅通 进行现场秩序警戒、区发展改革委、根据区指挥部的命令、会同有关部门尽快将灭火应急物资调拨供应到位.区建委 负责提供工程设备.组织专业施工人员。在市指挥部的统一指挥下对有关建筑物,构筑物实施拆除或加固.津南自来水公司、保证供水范围内的市政管网灭火供水压力.保证灭火用水、燃气集团津南公司、切断火场内部及周边区域燃气输送 抢修受损设备和管线.排除一切影响灭火战斗和给灭火人员带来危险的燃气泄漏隐患，区市容园林委，根据需要提供洒水车等大型供水车辆,协助火场供水和现场洗消，区安全监管局，参加大火灾事故调查工作 参与安全生产事故引发的火灾救援协调,指导和善后评估工作.区卫生局、负责受伤人员的现场医疗救治,转运.院内救治和现场卫生防疫等工作 及时区市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况,区民政局、提供紧急避险，救助服务。依据有关规定为因火灾造成的无家可归人员安排临时食宿。工业经委 信息化办，根据灭火救援需要,做好应急通信的保障工作。区环保局.根据灭火救援需要、进行环境监测.协助检测有毒气体，提出预防次生灾害对策,区气象局、根据灭火救援需要、提供相关气象信息.区人力社保局.为火灾事故中参保伤亡人员落实医疗保险待遇 对于参保人员因火灾伤亡被认定为工伤的、及时落实工伤保险待遇 城南供电公司.根据灭火救援需要、实施供电 断电措施 区指挥部根据应急处置工作需要,随时对区指挥部成员单位进行调整。4 力量调派4.1。消防力量4 1，1，津南区消防支队、1,车辆，执勤车辆25部。其中作战车4部.供水作战车4部。水源引导车4部 抢险救援车4部。大功率泡沫车1部 高喷车1部，登高平台消防车1部、云梯车1部、排烟照明车1部.18T水罐车3部,干粉车1部。2。人员。共有执勤官兵数量166人 3。装备器材,灭火类 2498件 抢险救援类，1459件 特种器材.2233件，4。1.2，协同作战力量，1,作战力量主要调派津南支队所属4个中队、外区消防支队临近中队。市内五个特勤中队的人员和装备。主要包括灭火消防车、举高消防车 抢险救援消防车等。2.出动程序按津南区4个中队 外区临近大，中队,市内5个特勤中队，4,1。3,社会应急救援联动力量,1。安全监管组,5人 组、长，区安监局负责人成。员.区安监局工作人员值班电话。28399103主要职责，负责对发生火灾现场突发安全事故实施抢险行动、携带器材、各种检测仪器，处置工具等.2。工程抢修组,10人。组、长，津南水务有限公司，天燃气公司负责人成,员.津南水务有限公司，天燃气公司工作人员值班电话。津南水务有限公司。88913333 天燃气公司领导.28390819主要职责,负责供水 供气,供热设施的抢修，对危险建筑物实施工程排险 携带器材。维修自来水管道器材 维修燃气管道器材，3,医疗救护组。8人.组.长,区卫生局负责人成、员,区卫生局工作人员值班电话 28392576主要职责、负责伤员的医疗救治和卫生监督,食品安全监督和药品监管等。携带器材、两辆救护车及相关救生器材 4.治安组。10人 组.长、公安津南分局负责人成 员 分局工作人员值班电话，28511111主要职责、负责火灾现场发生地的治安管理、安全保卫.做好维护社会安全稳定的相关工作 5、交通组。10人、组。长,交警津南支队负责人成 员，交警津南支队工作人员值班电话.28395672主要职责,负责火灾现场发生地的交通疏导的相关工作。携带器材 警戒.疏导交通等器材。6。电力保障组.5人,组.长、城南供电分公司负责人成。员,城南供电分公司工作人员值班电话,28390631主要职责.负责损坏的电力线路及设施的抢修和恢复等，携带器材.电力抢险车。电力抢险器材、7,通信保障组。5人,组 长。中国联通津南分公司负责人成，员,中国联通津南分公司工作人员值班电话、88511920主要职责。负责损坏的通信设施的抢修和通信联络保障.携带器材。通讯车1部、8.气象保障组。3人、组。长、区气象局负责人成，员，区气象局工作人员值班电话。28540607主要职责，负责接受和传达气象预警信息，报告灾害性天气实况和灾情。参与气象灾害应急处置和调查评估等工作 携带器材 气象检测工具等,9.环境监测组.4人、组长,区环保局负责人成 员。区环保局工作人员值班电话,28391255组要职责，负责火灾现场及周边地区可能出现环境污染地区的检测、预警,提醒.防止二次污染。携带器材 环境监测器材，10.事故发生地所属镇负责配合消防支队协助对内部人员进行疏散，口捂毛巾 值班电话,双港镇、28581842 辛庄镇,88532225 咸水沽镇。28390862 双桥河镇、88659373 葛沽镇。28690385 八里台镇。88521590、北闸口镇,88538495,小站镇,886150895。处置程序5 1，制定作战计划 1。各单位要制定周密的疏散计划、内容包括,疏散方法.疏散顺序。疏散保障.疏散与引导方式等.2.针对不同场所采取相应灭火措施.如影剧院火灾易出现塌落事故.必须针对舞台火 观众厅火和闷顶火、采取相应的堵截,灭火及防止坍塌对策，针对图书馆的书库。博物馆的珍贵展品,多媒体阅览室 广播电视台的各种仪器设备 医院的贵重医疗设备等火灾.应选用二氧化碳。氮气及其它气体灭火剂 不到万不得已的情况下尽量不用水，广播电台 电视台的电缆沟火灾可用泡沫覆盖灭火等,5,2,搞好火场警戒由公安分局 交警支队共同组成警戒组,对灾害现场进行警戒，防止无关人员进人火场,造成意外事故、或使火场秩序混乱，5,3.搞好疏散与营救为了减少人员集中场所火灾的人员伤亡、必须坚持救人第一的指导思想，搞好火灾时的人员疏散与营救工作、1。在扑救火灾的同时 消防支队应迅速组成抢险救援小分队，组.在水枪的掩护下。佩戴呼吸器深入内部,对被困火周围人员进行营救和疏散，2。人员集中场所火灾。通常要求被困人员在3。6分钟内疏散到安全地点。因此在疏散时、一定要选择最近的路线,尽量稳定被困人员情绪。使疏散迅速。有序地进行，3,当火势封锁了疏散通道 人们惊慌失措时 消防支队应组织力量全力堵截火势、掩护疏散 特殊情况下可采用强制措施.将人员疏散出危险区。防止出现伤害事故.4，对被救的人员要清点人数。查看是否有所遗失.受伤者应迅速予以救治、伤重者及时送往医院抢救，5.4，初起火灾扑救.1 充分发挥。自救.力量的作用火灾初起时火势小 燃烧面积尚未扩大,单位内部专职消防人员应抓住战机利用移动式.手提式消防器材和室内消火栓出水枪射水、并启动公共建筑内其它固定灭火设施控制火势蔓延或扑灭初起之火。并迅速拨打.119、报警电话报警 2、启动内部消防设施应迅速按照防火防烟分区要求.开启防排烟装置排烟，适时关闭防火门，落下防火卷帘、尽量使火势不突破防火防烟分区，启动自动,固定灭火装置灭火 3.消防支队第一出动力量到场应迅速组织内攻 扑灭初起火灾消防支队到场.应迅速搞好火情侦察、并视火情大小、在起火层上层部署力量堵截、在起火层各开口处部署阵地堵截 充分发挥建筑内灭火设施的作用,尽最大努力把火势控制在最小的范围内 扑灭初起火灾.5.5、中期火灾扑救.1、堵截、控制火势、防止扩大蔓延消防支队应迅速弄清火场情况、选定关键部位控制火势.阻止蔓延。在火灾蔓延的主要方向上。部署阵地.堵截围攻。在控制住火势的同时.应及时组织内攻力量围攻火点,消灭火灾。充分利用建筑内各种固定灭火设备.如喷淋，暖通管线内的阻火阀 防火门,防火卷帘等 把火势尽量控制在一个防火分区内 并在关键部位设置水枪阵地，达到控制火势蔓延的目的，2.内攻灭火在控制住火势蔓延的同时 如内攻条件允许、应果断组织力量。实施内攻，内攻时 要根据各类人员集中场所建筑的特点及火情变化。在做好个人安全防护的前提下。充分使用内部灭火设施，选择正确内攻路线和依托阵地、将战斗人员分成若干战斗小组、从一面或多面向燃烧区进攻,尽量做到立体部署,快。狠 准地向燃烧区射水灭火 3.外攻及内外夹攻灭火.外攻灭火。a,当起火部位靠近外墙、窗，门时，可以恰当地选择依托阵地从外部直接射水灭火。若起火部位较高也可利用举高车辆从外部进攻，b.当火势己突破外壳,或建筑大玻璃幕墙破碎。形成敞开式燃烧时 利用大功率消防车,举高车辆从外部用大水流直接压制火点,达到迅速灭火的目的.内外夹攻灭火当条件允许时。可以从外部直接射水灭火。同时从内部包围火点 射水灭火 形成内外夹攻之势,迅速扑灭火灾，5，6、猛烈阶段火灾的扑救 1,控制燃烧,防止向毗邻建筑蔓延.现场指挥部迅速部署力量对火势尚未蔓延到的毗连区域 房间,建筑物实施冷却,射水保护。防止火势向毗连部位，地域或建筑蔓延 防止飞火蔓延.当内部火势突破外壳或玻璃幕墙破碎变成敞开式燃烧时，火场上可能会出现大块燃烧碎片从燃烧区飞出.抛向下风方向引起新的火灾。这时应部署力量监视飞火.及时将其扑灭。用大水流轰击火区或火头.减低火势强度，降低向毗邻蔓延的机率 公共建筑群火灾、如商业街火灾、火势可能造成下风方向大面积火灾时,应果断部署力量堵截火势蔓延，必要时应进行合理破拆，保护毗连建筑.2,适时灭火在控制火势、保护毗邻建筑同时、应密切监控燃烧区动向，待火势强度减弱,灭火力量足 火场供水保证时,消防力量伺机果断灭火。部署力量围攻燃烧区，消灭火灾,5、7，加强保障、1，对大型人员集中场所火灾应注意保证火场供水，适时调动大功率消防车.大口径水枪、移动水炮到场、有需要时协调市容园林委调用大吨位运水车到场或城市洒水车运水 保证城市给水管网供水.保证火场供水不间断、2 应保证防毒抢险专勤车,专用后勤保障车随消防车出动同期到达、保障灭火时使用、3，应注意防止顶部塌落.吊顶掉落.大玻璃幕墙碎落砸伤消防员.现场指挥部应协调建委组成专家组进行现场观查 4 搞好火场通信.人员集中场所建筑火灾.火场噪音大 有时对面喊话也听不清 通信保障组应设法保障通信指挥不间断，5，搞好医疗救护 医疗救护组应及时对受伤人员进行施救，6,治安组，交通组联合搞好交通管制,维持现场秩序。确保战斗车辆准确,及时到达战斗岗位、防止其它意外事故的发生、7、事故发生地所属镇应做好物资 饮食保障，确保作战不间断。6 后期处置6。1，善后处置 1 情况必要时,区、镇人民政府要提供紧急避难场所并妥善安置灾民,保障基本生活条件.避难场所可以选择空旷地或临时借用有关办公场所.招待所及学校等场地。2，财政.民政.卫生等部门要根据灾害损失程度。依据职责明确灾民申请救济的程序和要求。确保救济工作迅速到位 组织协调社会 个人开展互助互济，捐款捐物活动,妥善安置灾民生活。6 2，调查评估火灾事故救援结束后 在市指挥部领导下,区指挥部牵头对火灾事故的起因.性质、影响 责任 经验教训和恢复重建等问题进行调查评估 并写出书面报告、火灾事故处置结束后、区指挥部办公室要及时总结。并在24小时内将火灾情况以书面形式上报区人民政府和市指挥部。火灾事故报告应包括 1、发生火灾事故的单位及事故发生的时间。地点.2,发生火灾事故单位的行业类型 经济类型.企业规模。3。发生火灾事故的简要经过和伤亡人数、直接经济损失的初步估计、4 火灾事故原因.性质的初步判断、5 火灾事故抢救处理的情况和采取的措施.6 需要有关部门和单位协助处理的有关事宜、7，火灾事故的报告单位，报告签发人和报告时间,7,宣传培训演练各单位根据实践经验 修订各自应急预案.并报主管部门备案 指导有关部门及事故单位查找火灾事故原因。防止类似问题的重复出现。必要时继续进行环境监督与监测、消防部门要积极组织宣传活动,向机关.团体 企事业单位.学校。街道社区群众宣传突发火灾事故应急对策。处置知识和自救常识.有组织，有计划地为人民群众提供相关知识和技能培训,区指挥部办公室每年至少组织1次灭火救援演习。检验预案的实际效果、演习方案应包括基本情况.火情设定，力量部署 扑救对策.注意事项等内容8.预案管理8,1,本预案由区应急指挥部办公室负责解释,8,2,各镇人民政府，各成员单位和重点防火单位要按照本预案确定的职责,制定本部门火灾事故应急预案和应急保障预案 并报区指挥部办公室备案。8、3。区指挥部办公室应结合应急管理工作实践 及时组织修订预案、遇有特殊情况可随时修订.修订后的应急预案应重新办理审查、论证 备案等各项程序.8、4。本预案自发布之日起实施.