天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府，各委 办，局 各直属单位 经区人民政府领导同意、现将.静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，印发给你们.请认真遵照执行，2016年9月2日.静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案.为切实改善我区空气质量。有效减少大气污染物排放、依据，天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案.津散煤分指函.2016，8号，和.静海区2016年散煤清洁化治理工作方案，在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上，特制定本工作方案 一.总体要求。坚持政府引导.市场运作、疏堵结合 齐抓共管.加强考核及责任追究等措施，实现我区农村生活散煤清洁化治理工作.全覆盖.全替代.二，组织机构。成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组,如下.组 长，顾春瑞,副组长、由发改委,农委、商务委主要领导担任、成员单位 交通局,公安分局，财政局.市场监管局、综合执法局.审计局 环保局 各乡镇政府 领导小组下设办公室、办公室设在区发改委，负责生活散煤清洁化治理的日常工作 办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任,建立农村生活用无烟型煤专项资金账户、专项资金账户设在区财政局、三，责任分工 发改委、负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作 落实优质清洁煤源,畅通供应主渠道、确保无烟型煤生产原料质量可靠 供应稳定,商务委 依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求.协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心，财政局 测算和筹集补贴资金、落实相关补贴及配套政策,并设立专项资金账户，市场监管局、完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规。加强对劣质煤的打击力度、农委,提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率、在取暖期前做好服务。并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通,综合执法局。交通局,公安分局,环保局，依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称.向清洁煤供应企业车辆核发.道路运输证、和通行证 不定期开展联合执法专项行动。对不符合规定标准的燃煤的储存 运输 使用进行打击。从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场,审计局,规范资金使用流程,加强资金监管。跟踪审计补贴资金使用情况、各乡镇 是本辖区内的责任单位 负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作 完成区政府下达的无烟型煤任务目标.成立农村生活散煤清洁化治理工作小组,明确1名领导专门负责，公布服务热线.接受咨询和服务。并组织各村委会建立村级服务站 在各村确定1，2名专人管理村级服务站 核实所辖村街用煤户和用煤总量。按月如实填报。散煤用户需求登记表 由乡镇汇总并上报发改委备案 在接到配送通知后.所辖各村级服务站收齐购煤款。按照中标价格449元、吨、并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户、村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站.村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关,四。治理范围。覆盖我区全部行政区域范围 对全部农村生活散煤进行替代。同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺，农村生活散煤,即农村地区居民家中采暖，炊事用煤,五，治理目标、截至2016年底 基本完成各项治理任务,具体目标为。农村生活散煤全部由无烟型煤替代 六。重点任务及工作计划.按照,市场运作.奖励激励，的原则。形成供煤企业与用户之间的供销市场、建立供煤企业。乡镇配送中心、村级服务站三级销售配送网络、各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站,会同交通局,公安局对配送的车辆应核发 道路运输证.和通行证、确保8月开始配送无烟型煤。10月底前基本完成配送工作，一，开展农村生活用无烟型煤招标工作,工作时限、2016年7月底前完成.根据市散煤分指挥部意见、结合去年全区订购量和今年需求量、科学划分2个标段 其中第一标段包含9个乡镇,独流镇，台头镇 王口镇 梁头镇 双塘镇。子牙镇。沿庄镇。陈官屯镇和唐官屯镇.第二标段包含9个乡镇,良王庄乡，杨成庄乡、静海镇.大丰堆镇,大邱庄镇，蔡公庄镇，西翟庄镇，中旺镇和开发区,每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应，根据无烟型煤企业招标结果,按照招标确定的原则和合同范本,由招标主体。区发改委。与企业签订无烟型煤供货合同、并做好企业与乡镇。村级服务站的衔接工作。二。筹集补贴资金，工作时限 2016年7月底前完成补贴资金筹集工作，按照。天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法，的要求、补贴标准为每吨500元。其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置.450元用于补贴无烟型煤,降低农村居民购买无烟型煤的价格，补贴资金按照2 1。1的比例，由中央.市级 区财政分别负担.区财政局负责筹集区补贴资金 汇总中央。市级补贴资金,同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户.三，依托企业做好宣传和服务,工作时限.自2016年8月中旬开始。全程提供服务.依托无烟型煤中标企业。组织相关工作人员进行业务培训.并配置专人、提供相关技术服务、解决农村居民在实际使用中出现的问题。四,加大执法强化监管.工作时限、自本实施方案印发之日起,全程持续监管、以无烟型煤配送中心为集散点。原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心,先行进行随机抽查试烧、再由区市场监管局进行随机质检 由所在乡镇认可后再进行配送 区交通局，公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动.对不符合规定标准的燃煤的储存。运输,使用进行打击.确保无烟型煤顺利推广应用、五 做好统计和信息报送.工作时限。自本实施方案印发之日起、每月1日定期报送相关工作进展及相关信息，各乡镇需每月1日前将审核无误.签字盖章的,2016年、月无烟型煤需求登记表 向区发改委报送。并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户，六,做好自查验收工作.工作时限。2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结,严格按照目标任务.认真统计、核对县内无烟型煤售煤量 资金拨付情况。总结全年工作情况及存在问题。以备散煤分指挥部考核，七，应急保障、鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值.可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差，为满足2016年需求,在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业，按照1万吨准备应急用煤。