天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府，各委、办,局、各直属单位、经区人民政府领导同意，现将，静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，印发给你们,请认真遵照执行 2016年9月2日，静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案.为切实改善我区空气质量，有效减少大气污染物排放，依据、天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 津散煤分指函。2016、8号，和 静海区2016年散煤清洁化治理工作方案。在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上 特制定本工作方案。一.总体要求.坚持政府引导.市场运作。疏堵结合、齐抓共管,加强考核及责任追究等措施。实现我区农村生活散煤清洁化治理工作，全覆盖.全替代，二、组织机构。成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组，如下,组、长。顾春瑞,副组长.由发改委。农委 商务委主要领导担任 成员单位，交通局,公安分局、财政局、市场监管局，综合执法局.审计局,环保局。各乡镇政府。领导小组下设办公室.办公室设在区发改委 负责生活散煤清洁化治理的日常工作.办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任.建立农村生活用无烟型煤专项资金账户.专项资金账户设在区财政局,三。责任分工,发改委、负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作。落实优质清洁煤源、畅通供应主渠道，确保无烟型煤生产原料质量可靠 供应稳定。商务委、依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求。协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心，财政局、测算和筹集补贴资金.落实相关补贴及配套政策，并设立专项资金账户。市场监管局。完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规,加强对劣质煤的打击力度 农委。提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率。在取暖期前做好服务.并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通、综合执法局.交通局。公安分局.环保局,依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称,向清洁煤供应企业车辆核发。道路运输证 和通行证、不定期开展联合执法专项行动.对不符合规定标准的燃煤的储存、运输.使用进行打击.从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场,审计局 规范资金使用流程 加强资金监管 跟踪审计补贴资金使用情况,各乡镇.是本辖区内的责任单位.负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作 完成区政府下达的无烟型煤任务目标 成立农村生活散煤清洁化治理工作小组，明确1名领导专门负责 公布服务热线、接受咨询和服务.并组织各村委会建立村级服务站、在各村确定1,2名专人管理村级服务站。核实所辖村街用煤户和用煤总量 按月如实填报.散煤用户需求登记表。由乡镇汇总并上报发改委备案，在接到配送通知后.所辖各村级服务站收齐购煤款，按照中标价格449元.吨，并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户.村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站.村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关。四.治理范围。覆盖我区全部行政区域范围 对全部农村生活散煤进行替代.同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺.农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖 炊事用煤，五。治理目标，截至2016年底,基本完成各项治理任务 具体目标为、农村生活散煤全部由无烟型煤替代.六.重点任务及工作计划 按照,市场运作，奖励激励 的原则.形成供煤企业与用户之间的供销市场。建立供煤企业。乡镇配送中心、村级服务站三级销售配送网络 各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站,会同交通局.公安局对配送的车辆应核发。道路运输证,和通行证.确保8月开始配送无烟型煤，10月底前基本完成配送工作，一。开展农村生活用无烟型煤招标工作，工作时限。2016年7月底前完成 根据市散煤分指挥部意见、结合去年全区订购量和今年需求量 科学划分2个标段 其中第一标段包含9个乡镇。独流镇.台头镇、王口镇，梁头镇、双塘镇、子牙镇、沿庄镇、陈官屯镇和唐官屯镇，第二标段包含9个乡镇、良王庄乡 杨成庄乡.静海镇，大丰堆镇,大邱庄镇、蔡公庄镇,西翟庄镇 中旺镇和开发区。每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应.根据无烟型煤企业招标结果,按照招标确定的原则和合同范本.由招标主体,区发改委,与企业签订无烟型煤供货合同、并做好企业与乡镇 村级服务站的衔接工作、二,筹集补贴资金 工作时限，2016年7月底前完成补贴资金筹集工作，按照.天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法 的要求 补贴标准为每吨500元。其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置。450元用于补贴无烟型煤，降低农村居民购买无烟型煤的价格、补贴资金按照2 1，1的比例 由中央。市级。区财政分别负担,区财政局负责筹集区补贴资金，汇总中央,市级补贴资金 同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户,三，依托企业做好宣传和服务.工作时限。自2016年8月中旬开始，全程提供服务、依托无烟型煤中标企业,组织相关工作人员进行业务培训 并配置专人，提供相关技术服务,解决农村居民在实际使用中出现的问题，四 加大执法强化监管，工作时限,自本实施方案印发之日起、全程持续监管 以无烟型煤配送中心为集散点。原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心 先行进行随机抽查试烧,再由区市场监管局进行随机质检,由所在乡镇认可后再进行配送、区交通局。公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动 对不符合规定标准的燃煤的储存，运输。使用进行打击 确保无烟型煤顺利推广应用、五.做好统计和信息报送 工作时限。自本实施方案印发之日起 每月1日定期报送相关工作进展及相关信息.各乡镇需每月1日前将审核无误、签字盖章的,2016年、月无烟型煤需求登记表、向区发改委报送，并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户,六,做好自查验收工作 工作时限、2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结 严格按照目标任务、认真统计,核对县内无烟型煤售煤量 资金拨付情况 总结全年工作情况及存在问题.以备散煤分指挥部考核，七,应急保障。鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值,可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差,为满足2016年需求。在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业,按照1万吨准备应急用煤,