天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府,各委、办。局。各直属单位,经区人民政府领导同意、现将、静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案、印发给你们.请认真遵照执行、2016年9月2日，静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案。为切实改善我区空气质量.有效减少大气污染物排放.依据。天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 津散煤分指函 2016，8号.和,静海区2016年散煤清洁化治理工作方案，在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上 特制定本工作方案、一,总体要求，坚持政府引导，市场运作。疏堵结合 齐抓共管 加强考核及责任追究等措施 实现我区农村生活散煤清洁化治理工作、全覆盖、全替代。二、组织机构,成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组,如下，组 长,顾春瑞.副组长,由发改委。农委 商务委主要领导担任，成员单位,交通局、公安分局。财政局,市场监管局,综合执法局、审计局，环保局.各乡镇政府 领导小组下设办公室，办公室设在区发改委,负责生活散煤清洁化治理的日常工作,办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任,建立农村生活用无烟型煤专项资金账户。专项资金账户设在区财政局、三、责任分工.发改委、负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作 落实优质清洁煤源.畅通供应主渠道,确保无烟型煤生产原料质量可靠、供应稳定,商务委 依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求，协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心。财政局.测算和筹集补贴资金 落实相关补贴及配套政策，并设立专项资金账户,市场监管局,完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规,加强对劣质煤的打击力度,农委。提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率 在取暖期前做好服务.并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通,综合执法局。交通局 公安分局。环保局.依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称,向清洁煤供应企业车辆核发、道路运输证、和通行证、不定期开展联合执法专项行动 对不符合规定标准的燃煤的储存,运输,使用进行打击。从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场，审计局 规范资金使用流程。加强资金监管，跟踪审计补贴资金使用情况。各乡镇，是本辖区内的责任单位。负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作、完成区政府下达的无烟型煤任务目标，成立农村生活散煤清洁化治理工作小组.明确1名领导专门负责、公布服务热线。接受咨询和服务，并组织各村委会建立村级服务站。在各村确定1 2名专人管理村级服务站，核实所辖村街用煤户和用煤总量 按月如实填报,散煤用户需求登记表、由乡镇汇总并上报发改委备案。在接到配送通知后,所辖各村级服务站收齐购煤款.按照中标价格449元，吨 并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户.村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站,村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关,四,治理范围。覆盖我区全部行政区域范围。对全部农村生活散煤进行替代，同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺,农村生活散煤，即农村地区居民家中采暖、炊事用煤,五,治理目标、截至2016年底.基本完成各项治理任务、具体目标为 农村生活散煤全部由无烟型煤替代.六、重点任务及工作计划、按照.市场运作,奖励激励,的原则。形成供煤企业与用户之间的供销市场 建立供煤企业 乡镇配送中心，村级服务站三级销售配送网络、各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站 会同交通局，公安局对配送的车辆应核发 道路运输证,和通行证、确保8月开始配送无烟型煤.10月底前基本完成配送工作，一 开展农村生活用无烟型煤招标工作。工作时限。2016年7月底前完成。根据市散煤分指挥部意见.结合去年全区订购量和今年需求量。科学划分2个标段。其中第一标段包含9个乡镇、独流镇、台头镇.王口镇,梁头镇 双塘镇、子牙镇，沿庄镇，陈官屯镇和唐官屯镇、第二标段包含9个乡镇.良王庄乡，杨成庄乡 静海镇 大丰堆镇 大邱庄镇.蔡公庄镇 西翟庄镇,中旺镇和开发区。每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应 根据无烟型煤企业招标结果，按照招标确定的原则和合同范本.由招标主体、区发改委.与企业签订无烟型煤供货合同、并做好企业与乡镇。村级服务站的衔接工作，二，筹集补贴资金、工作时限，2016年7月底前完成补贴资金筹集工作.按照，天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法。的要求，补贴标准为每吨500元。其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置，450元用于补贴无烟型煤。降低农村居民购买无烟型煤的价格.补贴资金按照2、1,1的比例、由中央，市级.区财政分别负担.区财政局负责筹集区补贴资金。汇总中央、市级补贴资金、同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户、三.依托企业做好宣传和服务。工作时限，自2016年8月中旬开始。全程提供服务,依托无烟型煤中标企业、组织相关工作人员进行业务培训、并配置专人、提供相关技术服务 解决农村居民在实际使用中出现的问题。四、加大执法强化监管 工作时限，自本实施方案印发之日起，全程持续监管.以无烟型煤配送中心为集散点 原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心。先行进行随机抽查试烧。再由区市场监管局进行随机质检,由所在乡镇认可后再进行配送，区交通局.公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动，对不符合规定标准的燃煤的储存，运输。使用进行打击，确保无烟型煤顺利推广应用。五,做好统计和信息报送,工作时限 自本实施方案印发之日起,每月1日定期报送相关工作进展及相关信息。各乡镇需每月1日前将审核无误,签字盖章的.2016年、月无烟型煤需求登记表、向区发改委报送.并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户 六，做好自查验收工作，工作时限.2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结、严格按照目标任务.认真统计，核对县内无烟型煤售煤量 资金拨付情况、总结全年工作情况及存在问题 以备散煤分指挥部考核.七，应急保障、鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值.可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差，为满足2016年需求,在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业.按照1万吨准备应急用煤。