天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府 各委.办.局 各直属单位。经区人民政府领导同意、现将。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,印发给你们。请认真遵照执行 2016年9月2日.静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，为切实改善我区空气质量、有效减少大气污染物排放,依据,天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 津散煤分指函.2016 8号 和，静海区2016年散煤清洁化治理工作方案，在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上,特制定本工作方案，一。总体要求.坚持政府引导,市场运作，疏堵结合 齐抓共管，加强考核及责任追究等措施.实现我区农村生活散煤清洁化治理工作 全覆盖，全替代。二、组织机构 成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组 如下.组、长 顾春瑞,副组长，由发改委 农委、商务委主要领导担任。成员单位。交通局.公安分局，财政局。市场监管局.综合执法局。审计局。环保局，各乡镇政府.领导小组下设办公室 办公室设在区发改委,负责生活散煤清洁化治理的日常工作、办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任。建立农村生活用无烟型煤专项资金账户。专项资金账户设在区财政局，三。责任分工，发改委。负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作、落实优质清洁煤源、畅通供应主渠道,确保无烟型煤生产原料质量可靠。供应稳定,商务委 依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求。协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心。财政局。测算和筹集补贴资金 落实相关补贴及配套政策 并设立专项资金账户、市场监管局 完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规.加强对劣质煤的打击力度，农委,提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率 在取暖期前做好服务 并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通.综合执法局,交通局，公安分局,环保局。依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称，向清洁煤供应企业车辆核发、道路运输证。和通行证.不定期开展联合执法专项行动,对不符合规定标准的燃煤的储存、运输。使用进行打击，从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场.审计局、规范资金使用流程。加强资金监管。跟踪审计补贴资金使用情况 各乡镇。是本辖区内的责任单位 负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作.完成区政府下达的无烟型煤任务目标，成立农村生活散煤清洁化治理工作小组 明确1名领导专门负责。公布服务热线 接受咨询和服务。并组织各村委会建立村级服务站，在各村确定1 2名专人管理村级服务站 核实所辖村街用煤户和用煤总量.按月如实填报，散煤用户需求登记表,由乡镇汇总并上报发改委备案。在接到配送通知后，所辖各村级服务站收齐购煤款、按照中标价格449元。吨 并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户.村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站，村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关.四.治理范围 覆盖我区全部行政区域范围。对全部农村生活散煤进行替代。同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺.农村生活散煤,即农村地区居民家中采暖.炊事用煤，五 治理目标、截至2016年底，基本完成各项治理任务，具体目标为 农村生活散煤全部由无烟型煤替代,六，重点任务及工作计划,按照。市场运作,奖励激励。的原则,形成供煤企业与用户之间的供销市场,建立供煤企业 乡镇配送中心。村级服务站三级销售配送网络,各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站.会同交通局.公安局对配送的车辆应核发 道路运输证 和通行证 确保8月开始配送无烟型煤.10月底前基本完成配送工作。一.开展农村生活用无烟型煤招标工作.工作时限.2016年7月底前完成，根据市散煤分指挥部意见.结合去年全区订购量和今年需求量。科学划分2个标段、其中第一标段包含9个乡镇、独流镇 台头镇、王口镇,梁头镇 双塘镇。子牙镇。沿庄镇,陈官屯镇和唐官屯镇。第二标段包含9个乡镇。良王庄乡,杨成庄乡.静海镇,大丰堆镇、大邱庄镇。蔡公庄镇，西翟庄镇.中旺镇和开发区、每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应.根据无烟型煤企业招标结果,按照招标确定的原则和合同范本.由招标主体,区发改委,与企业签订无烟型煤供货合同.并做好企业与乡镇，村级服务站的衔接工作。二，筹集补贴资金、工作时限 2016年7月底前完成补贴资金筹集工作。按照.天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法、的要求 补贴标准为每吨500元，其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置，450元用于补贴无烟型煤，降低农村居民购买无烟型煤的价格。补贴资金按照2 1 1的比例,由中央 市级.区财政分别负担，区财政局负责筹集区补贴资金.汇总中央 市级补贴资金。同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户.三，依托企业做好宣传和服务。工作时限。自2016年8月中旬开始 全程提供服务、依托无烟型煤中标企业,组织相关工作人员进行业务培训,并配置专人,提供相关技术服务、解决农村居民在实际使用中出现的问题、四,加大执法强化监管.工作时限.自本实施方案印发之日起、全程持续监管，以无烟型煤配送中心为集散点。原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心 先行进行随机抽查试烧、再由区市场监管局进行随机质检。由所在乡镇认可后再进行配送、区交通局.公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动，对不符合规定标准的燃煤的储存 运输,使用进行打击.确保无烟型煤顺利推广应用、五.做好统计和信息报送。工作时限,自本实施方案印发之日起、每月1日定期报送相关工作进展及相关信息，各乡镇需每月1日前将审核无误.签字盖章的,2016年、月无烟型煤需求登记表,向区发改委报送，并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户.六。做好自查验收工作、工作时限、2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结、严格按照目标任务，认真统计、核对县内无烟型煤售煤量.资金拨付情况。总结全年工作情况及存在问题，以备散煤分指挥部考核。七，应急保障.鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值。可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差，为满足2016年需求 在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业.按照1万吨准备应急用煤.