天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府.各委、办，局，各直属单位 经区人民政府领导同意.现将，静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，印发给你们,请认真遵照执行,2016年9月2日 静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案。为切实改善我区空气质量、有效减少大气污染物排放 依据、天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，津散煤分指函.2016，8号、和,静海区2016年散煤清洁化治理工作方案，在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上、特制定本工作方案.一、总体要求，坚持政府引导 市场运作.疏堵结合,齐抓共管,加强考核及责任追究等措施。实现我区农村生活散煤清洁化治理工作。全覆盖，全替代，二 组织机构.成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组。如下 组，长 顾春瑞 副组长、由发改委。农委,商务委主要领导担任、成员单位 交通局，公安分局,财政局。市场监管局.综合执法局,审计局,环保局。各乡镇政府、领导小组下设办公室，办公室设在区发改委。负责生活散煤清洁化治理的日常工作 办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任。建立农村生活用无烟型煤专项资金账户.专项资金账户设在区财政局,三,责任分工,发改委，负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作。落实优质清洁煤源 畅通供应主渠道、确保无烟型煤生产原料质量可靠.供应稳定、商务委、依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求。协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心.财政局.测算和筹集补贴资金。落实相关补贴及配套政策.并设立专项资金账户、市场监管局，完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规,加强对劣质煤的打击力度.农委、提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率 在取暖期前做好服务,并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通、综合执法局。交通局，公安分局 环保局。依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称,向清洁煤供应企业车辆核发.道路运输证 和通行证.不定期开展联合执法专项行动.对不符合规定标准的燃煤的储存 运输，使用进行打击，从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场 审计局 规范资金使用流程。加强资金监管 跟踪审计补贴资金使用情况。各乡镇 是本辖区内的责任单位，负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作.完成区政府下达的无烟型煤任务目标。成立农村生活散煤清洁化治理工作小组,明确1名领导专门负责 公布服务热线，接受咨询和服务、并组织各村委会建立村级服务站.在各村确定1 2名专人管理村级服务站 核实所辖村街用煤户和用煤总量。按月如实填报，散煤用户需求登记表，由乡镇汇总并上报发改委备案.在接到配送通知后 所辖各村级服务站收齐购煤款。按照中标价格449元、吨 并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户。村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站.村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关、四 治理范围、覆盖我区全部行政区域范围。对全部农村生活散煤进行替代.同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺.农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖 炊事用煤.五 治理目标。截至2016年底。基本完成各项治理任务，具体目标为 农村生活散煤全部由无烟型煤替代.六，重点任务及工作计划，按照,市场运作，奖励激励.的原则，形成供煤企业与用户之间的供销市场，建立供煤企业、乡镇配送中心 村级服务站三级销售配送网络，各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站。会同交通局.公安局对配送的车辆应核发、道路运输证，和通行证.确保8月开始配送无烟型煤。10月底前基本完成配送工作。一.开展农村生活用无烟型煤招标工作.工作时限。2016年7月底前完成，根据市散煤分指挥部意见 结合去年全区订购量和今年需求量,科学划分2个标段，其中第一标段包含9个乡镇，独流镇。台头镇 王口镇 梁头镇,双塘镇、子牙镇,沿庄镇 陈官屯镇和唐官屯镇.第二标段包含9个乡镇,良王庄乡.杨成庄乡、静海镇.大丰堆镇.大邱庄镇、蔡公庄镇。西翟庄镇。中旺镇和开发区,每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应、根据无烟型煤企业招标结果、按照招标确定的原则和合同范本。由招标主体,区发改委.与企业签订无烟型煤供货合同，并做好企业与乡镇,村级服务站的衔接工作.二 筹集补贴资金.工作时限、2016年7月底前完成补贴资金筹集工作、按照,天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法，的要求，补贴标准为每吨500元、其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置,450元用于补贴无烟型煤。降低农村居民购买无烟型煤的价格，补贴资金按照2，1、1的比例。由中央，市级，区财政分别负担 区财政局负责筹集区补贴资金.汇总中央、市级补贴资金 同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户.三、依托企业做好宣传和服务、工作时限，自2016年8月中旬开始 全程提供服务，依托无烟型煤中标企业,组织相关工作人员进行业务培训。并配置专人,提供相关技术服务。解决农村居民在实际使用中出现的问题、四，加大执法强化监管 工作时限，自本实施方案印发之日起 全程持续监管，以无烟型煤配送中心为集散点,原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心 先行进行随机抽查试烧 再由区市场监管局进行随机质检,由所在乡镇认可后再进行配送，区交通局 公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动，对不符合规定标准的燃煤的储存.运输、使用进行打击 确保无烟型煤顺利推广应用，五.做好统计和信息报送，工作时限 自本实施方案印发之日起。每月1日定期报送相关工作进展及相关信息 各乡镇需每月1日前将审核无误、签字盖章的。2016年,月无烟型煤需求登记表,向区发改委报送、并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户，六、做好自查验收工作、工作时限，2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结,严格按照目标任务.认真统计 核对县内无烟型煤售煤量.资金拨付情况,总结全年工作情况及存在问题，以备散煤分指挥部考核。七。应急保障 鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值。可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差,为满足2016年需求、在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业、按照1万吨准备应急用煤，