天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府，各委 办,局 各直属单位。经区人民政府领导同意 现将，静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 印发给你们，请认真遵照执行、2016年9月2日。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案、为切实改善我区空气质量，有效减少大气污染物排放 依据，天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，津散煤分指函。2016.8号，和,静海区2016年散煤清洁化治理工作方案.在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上。特制定本工作方案，一。总体要求，坚持政府引导。市场运作,疏堵结合。齐抓共管，加强考核及责任追究等措施,实现我区农村生活散煤清洁化治理工作 全覆盖,全替代。二,组织机构 成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组.如下，组 长、顾春瑞.副组长.由发改委。农委 商务委主要领导担任，成员单位，交通局.公安分局 财政局。市场监管局、综合执法局,审计局.环保局，各乡镇政府、领导小组下设办公室。办公室设在区发改委 负责生活散煤清洁化治理的日常工作。办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任，建立农村生活用无烟型煤专项资金账户、专项资金账户设在区财政局.三 责任分工、发改委。负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作.落实优质清洁煤源。畅通供应主渠道 确保无烟型煤生产原料质量可靠,供应稳定，商务委，依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求,协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心、财政局 测算和筹集补贴资金，落实相关补贴及配套政策、并设立专项资金账户、市场监管局.完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规。加强对劣质煤的打击力度。农委,提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率 在取暖期前做好服务、并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通。综合执法局 交通局，公安分局。环保局.依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称，向清洁煤供应企业车辆核发，道路运输证,和通行证,不定期开展联合执法专项行动.对不符合规定标准的燃煤的储存,运输.使用进行打击。从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场、审计局 规范资金使用流程，加强资金监管、跟踪审计补贴资金使用情况.各乡镇.是本辖区内的责任单位。负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作,完成区政府下达的无烟型煤任务目标，成立农村生活散煤清洁化治理工作小组。明确1名领导专门负责 公布服务热线,接受咨询和服务。并组织各村委会建立村级服务站.在各村确定1 2名专人管理村级服务站.核实所辖村街用煤户和用煤总量、按月如实填报 散煤用户需求登记表，由乡镇汇总并上报发改委备案 在接到配送通知后、所辖各村级服务站收齐购煤款.按照中标价格449元 吨、并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户。村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站、村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关，四、治理范围。覆盖我区全部行政区域范围，对全部农村生活散煤进行替代，同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺.农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖,炊事用煤 五 治理目标。截至2016年底.基本完成各项治理任务、具体目标为.农村生活散煤全部由无烟型煤替代.六.重点任务及工作计划 按照、市场运作，奖励激励,的原则，形成供煤企业与用户之间的供销市场 建立供煤企业.乡镇配送中心，村级服务站三级销售配送网络，各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站.会同交通局、公安局对配送的车辆应核发、道路运输证，和通行证。确保8月开始配送无烟型煤,10月底前基本完成配送工作.一.开展农村生活用无烟型煤招标工作、工作时限,2016年7月底前完成.根据市散煤分指挥部意见、结合去年全区订购量和今年需求量,科学划分2个标段、其中第一标段包含9个乡镇。独流镇、台头镇,王口镇.梁头镇 双塘镇，子牙镇。沿庄镇。陈官屯镇和唐官屯镇 第二标段包含9个乡镇。良王庄乡,杨成庄乡、静海镇,大丰堆镇，大邱庄镇,蔡公庄镇，西翟庄镇.中旺镇和开发区,每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应 根据无烟型煤企业招标结果,按照招标确定的原则和合同范本 由招标主体 区发改委.与企业签订无烟型煤供货合同、并做好企业与乡镇、村级服务站的衔接工作 二.筹集补贴资金,工作时限 2016年7月底前完成补贴资金筹集工作，按照,天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法 的要求、补贴标准为每吨500元 其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置,450元用于补贴无烟型煤。降低农村居民购买无烟型煤的价格。补贴资金按照2。1.1的比例,由中央。市级，区财政分别负担 区财政局负责筹集区补贴资金，汇总中央。市级补贴资金，同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户 三。依托企业做好宣传和服务，工作时限，自2016年8月中旬开始.全程提供服务，依托无烟型煤中标企业 组织相关工作人员进行业务培训 并配置专人 提供相关技术服务，解决农村居民在实际使用中出现的问题。四，加大执法强化监管、工作时限,自本实施方案印发之日起 全程持续监管,以无烟型煤配送中心为集散点，原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心，先行进行随机抽查试烧。再由区市场监管局进行随机质检。由所在乡镇认可后再进行配送 区交通局。公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动。对不符合规定标准的燃煤的储存 运输。使用进行打击。确保无烟型煤顺利推广应用.五 做好统计和信息报送 工作时限，自本实施方案印发之日起 每月1日定期报送相关工作进展及相关信息,各乡镇需每月1日前将审核无误，签字盖章的，2016年 月无烟型煤需求登记表，向区发改委报送.并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户，六 做好自查验收工作.工作时限 2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结 严格按照目标任务,认真统计.核对县内无烟型煤售煤量,资金拨付情况 总结全年工作情况及存在问题.以备散煤分指挥部考核，七,应急保障,鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值 可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差.为满足2016年需求。在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业 按照1万吨准备应急用煤，