天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府。各委。办。局。各直属单位，经区人民政府领导同意,现将 静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，印发给你们.请认真遵照执行 2016年9月2日，静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,为切实改善我区空气质量。有效减少大气污染物排放 依据,天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，津散煤分指函。2016，8号。和,静海区2016年散煤清洁化治理工作方案、在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上 特制定本工作方案、一。总体要求,坚持政府引导，市场运作、疏堵结合,齐抓共管.加强考核及责任追究等措施.实现我区农村生活散煤清洁化治理工作、全覆盖。全替代，二，组织机构 成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组 如下 组 长、顾春瑞、副组长。由发改委，农委,商务委主要领导担任,成员单位、交通局，公安分局。财政局。市场监管局，综合执法局 审计局，环保局 各乡镇政府,领导小组下设办公室、办公室设在区发改委.负责生活散煤清洁化治理的日常工作，办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任.建立农村生活用无烟型煤专项资金账户,专项资金账户设在区财政局。三 责任分工，发改委、负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作 落实优质清洁煤源,畅通供应主渠道。确保无烟型煤生产原料质量可靠,供应稳定、商务委 依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求,协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心。财政局.测算和筹集补贴资金，落实相关补贴及配套政策.并设立专项资金账户.市场监管局、完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规，加强对劣质煤的打击力度、农委.提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率，在取暖期前做好服务.并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通。综合执法局，交通局.公安分局、环保局,依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称、向清洁煤供应企业车辆核发,道路运输证.和通行证、不定期开展联合执法专项行动.对不符合规定标准的燃煤的储存。运输、使用进行打击.从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场、审计局。规范资金使用流程.加强资金监管，跟踪审计补贴资金使用情况,各乡镇 是本辖区内的责任单位、负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作、完成区政府下达的无烟型煤任务目标。成立农村生活散煤清洁化治理工作小组。明确1名领导专门负责。公布服务热线。接受咨询和服务,并组织各村委会建立村级服务站，在各村确定1.2名专人管理村级服务站 核实所辖村街用煤户和用煤总量。按月如实填报.散煤用户需求登记表,由乡镇汇总并上报发改委备案、在接到配送通知后、所辖各村级服务站收齐购煤款、按照中标价格449元 吨,并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户。村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站 村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关，四 治理范围,覆盖我区全部行政区域范围。对全部农村生活散煤进行替代，同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺 农村生活散煤、即农村地区居民家中采暖、炊事用煤、五。治理目标。截至2016年底 基本完成各项治理任务、具体目标为.农村生活散煤全部由无烟型煤替代、六、重点任务及工作计划,按照。市场运作，奖励激励，的原则,形成供煤企业与用户之间的供销市场，建立供煤企业.乡镇配送中心、村级服务站三级销售配送网络，各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站 会同交通局。公安局对配送的车辆应核发,道路运输证、和通行证,确保8月开始配送无烟型煤，10月底前基本完成配送工作，一。开展农村生活用无烟型煤招标工作,工作时限.2016年7月底前完成、根据市散煤分指挥部意见.结合去年全区订购量和今年需求量 科学划分2个标段、其中第一标段包含9个乡镇。独流镇，台头镇。王口镇.梁头镇。双塘镇.子牙镇。沿庄镇 陈官屯镇和唐官屯镇，第二标段包含9个乡镇 良王庄乡 杨成庄乡、静海镇、大丰堆镇、大邱庄镇 蔡公庄镇 西翟庄镇,中旺镇和开发区。每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应，根据无烟型煤企业招标结果、按照招标确定的原则和合同范本，由招标主体、区发改委.与企业签订无烟型煤供货合同,并做好企业与乡镇、村级服务站的衔接工作 二 筹集补贴资金、工作时限.2016年7月底前完成补贴资金筹集工作,按照 天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法,的要求,补贴标准为每吨500元，其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置,450元用于补贴无烟型煤 降低农村居民购买无烟型煤的价格、补贴资金按照2、1，1的比例,由中央。市级,区财政分别负担、区财政局负责筹集区补贴资金,汇总中央、市级补贴资金。同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户.三、依托企业做好宣传和服务，工作时限。自2016年8月中旬开始，全程提供服务，依托无烟型煤中标企业。组织相关工作人员进行业务培训,并配置专人，提供相关技术服务.解决农村居民在实际使用中出现的问题、四。加大执法强化监管、工作时限。自本实施方案印发之日起、全程持续监管.以无烟型煤配送中心为集散点，原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心，先行进行随机抽查试烧,再由区市场监管局进行随机质检 由所在乡镇认可后再进行配送.区交通局，公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动.对不符合规定标准的燃煤的储存 运输,使用进行打击。确保无烟型煤顺利推广应用 五。做好统计和信息报送.工作时限，自本实施方案印发之日起 每月1日定期报送相关工作进展及相关信息.各乡镇需每月1日前将审核无误。签字盖章的，2016年。月无烟型煤需求登记表,向区发改委报送，并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户。六.做好自查验收工作.工作时限 2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结 严格按照目标任务,认真统计.核对县内无烟型煤售煤量,资金拨付情况.总结全年工作情况及存在问题 以备散煤分指挥部考核,七。应急保障.鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值、可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差，为满足2016年需求,在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业 按照1万吨准备应急用煤、