天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府，各委,办.局.各直属单位，经区人民政府领导同意 现将。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,印发给你们 请认真遵照执行 2016年9月2日,静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案.为切实改善我区空气质量、有效减少大气污染物排放,依据,天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案.津散煤分指函，2016 8号 和。静海区2016年散煤清洁化治理工作方案，在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上 特制定本工作方案,一.总体要求,坚持政府引导,市场运作 疏堵结合，齐抓共管。加强考核及责任追究等措施，实现我区农村生活散煤清洁化治理工作 全覆盖.全替代,二、组织机构、成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组.如下、组,长 顾春瑞 副组长，由发改委,农委，商务委主要领导担任、成员单位、交通局，公安分局，财政局。市场监管局、综合执法局,审计局,环保局，各乡镇政府、领导小组下设办公室.办公室设在区发改委 负责生活散煤清洁化治理的日常工作.办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任,建立农村生活用无烟型煤专项资金账户,专项资金账户设在区财政局，三，责任分工,发改委 负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作 落实优质清洁煤源，畅通供应主渠道 确保无烟型煤生产原料质量可靠，供应稳定.商务委,依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求，协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心.财政局、测算和筹集补贴资金。落实相关补贴及配套政策 并设立专项资金账户 市场监管局 完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规，加强对劣质煤的打击力度，农委，提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率、在取暖期前做好服务、并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通.综合执法局.交通局、公安分局,环保局，依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称.向清洁煤供应企业车辆核发 道路运输证.和通行证 不定期开展联合执法专项行动,对不符合规定标准的燃煤的储存，运输.使用进行打击、从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场.审计局 规范资金使用流程，加强资金监管,跟踪审计补贴资金使用情况,各乡镇 是本辖区内的责任单位。负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作 完成区政府下达的无烟型煤任务目标。成立农村生活散煤清洁化治理工作小组、明确1名领导专门负责,公布服务热线。接受咨询和服务、并组织各村委会建立村级服务站，在各村确定1、2名专人管理村级服务站.核实所辖村街用煤户和用煤总量，按月如实填报,散煤用户需求登记表.由乡镇汇总并上报发改委备案。在接到配送通知后.所辖各村级服务站收齐购煤款、按照中标价格449元，吨。并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户、村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站 村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关。四，治理范围 覆盖我区全部行政区域范围,对全部农村生活散煤进行替代。同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺,农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖.炊事用煤，五,治理目标，截至2016年底。基本完成各项治理任务。具体目标为.农村生活散煤全部由无烟型煤替代，六 重点任务及工作计划。按照、市场运作.奖励激励、的原则.形成供煤企业与用户之间的供销市场。建立供煤企业。乡镇配送中心,村级服务站三级销售配送网络.各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站 会同交通局、公安局对配送的车辆应核发。道路运输证,和通行证、确保8月开始配送无烟型煤.10月底前基本完成配送工作。一，开展农村生活用无烟型煤招标工作,工作时限.2016年7月底前完成 根据市散煤分指挥部意见 结合去年全区订购量和今年需求量。科学划分2个标段.其中第一标段包含9个乡镇,独流镇,台头镇。王口镇 梁头镇、双塘镇,子牙镇,沿庄镇 陈官屯镇和唐官屯镇,第二标段包含9个乡镇、良王庄乡、杨成庄乡，静海镇.大丰堆镇、大邱庄镇 蔡公庄镇，西翟庄镇 中旺镇和开发区。每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应 根据无烟型煤企业招标结果.按照招标确定的原则和合同范本。由招标主体。区发改委 与企业签订无烟型煤供货合同，并做好企业与乡镇.村级服务站的衔接工作，二。筹集补贴资金 工作时限,2016年7月底前完成补贴资金筹集工作 按照.天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法 的要求,补贴标准为每吨500元。其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置，450元用于补贴无烟型煤.降低农村居民购买无烟型煤的价格，补贴资金按照2，1.1的比例 由中央，市级,区财政分别负担、区财政局负责筹集区补贴资金.汇总中央，市级补贴资金，同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户 三.依托企业做好宣传和服务，工作时限、自2016年8月中旬开始、全程提供服务、依托无烟型煤中标企业,组织相关工作人员进行业务培训.并配置专人。提供相关技术服务、解决农村居民在实际使用中出现的问题。四、加大执法强化监管。工作时限。自本实施方案印发之日起 全程持续监管,以无烟型煤配送中心为集散点、原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心。先行进行随机抽查试烧。再由区市场监管局进行随机质检 由所在乡镇认可后再进行配送。区交通局。公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动。对不符合规定标准的燃煤的储存，运输 使用进行打击，确保无烟型煤顺利推广应用.五 做好统计和信息报送,工作时限,自本实施方案印发之日起.每月1日定期报送相关工作进展及相关信息，各乡镇需每月1日前将审核无误,签字盖章的。2016年.月无烟型煤需求登记表.向区发改委报送.并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户，六,做好自查验收工作 工作时限、2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结.严格按照目标任务 认真统计、核对县内无烟型煤售煤量，资金拨付情况、总结全年工作情况及存在问题。以备散煤分指挥部考核。七,应急保障，鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值，可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差，为满足2016年需求。在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业.按照1万吨准备应急用煤,