天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府 各委，办。局。各直属单位、经区人民政府领导同意,现将。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,印发给你们，请认真遵照执行.2016年9月2日、静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案、为切实改善我区空气质量,有效减少大气污染物排放、依据 天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 津散煤分指函.2016.8号.和、静海区2016年散煤清洁化治理工作方案，在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上.特制定本工作方案,一。总体要求。坚持政府引导。市场运作。疏堵结合。齐抓共管、加强考核及责任追究等措施,实现我区农村生活散煤清洁化治理工作，全覆盖.全替代、二,组织机构。成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组 如下.组、长,顾春瑞,副组长，由发改委 农委，商务委主要领导担任，成员单位、交通局.公安分局 财政局,市场监管局,综合执法局 审计局。环保局、各乡镇政府。领导小组下设办公室，办公室设在区发改委、负责生活散煤清洁化治理的日常工作。办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任，建立农村生活用无烟型煤专项资金账户,专项资金账户设在区财政局 三，责任分工 发改委 负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作，落实优质清洁煤源，畅通供应主渠道,确保无烟型煤生产原料质量可靠。供应稳定 商务委,依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求.协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心,财政局，测算和筹集补贴资金 落实相关补贴及配套政策.并设立专项资金账户，市场监管局，完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规，加强对劣质煤的打击力度,农委、提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率，在取暖期前做好服务、并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通。综合执法局。交通局。公安分局、环保局 依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称.向清洁煤供应企业车辆核发。道路运输证，和通行证，不定期开展联合执法专项行动 对不符合规定标准的燃煤的储存.运输，使用进行打击、从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场.审计局。规范资金使用流程，加强资金监管.跟踪审计补贴资金使用情况,各乡镇。是本辖区内的责任单位.负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作、完成区政府下达的无烟型煤任务目标 成立农村生活散煤清洁化治理工作小组.明确1名领导专门负责,公布服务热线.接受咨询和服务。并组织各村委会建立村级服务站。在各村确定1、2名专人管理村级服务站 核实所辖村街用煤户和用煤总量。按月如实填报,散煤用户需求登记表.由乡镇汇总并上报发改委备案.在接到配送通知后。所辖各村级服务站收齐购煤款。按照中标价格449元.吨、并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户.村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站.村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关，四 治理范围，覆盖我区全部行政区域范围.对全部农村生活散煤进行替代.同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺，农村生活散煤 即农村地区居民家中采暖。炊事用煤 五,治理目标 截至2016年底 基本完成各项治理任务,具体目标为.农村生活散煤全部由无烟型煤替代 六,重点任务及工作计划。按照、市场运作。奖励激励。的原则.形成供煤企业与用户之间的供销市场。建立供煤企业，乡镇配送中心.村级服务站三级销售配送网络,各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站 会同交通局 公安局对配送的车辆应核发、道路运输证，和通行证。确保8月开始配送无烟型煤、10月底前基本完成配送工作.一 开展农村生活用无烟型煤招标工作.工作时限、2016年7月底前完成.根据市散煤分指挥部意见。结合去年全区订购量和今年需求量。科学划分2个标段 其中第一标段包含9个乡镇.独流镇、台头镇,王口镇，梁头镇、双塘镇 子牙镇，沿庄镇,陈官屯镇和唐官屯镇,第二标段包含9个乡镇、良王庄乡。杨成庄乡 静海镇 大丰堆镇.大邱庄镇，蔡公庄镇 西翟庄镇,中旺镇和开发区.每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应 根据无烟型煤企业招标结果.按照招标确定的原则和合同范本、由招标主体，区发改委,与企业签订无烟型煤供货合同、并做好企业与乡镇.村级服务站的衔接工作，二，筹集补贴资金 工作时限，2016年7月底前完成补贴资金筹集工作、按照，天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法、的要求 补贴标准为每吨500元 其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置.450元用于补贴无烟型煤.降低农村居民购买无烟型煤的价格，补贴资金按照2 1、1的比例.由中央.市级、区财政分别负担 区财政局负责筹集区补贴资金,汇总中央。市级补贴资金，同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户、三,依托企业做好宣传和服务.工作时限.自2016年8月中旬开始.全程提供服务,依托无烟型煤中标企业。组织相关工作人员进行业务培训、并配置专人,提供相关技术服务,解决农村居民在实际使用中出现的问题.四，加大执法强化监管、工作时限。自本实施方案印发之日起.全程持续监管.以无烟型煤配送中心为集散点、原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心。先行进行随机抽查试烧，再由区市场监管局进行随机质检，由所在乡镇认可后再进行配送 区交通局,公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动,对不符合规定标准的燃煤的储存 运输，使用进行打击。确保无烟型煤顺利推广应用、五，做好统计和信息报送 工作时限,自本实施方案印发之日起.每月1日定期报送相关工作进展及相关信息,各乡镇需每月1日前将审核无误.签字盖章的。2016年、月无烟型煤需求登记表。向区发改委报送，并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户、六。做好自查验收工作。工作时限.2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结。严格按照目标任务、认真统计，核对县内无烟型煤售煤量 资金拨付情况,总结全年工作情况及存在问题。以备散煤分指挥部考核，七 应急保障,鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值,可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差.为满足2016年需求、在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业、按照1万吨准备应急用煤，