天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府。各委。办，局、各直属单位.经区人民政府领导同意 现将 静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案、印发给你们，请认真遵照执行.2016年9月2日、静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，为切实改善我区空气质量，有效减少大气污染物排放。依据 天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案.津散煤分指函 2016。8号,和 静海区2016年散煤清洁化治理工作方案。在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上，特制定本工作方案，一，总体要求，坚持政府引导、市场运作,疏堵结合 齐抓共管、加强考核及责任追究等措施,实现我区农村生活散煤清洁化治理工作，全覆盖.全替代、二,组织机构，成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组.如下,组。长，顾春瑞，副组长、由发改委.农委。商务委主要领导担任.成员单位，交通局，公安分局。财政局。市场监管局,综合执法局,审计局、环保局.各乡镇政府,领导小组下设办公室，办公室设在区发改委、负责生活散煤清洁化治理的日常工作 办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任、建立农村生活用无烟型煤专项资金账户 专项资金账户设在区财政局。三 责任分工 发改委 负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作 落实优质清洁煤源。畅通供应主渠道。确保无烟型煤生产原料质量可靠,供应稳定.商务委。依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求 协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心。财政局.测算和筹集补贴资金、落实相关补贴及配套政策 并设立专项资金账户.市场监管局,完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规.加强对劣质煤的打击力度,农委 提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率 在取暖期前做好服务,并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通，综合执法局 交通局 公安分局、环保局，依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称 向清洁煤供应企业车辆核发，道路运输证。和通行证，不定期开展联合执法专项行动，对不符合规定标准的燃煤的储存 运输,使用进行打击 从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场，审计局，规范资金使用流程、加强资金监管、跟踪审计补贴资金使用情况 各乡镇，是本辖区内的责任单位。负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作、完成区政府下达的无烟型煤任务目标 成立农村生活散煤清洁化治理工作小组。明确1名领导专门负责、公布服务热线，接受咨询和服务 并组织各村委会建立村级服务站.在各村确定1，2名专人管理村级服务站。核实所辖村街用煤户和用煤总量,按月如实填报 散煤用户需求登记表 由乡镇汇总并上报发改委备案 在接到配送通知后。所辖各村级服务站收齐购煤款，按照中标价格449元,吨,并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户,村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站 村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关，四、治理范围，覆盖我区全部行政区域范围 对全部农村生活散煤进行替代，同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺，农村生活散煤，即农村地区居民家中采暖 炊事用煤，五。治理目标，截至2016年底 基本完成各项治理任务,具体目标为，农村生活散煤全部由无烟型煤替代、六。重点任务及工作计划.按照.市场运作,奖励激励。的原则，形成供煤企业与用户之间的供销市场。建立供煤企业 乡镇配送中心 村级服务站三级销售配送网络。各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站.会同交通局 公安局对配送的车辆应核发,道路运输证.和通行证,确保8月开始配送无烟型煤，10月底前基本完成配送工作.一.开展农村生活用无烟型煤招标工作,工作时限,2016年7月底前完成.根据市散煤分指挥部意见，结合去年全区订购量和今年需求量,科学划分2个标段 其中第一标段包含9个乡镇，独流镇,台头镇 王口镇。梁头镇。双塘镇 子牙镇。沿庄镇、陈官屯镇和唐官屯镇，第二标段包含9个乡镇。良王庄乡,杨成庄乡 静海镇，大丰堆镇 大邱庄镇 蔡公庄镇，西翟庄镇,中旺镇和开发区、每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应，根据无烟型煤企业招标结果.按照招标确定的原则和合同范本 由招标主体，区发改委。与企业签订无烟型煤供货合同，并做好企业与乡镇，村级服务站的衔接工作 二、筹集补贴资金，工作时限 2016年7月底前完成补贴资金筹集工作，按照,天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法、的要求，补贴标准为每吨500元、其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置.450元用于补贴无烟型煤。降低农村居民购买无烟型煤的价格.补贴资金按照2,1、1的比例,由中央,市级、区财政分别负担.区财政局负责筹集区补贴资金 汇总中央，市级补贴资金。同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户 三、依托企业做好宣传和服务、工作时限、自2016年8月中旬开始 全程提供服务 依托无烟型煤中标企业 组织相关工作人员进行业务培训，并配置专人 提供相关技术服务,解决农村居民在实际使用中出现的问题、四.加大执法强化监管 工作时限，自本实施方案印发之日起,全程持续监管、以无烟型煤配送中心为集散点、原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心 先行进行随机抽查试烧。再由区市场监管局进行随机质检。由所在乡镇认可后再进行配送，区交通局、公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动。对不符合规定标准的燃煤的储存.运输 使用进行打击,确保无烟型煤顺利推广应用,五，做好统计和信息报送.工作时限,自本实施方案印发之日起 每月1日定期报送相关工作进展及相关信息，各乡镇需每月1日前将审核无误 签字盖章的,2016年 月无烟型煤需求登记表,向区发改委报送.并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户。六.做好自查验收工作。工作时限 2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结,严格按照目标任务、认真统计.核对县内无烟型煤售煤量，资金拨付情况 总结全年工作情况及存在问题。以备散煤分指挥部考核。七 应急保障。鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值 可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差.为满足2016年需求、在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业。按照1万吨准备应急用煤、