天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府、各委、办、局，各直属单位。经区人民政府领导同意。现将。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 印发给你们。请认真遵照执行,2016年9月2日、静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 为切实改善我区空气质量,有效减少大气污染物排放,依据 天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案。津散煤分指函 2016。8号、和。静海区2016年散煤清洁化治理工作方案，在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上。特制定本工作方案 一,总体要求、坚持政府引导，市场运作。疏堵结合。齐抓共管 加强考核及责任追究等措施.实现我区农村生活散煤清洁化治理工作、全覆盖,全替代，二.组织机构 成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组，如下 组、长，顾春瑞.副组长。由发改委，农委,商务委主要领导担任.成员单位。交通局、公安分局，财政局 市场监管局、综合执法局.审计局,环保局 各乡镇政府、领导小组下设办公室。办公室设在区发改委、负责生活散煤清洁化治理的日常工作.办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任、建立农村生活用无烟型煤专项资金账户、专项资金账户设在区财政局.三、责任分工,发改委,负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作,落实优质清洁煤源、畅通供应主渠道。确保无烟型煤生产原料质量可靠.供应稳定，商务委，依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求。协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心，财政局，测算和筹集补贴资金,落实相关补贴及配套政策、并设立专项资金账户,市场监管局 完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规 加强对劣质煤的打击力度,农委，提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率、在取暖期前做好服务,并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通 综合执法局。交通局，公安分局。环保局，依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称、向清洁煤供应企业车辆核发，道路运输证。和通行证 不定期开展联合执法专项行动，对不符合规定标准的燃煤的储存、运输,使用进行打击,从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场、审计局，规范资金使用流程。加强资金监管，跟踪审计补贴资金使用情况，各乡镇。是本辖区内的责任单位.负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作。完成区政府下达的无烟型煤任务目标,成立农村生活散煤清洁化治理工作小组.明确1名领导专门负责，公布服务热线。接受咨询和服务 并组织各村委会建立村级服务站。在各村确定1.2名专人管理村级服务站。核实所辖村街用煤户和用煤总量、按月如实填报，散煤用户需求登记表，由乡镇汇总并上报发改委备案 在接到配送通知后.所辖各村级服务站收齐购煤款、按照中标价格449元 吨、并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户 村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站。村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关.四。治理范围。覆盖我区全部行政区域范围，对全部农村生活散煤进行替代 同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺、农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖,炊事用煤,五.治理目标、截至2016年底.基本完成各项治理任务、具体目标为,农村生活散煤全部由无烟型煤替代。六 重点任务及工作计划 按照.市场运作,奖励激励 的原则.形成供煤企业与用户之间的供销市场，建立供煤企业 乡镇配送中心,村级服务站三级销售配送网络。各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站 会同交通局。公安局对配送的车辆应核发,道路运输证.和通行证 确保8月开始配送无烟型煤.10月底前基本完成配送工作.一，开展农村生活用无烟型煤招标工作,工作时限.2016年7月底前完成，根据市散煤分指挥部意见,结合去年全区订购量和今年需求量.科学划分2个标段、其中第一标段包含9个乡镇、独流镇 台头镇 王口镇。梁头镇 双塘镇，子牙镇。沿庄镇.陈官屯镇和唐官屯镇。第二标段包含9个乡镇、良王庄乡.杨成庄乡 静海镇。大丰堆镇.大邱庄镇 蔡公庄镇、西翟庄镇,中旺镇和开发区。每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应,根据无烟型煤企业招标结果。按照招标确定的原则和合同范本 由招标主体，区发改委,与企业签订无烟型煤供货合同，并做好企业与乡镇。村级服务站的衔接工作 二。筹集补贴资金,工作时限.2016年7月底前完成补贴资金筹集工作，按照 天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法 的要求。补贴标准为每吨500元 其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置。450元用于补贴无烟型煤,降低农村居民购买无烟型煤的价格、补贴资金按照2。1 1的比例.由中央,市级。区财政分别负担,区财政局负责筹集区补贴资金，汇总中央,市级补贴资金 同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户，三 依托企业做好宣传和服务.工作时限，自2016年8月中旬开始，全程提供服务,依托无烟型煤中标企业 组织相关工作人员进行业务培训，并配置专人、提供相关技术服务。解决农村居民在实际使用中出现的问题 四，加大执法强化监管,工作时限 自本实施方案印发之日起。全程持续监管,以无烟型煤配送中心为集散点,原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心、先行进行随机抽查试烧 再由区市场监管局进行随机质检、由所在乡镇认可后再进行配送、区交通局。公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动，对不符合规定标准的燃煤的储存 运输 使用进行打击 确保无烟型煤顺利推广应用，五.做好统计和信息报送。工作时限.自本实施方案印发之日起，每月1日定期报送相关工作进展及相关信息、各乡镇需每月1日前将审核无误，签字盖章的。2016年.月无烟型煤需求登记表，向区发改委报送.并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户。六 做好自查验收工作、工作时限 2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结 严格按照目标任务。认真统计 核对县内无烟型煤售煤量,资金拨付情况。总结全年工作情况及存在问题,以备散煤分指挥部考核 七，应急保障 鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值。可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差。为满足2016年需求，在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业。按照1万吨准备应急用煤。