天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府、各委。办 局，各直属单位,经区人民政府领导同意,现将.静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，印发给你们。请认真遵照执行,2016年9月2日 静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 为切实改善我区空气质量。有效减少大气污染物排放.依据 天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 津散煤分指函，2016,8号 和 静海区2016年散煤清洁化治理工作方案 在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上,特制定本工作方案。一.总体要求,坚持政府引导，市场运作 疏堵结合、齐抓共管。加强考核及责任追究等措施 实现我区农村生活散煤清洁化治理工作 全覆盖,全替代、二,组织机构，成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组。如下。组.长，顾春瑞,副组长.由发改委,农委，商务委主要领导担任。成员单位，交通局。公安分局,财政局.市场监管局。综合执法局.审计局 环保局,各乡镇政府,领导小组下设办公室，办公室设在区发改委.负责生活散煤清洁化治理的日常工作、办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任 建立农村生活用无烟型煤专项资金账户。专项资金账户设在区财政局。三.责任分工。发改委 负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作,落实优质清洁煤源，畅通供应主渠道。确保无烟型煤生产原料质量可靠、供应稳定。商务委,依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求,协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心、财政局、测算和筹集补贴资金、落实相关补贴及配套政策、并设立专项资金账户、市场监管局，完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规、加强对劣质煤的打击力度.农委,提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率。在取暖期前做好服务、并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通。综合执法局。交通局，公安分局.环保局,依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称、向清洁煤供应企业车辆核发 道路运输证。和通行证.不定期开展联合执法专项行动、对不符合规定标准的燃煤的储存，运输 使用进行打击。从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场、审计局 规范资金使用流程.加强资金监管,跟踪审计补贴资金使用情况,各乡镇 是本辖区内的责任单位.负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作 完成区政府下达的无烟型煤任务目标 成立农村生活散煤清洁化治理工作小组，明确1名领导专门负责.公布服务热线 接受咨询和服务,并组织各村委会建立村级服务站，在各村确定1。2名专人管理村级服务站,核实所辖村街用煤户和用煤总量、按月如实填报。散煤用户需求登记表、由乡镇汇总并上报发改委备案,在接到配送通知后，所辖各村级服务站收齐购煤款。按照中标价格449元 吨，并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户，村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站，村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关，四、治理范围 覆盖我区全部行政区域范围，对全部农村生活散煤进行替代，同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺。农村生活散煤、即农村地区居民家中采暖，炊事用煤 五 治理目标、截至2016年底、基本完成各项治理任务，具体目标为,农村生活散煤全部由无烟型煤替代、六 重点任务及工作计划，按照、市场运作、奖励激励、的原则 形成供煤企业与用户之间的供销市场，建立供煤企业、乡镇配送中心。村级服务站三级销售配送网络 各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站，会同交通局.公安局对配送的车辆应核发 道路运输证 和通行证，确保8月开始配送无烟型煤 10月底前基本完成配送工作,一.开展农村生活用无烟型煤招标工作.工作时限，2016年7月底前完成、根据市散煤分指挥部意见 结合去年全区订购量和今年需求量，科学划分2个标段,其中第一标段包含9个乡镇，独流镇。台头镇.王口镇，梁头镇。双塘镇，子牙镇,沿庄镇、陈官屯镇和唐官屯镇.第二标段包含9个乡镇，良王庄乡.杨成庄乡 静海镇,大丰堆镇、大邱庄镇、蔡公庄镇.西翟庄镇,中旺镇和开发区,每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应、根据无烟型煤企业招标结果.按照招标确定的原则和合同范本 由招标主体.区发改委 与企业签订无烟型煤供货合同.并做好企业与乡镇，村级服务站的衔接工作,二.筹集补贴资金,工作时限 2016年7月底前完成补贴资金筹集工作、按照 天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法 的要求 补贴标准为每吨500元、其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置，450元用于补贴无烟型煤.降低农村居民购买无烟型煤的价格。补贴资金按照2,1，1的比例、由中央、市级、区财政分别负担,区财政局负责筹集区补贴资金.汇总中央。市级补贴资金.同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户、三，依托企业做好宣传和服务 工作时限,自2016年8月中旬开始，全程提供服务、依托无烟型煤中标企业,组织相关工作人员进行业务培训 并配置专人,提供相关技术服务 解决农村居民在实际使用中出现的问题。四 加大执法强化监管 工作时限。自本实施方案印发之日起、全程持续监管 以无烟型煤配送中心为集散点 原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心 先行进行随机抽查试烧，再由区市场监管局进行随机质检、由所在乡镇认可后再进行配送,区交通局，公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动。对不符合规定标准的燃煤的储存,运输。使用进行打击 确保无烟型煤顺利推广应用、五 做好统计和信息报送、工作时限。自本实施方案印发之日起.每月1日定期报送相关工作进展及相关信息，各乡镇需每月1日前将审核无误，签字盖章的 2016年。月无烟型煤需求登记表,向区发改委报送,并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户、六。做好自查验收工作,工作时限、2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结,严格按照目标任务.认真统计.核对县内无烟型煤售煤量。资金拨付情况，总结全年工作情况及存在问题,以备散煤分指挥部考核,七,应急保障 鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值 可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差,为满足2016年需求,在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业.按照1万吨准备应急用煤，