天津市津南区重大火灾事故应急救援预案1。总则1.1。制定目的建立健全本区火灾事故应急处置机制。推进应急处置工作的法制化.科学化，制度化建设，高效有序地做好灭火和抢险救灾等工作。最大限度减少火灾中人员伤亡和财产损失.1,2。制定依据依据,公安消防部队执勤战斗条令。天津市消防条例 天津市火灾事故应急预案 津政办发，2014，22号，和。天津市津南区突发公共事件总体应急预案，津南政发 2013、19号 等法律法规和规范性文件，结合津南区实际情况、制定本预案，1。3.适用范围此预案适用于人员相对集中的场所。如，医院。学校、体育馆 图书馆.影剧院，大型商场。大型酒店，大型员工集体宿舍等发生重大火灾事故后的应急救援处置。1、4 处置原则 加强第一出动力量 坚持，救人第一.的指导思想.积极抢救被困人员,疏散和保护贵重物品，以固定灭火设施与移动灭火装备相结合.减少水渍损失.及时控制火势。迅速消灭火灾。1。5,事故分级依据公安部消防局有关规定。火灾事故一般分为四个等级，级.特别重大、级 重大.级。较大,和、级 一般,级、特别重大.火灾事故,造成30人以上死亡.或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾.级 重大。火灾事故、造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾 级。较大。火灾事故 造成3人以上10人以下死亡.或者10人以上50人以下重伤 或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾、级 一般,火灾事故。造成3人以下死亡 或者10人以下重伤、或者1000万元以下直接财产损失的火灾、事故等级的确定。消防津南支队依据火灾情况第一时间向市公安消防局报告 并提出事故等级意见.由市公安消防局最终确定事故等级.1.6，工作原则坚持救人第一、科学施救,政府领导,分级负责，统一指挥 协同配合 练战结合 注重实效的工作原则、1,7 适用范围本预案是我区应对火灾事故的专项应急预案。适用于本区行政区域内发生的造成重大人员伤亡 财产损失.生态环境破坏和社会影响、需组织多部门共同应对的火灾事故、2，组织体系2。1，领导机构成立区重大火灾事故应急救援指挥部 区指挥部 设在区消防支队。由分管消防工作的区领导任总指挥，消防支队队长 区政府办主任任副指挥 区指挥部下设灭火攻坚组、抢险救援队、安全监管组、工程抢修组，医疗救护组，治安交通组.电力保障组,通信保障组，气象保障组.专家组。交通组.环境监测组。区指挥部职责 贯彻落实区委、区政府关于火灾事故应对工作的决策部署，组织指挥较大 含、以下级别火灾事故应急处置工作。在市火灾事故应急指挥部领导下.处置较大级以上级别火灾事故 组织指导火灾事故专业应急救援队伍、应急物资装备的建设管理工作等。2，2,办事机构区指挥部下设区应急指挥部办公室 设在津南消防支队、办公室主任由消防支队队长担任.其职责是,负责区指挥部日常工作、起草区指挥部有关文件、组织落实区指挥部各项工作部署。组织修订火灾事故应急预案及编制应急保障预案，并组织开展消防安全宣传。培训和应急演练,组织落实火灾事故应急队伍和应急物资装备建设管理工作、研究确定火灾事故应急响应等级,承办区指挥部交办的其他工作,2，3。联动力量组成由消防支队组建灭火攻坚组.抢险救援队 由安监局牵头组建安全监管组 由区建委牵头组建工程抢修组，由卫生局牵头组建医疗救护组。由公安津南分局牵头组建治安交通组,由电力公司牵头组建电力保障组.由中国联通津南分公司牵头组建通讯保障组.由气象局牵头组建气象保障组.由公安消防支队牵头组建专家组,由区环保局牵头组建环境监测组 2,4 现场指挥部火灾事故发生后、区指挥部办公室根据火灾发生的区域 火灾事故类型和规模。组织参与灭火作战的有关人员组建现场指挥部，实行现场总指挥负责制，由区指挥部总指挥或副总指挥兼任现场总指挥、主要职责是.1.了解现场情况 组织火情侦察和分析 制定总体作战方案.2 向参战的下级指挥员部署作战任务,组织指挥参战单位,含企业专职消防队,协同作战、3,根据现场救援的需要和情况变化。及时调集和适时调整力量部署、必要时可组织群众参与辅助性行动，4 划定警戒区,组织疏散人员和物资,作出拆除或者破拆毗连、邻 建筑物,构筑物的决定 5，调动公安。交通,卫生 环保、通信等有关部门协助灭火救援.6。指挥各种车辆及设备有序停放.保障通往现场的主要道路畅通，保证各种救援车辆 人员通行。7、决定采取其他必要的应急措施，3 成员单位及职责区政府办、协调各成员单位参与火灾事故的应急救援工作.负责指导有关部门发布火灾事故信息 及时引导舆论，加强对网络的监控和管理.协调相关新闻单位做好对外宣传工作。公安津南分局 根据灭火救援需要，警力维护现场秩序、实施治安管制.预防因救援事故引发的群体性骚乱事件、刑侦部门负责涉及火灾的刑事侦查工作,交警津南支队、根据灭火救援需要实施交通管制,全力保障道路交通安全畅通、进行现场秩序警戒、区发展改革委，根据区指挥部的命令.会同有关部门尽快将灭火应急物资调拨供应到位。区建委 负责提供工程设备,组织专业施工人员。在市指挥部的统一指挥下对有关建筑物 构筑物实施拆除或加固 津南自来水公司、保证供水范围内的市政管网灭火供水压力。保证灭火用水 燃气集团津南公司.切断火场内部及周边区域燃气输送、抢修受损设备和管线、排除一切影响灭火战斗和给灭火人员带来危险的燃气泄漏隐患 区市容园林委.根据需要提供洒水车等大型供水车辆，协助火场供水和现场洗消，区安全监管局。参加大火灾事故调查工作，参与安全生产事故引发的火灾救援协调,指导和善后评估工作，区卫生局，负责受伤人员的现场医疗救治 转运 院内救治和现场卫生防疫等工作 及时区市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况，区民政局.提供紧急避险。救助服务、依据有关规定为因火灾造成的无家可归人员安排临时食宿 工业经委,信息化办、根据灭火救援需要.做好应急通信的保障工作，区环保局、根据灭火救援需要，进行环境监测，协助检测有毒气体、提出预防次生灾害对策，区气象局.根据灭火救援需要 提供相关气象信息.区人力社保局。为火灾事故中参保伤亡人员落实医疗保险待遇，对于参保人员因火灾伤亡被认定为工伤的，及时落实工伤保险待遇、城南供电公司,根据灭火救援需要.实施供电,断电措施、区指挥部根据应急处置工作需要。随时对区指挥部成员单位进行调整 4，力量调派4、1,消防力量4,1。1 津南区消防支队。1、车辆，执勤车辆25部、其中作战车4部,供水作战车4部。水源引导车4部、抢险救援车4部、大功率泡沫车1部,高喷车1部。登高平台消防车1部,云梯车1部。排烟照明车1部 18T水罐车3部、干粉车1部、2、人员,共有执勤官兵数量166人、3,装备器材，灭火类.2498件,抢险救援类，1459件 特种器材,2233件,4.1。2，协同作战力量 1，作战力量主要调派津南支队所属4个中队.外区消防支队临近中队,市内五个特勤中队的人员和装备.主要包括灭火消防车.举高消防车.抢险救援消防车等。2。出动程序按津南区4个中队.外区临近大 中队、市内5个特勤中队.4、1、3.社会应急救援联动力量 1、安全监管组.5人,组.长.区安监局负责人成，员,区安监局工作人员值班电话 28399103主要职责。负责对发生火灾现场突发安全事故实施抢险行动。携带器材。各种检测仪器.处置工具等、2,工程抢修组、10人，组。长。津南水务有限公司 天燃气公司负责人成.员,津南水务有限公司，天燃气公司工作人员值班电话。津南水务有限公司,88913333.天燃气公司领导 28390819主要职责。负责供水,供气、供热设施的抢修 对危险建筑物实施工程排险，携带器材、维修自来水管道器材，维修燃气管道器材,3。医疗救护组 8人,组、长。区卫生局负责人成 员，区卫生局工作人员值班电话。28392576主要职责。负责伤员的医疗救治和卫生监督。食品安全监督和药品监管等。携带器材.两辆救护车及相关救生器材，4.治安组。10人。组，长，公安津南分局负责人成、员 分局工作人员值班电话 28511111主要职责，负责火灾现场发生地的治安管理，安全保卫,做好维护社会安全稳定的相关工作,5.交通组,10人,组,长，交警津南支队负责人成、员.交警津南支队工作人员值班电话。28395672主要职责.负责火灾现场发生地的交通疏导的相关工作、携带器材、警戒，疏导交通等器材，6 电力保障组 5人。组、长,城南供电分公司负责人成 员、城南供电分公司工作人员值班电话,28390631主要职责.负责损坏的电力线路及设施的抢修和恢复等、携带器材、电力抢险车.电力抢险器材.7 通信保障组 5人，组。长 中国联通津南分公司负责人成.员,中国联通津南分公司工作人员值班电话、88511920主要职责、负责损坏的通信设施的抢修和通信联络保障、携带器材，通讯车1部。8 气象保障组.3人、组。长、区气象局负责人成、员.区气象局工作人员值班电话、28540607主要职责 负责接受和传达气象预警信息.报告灾害性天气实况和灾情 参与气象灾害应急处置和调查评估等工作.携带器材。气象检测工具等。9.环境监测组。4人,组长,区环保局负责人成，员。区环保局工作人员值班电话.28391255组要职责、负责火灾现场及周边地区可能出现环境污染地区的检测 预警.提醒、防止二次污染，携带器材、环境监测器材。10。事故发生地所属镇负责配合消防支队协助对内部人员进行疏散、口捂毛巾,值班电话,双港镇、28581842.辛庄镇。88532225。咸水沽镇,28390862、双桥河镇、88659373 葛沽镇。28690385、八里台镇、88521590，北闸口镇,88538495、小站镇,886150895、处置程序5 1 制定作战计划、1、各单位要制定周密的疏散计划，内容包括。疏散方法.疏散顺序,疏散保障、疏散与引导方式等,2，针对不同场所采取相应灭火措施，如影剧院火灾易出现塌落事故,必须针对舞台火。观众厅火和闷顶火，采取相应的堵截,灭火及防止坍塌对策，针对图书馆的书库、博物馆的珍贵展品、多媒体阅览室.广播电视台的各种仪器设备,医院的贵重医疗设备等火灾。应选用二氧化碳,氮气及其它气体灭火剂。不到万不得已的情况下尽量不用水。广播电台.电视台的电缆沟火灾可用泡沫覆盖灭火等 5 2,搞好火场警戒由公安分局.交警支队共同组成警戒组，对灾害现场进行警戒 防止无关人员进人火场，造成意外事故,或使火场秩序混乱。5，3 搞好疏散与营救为了减少人员集中场所火灾的人员伤亡，必须坚持救人第一的指导思想、搞好火灾时的人员疏散与营救工作.1 在扑救火灾的同时。消防支队应迅速组成抢险救援小分队.组 在水枪的掩护下。佩戴呼吸器深入内部。对被困火周围人员进行营救和疏散 2,人员集中场所火灾。通常要求被困人员在3.6分钟内疏散到安全地点 因此在疏散时，一定要选择最近的路线,尽量稳定被困人员情绪，使疏散迅速、有序地进行.3、当火势封锁了疏散通道.人们惊慌失措时，消防支队应组织力量全力堵截火势、掩护疏散，特殊情况下可采用强制措施、将人员疏散出危险区 防止出现伤害事故,4.对被救的人员要清点人数，查看是否有所遗失 受伤者应迅速予以救治,伤重者及时送往医院抢救,5,4。初起火灾扑救,1 充分发挥。自救.力量的作用火灾初起时火势小、燃烧面积尚未扩大、单位内部专职消防人员应抓住战机利用移动式,手提式消防器材和室内消火栓出水枪射水,并启动公共建筑内其它固定灭火设施控制火势蔓延或扑灭初起之火 并迅速拨打、119 报警电话报警.2.启动内部消防设施应迅速按照防火防烟分区要求.开启防排烟装置排烟,适时关闭防火门 落下防火卷帘,尽量使火势不突破防火防烟分区，启动自动、固定灭火装置灭火.3，消防支队第一出动力量到场应迅速组织内攻 扑灭初起火灾消防支队到场 应迅速搞好火情侦察。并视火情大小。在起火层上层部署力量堵截。在起火层各开口处部署阵地堵截，充分发挥建筑内灭火设施的作用。尽最大努力把火势控制在最小的范围内、扑灭初起火灾。5 5,中期火灾扑救。1。堵截 控制火势.防止扩大蔓延消防支队应迅速弄清火场情况、选定关键部位控制火势、阻止蔓延 在火灾蔓延的主要方向上 部署阵地、堵截围攻，在控制住火势的同时，应及时组织内攻力量围攻火点,消灭火灾，充分利用建筑内各种固定灭火设备,如喷淋，暖通管线内的阻火阀.防火门.防火卷帘等.把火势尽量控制在一个防火分区内 并在关键部位设置水枪阵地、达到控制火势蔓延的目的。2，内攻灭火在控制住火势蔓延的同时、如内攻条件允许,应果断组织力量 实施内攻,内攻时，要根据各类人员集中场所建筑的特点及火情变化.在做好个人安全防护的前提下。充分使用内部灭火设施、选择正确内攻路线和依托阵地。将战斗人员分成若干战斗小组、从一面或多面向燃烧区进攻、尽量做到立体部署 快，狠。准地向燃烧区射水灭火.3.外攻及内外夹攻灭火。外攻灭火。a，当起火部位靠近外墙、窗 门时 可以恰当地选择依托阵地从外部直接射水灭火.若起火部位较高也可利用举高车辆从外部进攻、b、当火势己突破外壳,或建筑大玻璃幕墙破碎 形成敞开式燃烧时 利用大功率消防车、举高车辆从外部用大水流直接压制火点。达到迅速灭火的目的，内外夹攻灭火当条件允许时。可以从外部直接射水灭火、同时从内部包围火点、射水灭火.形成内外夹攻之势 迅速扑灭火灾.5、6，猛烈阶段火灾的扑救，1、控制燃烧 防止向毗邻建筑蔓延。现场指挥部迅速部署力量对火势尚未蔓延到的毗连区域、房间，建筑物实施冷却.射水保护、防止火势向毗连部位,地域或建筑蔓延 防止飞火蔓延,当内部火势突破外壳或玻璃幕墙破碎变成敞开式燃烧时。火场上可能会出现大块燃烧碎片从燃烧区飞出、抛向下风方向引起新的火灾。这时应部署力量监视飞火.及时将其扑灭，用大水流轰击火区或火头 减低火势强度.降低向毗邻蔓延的机率,公共建筑群火灾。如商业街火灾。火势可能造成下风方向大面积火灾时.应果断部署力量堵截火势蔓延，必要时应进行合理破拆,保护毗连建筑,2。适时灭火在控制火势.保护毗邻建筑同时。应密切监控燃烧区动向.待火势强度减弱、灭火力量足、火场供水保证时 消防力量伺机果断灭火，部署力量围攻燃烧区、消灭火灾,5,7,加强保障、1、对大型人员集中场所火灾应注意保证火场供水，适时调动大功率消防车,大口径水枪，移动水炮到场 有需要时协调市容园林委调用大吨位运水车到场或城市洒水车运水 保证城市给水管网供水、保证火场供水不间断 2.应保证防毒抢险专勤车 专用后勤保障车随消防车出动同期到达。保障灭火时使用，3.应注意防止顶部塌落，吊顶掉落，大玻璃幕墙碎落砸伤消防员，现场指挥部应协调建委组成专家组进行现场观查,4、搞好火场通信。人员集中场所建筑火灾、火场噪音大。有时对面喊话也听不清，通信保障组应设法保障通信指挥不间断、5，搞好医疗救护,医疗救护组应及时对受伤人员进行施救，6。治安组,交通组联合搞好交通管制、维持现场秩序 确保战斗车辆准确,及时到达战斗岗位，防止其它意外事故的发生，7,事故发生地所属镇应做好物资、饮食保障.确保作战不间断,6 后期处置6、1.善后处置，1,情况必要时、区、镇人民政府要提供紧急避难场所并妥善安置灾民 保障基本生活条件。避难场所可以选择空旷地或临时借用有关办公场所,招待所及学校等场地。2，财政,民政、卫生等部门要根据灾害损失程度。依据职责明确灾民申请救济的程序和要求、确保救济工作迅速到位。组织协调社会.个人开展互助互济。捐款捐物活动、妥善安置灾民生活、6。2.调查评估火灾事故救援结束后.在市指挥部领导下.区指挥部牵头对火灾事故的起因,性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估 并写出书面报告.火灾事故处置结束后.区指挥部办公室要及时总结、并在24小时内将火灾情况以书面形式上报区人民政府和市指挥部。火灾事故报告应包括。1,发生火灾事故的单位及事故发生的时间、地点，2,发生火灾事故单位的行业类型、经济类型 企业规模，3 发生火灾事故的简要经过和伤亡人数。直接经济损失的初步估计 4、火灾事故原因、性质的初步判断。5、火灾事故抢救处理的情况和采取的措施.6,需要有关部门和单位协助处理的有关事宜.7，火灾事故的报告单位 报告签发人和报告时间，7、宣传培训演练各单位根据实践经验。修订各自应急预案 并报主管部门备案、指导有关部门及事故单位查找火灾事故原因 防止类似问题的重复出现,必要时继续进行环境监督与监测 消防部门要积极组织宣传活动。向机关。团体.企事业单位、学校.街道社区群众宣传突发火灾事故应急对策、处置知识和自救常识，有组织。有计划地为人民群众提供相关知识和技能培训,区指挥部办公室每年至少组织1次灭火救援演习、检验预案的实际效果，演习方案应包括基本情况.火情设定、力量部署。扑救对策。注意事项等内容8。预案管理8.1 本预案由区应急指挥部办公室负责解释，8，2 各镇人民政府。各成员单位和重点防火单位要按照本预案确定的职责、制定本部门火灾事故应急预案和应急保障预案 并报区指挥部办公室备案。8 3 区指挥部办公室应结合应急管理工作实践，及时组织修订预案 遇有特殊情况可随时修订、修订后的应急预案应重新办理审查.论证,备案等各项程序.8,4。本预案自发布之日起实施.