天津市津南区重大火灾事故应急救援预案1。总则1。1.制定目的建立健全本区火灾事故应急处置机制、推进应急处置工作的法制化,科学化，制度化建设。高效有序地做好灭火和抢险救灾等工作 最大限度减少火灾中人员伤亡和财产损失。1 2，制定依据依据.公安消防部队执勤战斗条令 天津市消防条例。天津市火灾事故应急预案.津政办发,2014。22号、和 天津市津南区突发公共事件总体应急预案.津南政发,2013、19号、等法律法规和规范性文件。结合津南区实际情况，制定本预案 1,3。适用范围此预案适用于人员相对集中的场所 如.医院，学校、体育馆.图书馆、影剧院,大型商场.大型酒店 大型员工集体宿舍等发生重大火灾事故后的应急救援处置,1,4、处置原则,加强第一出动力量 坚持。救人第一，的指导思想,积极抢救被困人员.疏散和保护贵重物品.以固定灭火设施与移动灭火装备相结合,减少水渍损失，及时控制火势、迅速消灭火灾。1,5.事故分级依据公安部消防局有关规定，火灾事故一般分为四个等级，级，特别重大.级，重大。级。较大。和,级,一般.级，特别重大、火灾事故,造成30人以上死亡。或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接财产损失的火灾,级,重大,火灾事故.造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。级.较大，火灾事故,造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾 级、一般,火灾事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾,事故等级的确定。消防津南支队依据火灾情况第一时间向市公安消防局报告、并提出事故等级意见,由市公安消防局最终确定事故等级.1、6 工作原则坚持救人第一，科学施救,政府领导、分级负责.统一指挥 协同配合。练战结合，注重实效的工作原则。1 7，适用范围本预案是我区应对火灾事故的专项应急预案.适用于本区行政区域内发生的造成重大人员伤亡,财产损失，生态环境破坏和社会影响，需组织多部门共同应对的火灾事故 2,组织体系2、1。领导机构成立区重大火灾事故应急救援指挥部。区指挥部，设在区消防支队、由分管消防工作的区领导任总指挥。消防支队队长。区政府办主任任副指挥 区指挥部下设灭火攻坚组,抢险救援队,安全监管组.工程抢修组,医疗救护组 治安交通组，电力保障组 通信保障组.气象保障组。专家组、交通组.环境监测组，区指挥部职责.贯彻落实区委 区政府关于火灾事故应对工作的决策部署，组织指挥较大 含，以下级别火灾事故应急处置工作,在市火灾事故应急指挥部领导下,处置较大级以上级别火灾事故，组织指导火灾事故专业应急救援队伍.应急物资装备的建设管理工作等，2 2.办事机构区指挥部下设区应急指挥部办公室,设在津南消防支队。办公室主任由消防支队队长担任 其职责是 负责区指挥部日常工作。起草区指挥部有关文件，组织落实区指挥部各项工作部署。组织修订火灾事故应急预案及编制应急保障预案。并组织开展消防安全宣传、培训和应急演练、组织落实火灾事故应急队伍和应急物资装备建设管理工作.研究确定火灾事故应急响应等级 承办区指挥部交办的其他工作、2，3，联动力量组成由消防支队组建灭火攻坚组.抢险救援队，由安监局牵头组建安全监管组,由区建委牵头组建工程抢修组、由卫生局牵头组建医疗救护组、由公安津南分局牵头组建治安交通组、由电力公司牵头组建电力保障组.由中国联通津南分公司牵头组建通讯保障组.由气象局牵头组建气象保障组 由公安消防支队牵头组建专家组、由区环保局牵头组建环境监测组，2,4、现场指挥部火灾事故发生后。区指挥部办公室根据火灾发生的区域 火灾事故类型和规模，组织参与灭火作战的有关人员组建现场指挥部、实行现场总指挥负责制,由区指挥部总指挥或副总指挥兼任现场总指挥 主要职责是 1、了解现场情况.组织火情侦察和分析,制定总体作战方案，2 向参战的下级指挥员部署作战任务，组织指挥参战单位，含企业专职消防队.协同作战、3，根据现场救援的需要和情况变化.及时调集和适时调整力量部署,必要时可组织群众参与辅助性行动,4、划定警戒区.组织疏散人员和物资 作出拆除或者破拆毗连，邻.建筑物。构筑物的决定 5.调动公安、交通,卫生,环保、通信等有关部门协助灭火救援。6.指挥各种车辆及设备有序停放 保障通往现场的主要道路畅通、保证各种救援车辆。人员通行、7、决定采取其他必要的应急措施、3，成员单位及职责区政府办、协调各成员单位参与火灾事故的应急救援工作 负责指导有关部门发布火灾事故信息，及时引导舆论、加强对网络的监控和管理 协调相关新闻单位做好对外宣传工作。公安津南分局。根据灭火救援需要 警力维护现场秩序、实施治安管制，预防因救援事故引发的群体性骚乱事件。刑侦部门负责涉及火灾的刑事侦查工作。交警津南支队,根据灭火救援需要实施交通管制,全力保障道路交通安全畅通、进行现场秩序警戒,区发展改革委,根据区指挥部的命令。会同有关部门尽快将灭火应急物资调拨供应到位、区建委,负责提供工程设备，组织专业施工人员 在市指挥部的统一指挥下对有关建筑物.构筑物实施拆除或加固 津南自来水公司.保证供水范围内的市政管网灭火供水压力、保证灭火用水 燃气集团津南公司.切断火场内部及周边区域燃气输送 抢修受损设备和管线，排除一切影响灭火战斗和给灭火人员带来危险的燃气泄漏隐患、区市容园林委 根据需要提供洒水车等大型供水车辆，协助火场供水和现场洗消、区安全监管局 参加大火灾事故调查工作.参与安全生产事故引发的火灾救援协调，指导和善后评估工作、区卫生局、负责受伤人员的现场医疗救治,转运.院内救治和现场卫生防疫等工作、及时区市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况,区民政局.提供紧急避险 救助服务，依据有关规定为因火灾造成的无家可归人员安排临时食宿。工业经委，信息化办,根据灭火救援需要.做好应急通信的保障工作。区环保局.根据灭火救援需要 进行环境监测.协助检测有毒气体 提出预防次生灾害对策、区气象局，根据灭火救援需要.提供相关气象信息。区人力社保局,为火灾事故中参保伤亡人员落实医疗保险待遇。对于参保人员因火灾伤亡被认定为工伤的、及时落实工伤保险待遇 城南供电公司。根据灭火救援需要、实施供电，断电措施 区指挥部根据应急处置工作需要，随时对区指挥部成员单位进行调整,4。力量调派4、1，消防力量4，1、1.津南区消防支队、1 车辆 执勤车辆25部 其中作战车4部,供水作战车4部.水源引导车4部，抢险救援车4部.大功率泡沫车1部。高喷车1部,登高平台消防车1部,云梯车1部 排烟照明车1部、18T水罐车3部、干粉车1部。2,人员 共有执勤官兵数量166人，3.装备器材 灭火类 2498件、抢险救援类、1459件 特种器材.2233件，4、1，2 协同作战力量 1 作战力量主要调派津南支队所属4个中队,外区消防支队临近中队。市内五个特勤中队的人员和装备,主要包括灭火消防车。举高消防车、抢险救援消防车等.2.出动程序按津南区4个中队,外区临近大.中队、市内5个特勤中队,4、1,3.社会应急救援联动力量，1。安全监管组.5人 组。长、区安监局负责人成 员 区安监局工作人员值班电话 28399103主要职责、负责对发生火灾现场突发安全事故实施抢险行动 携带器材。各种检测仪器,处置工具等，2、工程抢修组、10人,组.长。津南水务有限公司,天燃气公司负责人成,员、津南水务有限公司、天燃气公司工作人员值班电话.津南水务有限公司，88913333.天燃气公司领导，28390819主要职责，负责供水 供气,供热设施的抢修、对危险建筑物实施工程排险,携带器材.维修自来水管道器材。维修燃气管道器材。3。医疗救护组。8人.组、长,区卫生局负责人成,员,区卫生局工作人员值班电话。28392576主要职责，负责伤员的医疗救治和卫生监督。食品安全监督和药品监管等.携带器材.两辆救护车及相关救生器材。4。治安组 10人.组，长，公安津南分局负责人成 员.分局工作人员值班电话.28511111主要职责，负责火灾现场发生地的治安管理 安全保卫，做好维护社会安全稳定的相关工作.5，交通组，10人,组、长 交警津南支队负责人成 员.交警津南支队工作人员值班电话、28395672主要职责。负责火灾现场发生地的交通疏导的相关工作，携带器材，警戒，疏导交通等器材 6,电力保障组,5人 组，长，城南供电分公司负责人成，员、城南供电分公司工作人员值班电话 28390631主要职责。负责损坏的电力线路及设施的抢修和恢复等,携带器材,电力抢险车，电力抢险器材。7.通信保障组.5人.组.长、中国联通津南分公司负责人成。员,中国联通津南分公司工作人员值班电话,88511920主要职责、负责损坏的通信设施的抢修和通信联络保障、携带器材,通讯车1部.8，气象保障组。3人 组、长,区气象局负责人成 员，区气象局工作人员值班电话。28540607主要职责.负责接受和传达气象预警信息。报告灾害性天气实况和灾情 参与气象灾害应急处置和调查评估等工作、携带器材,气象检测工具等,9.环境监测组.4人.组长。区环保局负责人成。员,区环保局工作人员值班电话。28391255组要职责、负责火灾现场及周边地区可能出现环境污染地区的检测，预警,提醒,防止二次污染.携带器材.环境监测器材。10，事故发生地所属镇负责配合消防支队协助对内部人员进行疏散 口捂毛巾，值班电话。双港镇、28581842 辛庄镇 88532225,咸水沽镇 28390862,双桥河镇。88659373。葛沽镇.28690385。八里台镇、88521590，北闸口镇.88538495 小站镇，886150895、处置程序5、1，制定作战计划，1，各单位要制定周密的疏散计划.内容包括,疏散方法，疏散顺序、疏散保障 疏散与引导方式等 2、针对不同场所采取相应灭火措施，如影剧院火灾易出现塌落事故。必须针对舞台火。观众厅火和闷顶火、采取相应的堵截.灭火及防止坍塌对策、针对图书馆的书库、博物馆的珍贵展品 多媒体阅览室。广播电视台的各种仪器设备。医院的贵重医疗设备等火灾，应选用二氧化碳、氮气及其它气体灭火剂.不到万不得已的情况下尽量不用水,广播电台 电视台的电缆沟火灾可用泡沫覆盖灭火等，5 2,搞好火场警戒由公安分局,交警支队共同组成警戒组，对灾害现场进行警戒,防止无关人员进人火场,造成意外事故 或使火场秩序混乱.5 3.搞好疏散与营救为了减少人员集中场所火灾的人员伤亡,必须坚持救人第一的指导思想、搞好火灾时的人员疏散与营救工作、1.在扑救火灾的同时。消防支队应迅速组成抢险救援小分队。组,在水枪的掩护下，佩戴呼吸器深入内部、对被困火周围人员进行营救和疏散 2，人员集中场所火灾.通常要求被困人员在3,6分钟内疏散到安全地点.因此在疏散时 一定要选择最近的路线 尽量稳定被困人员情绪。使疏散迅速，有序地进行。3、当火势封锁了疏散通道 人们惊慌失措时。消防支队应组织力量全力堵截火势.掩护疏散.特殊情况下可采用强制措施，将人员疏散出危险区.防止出现伤害事故 4，对被救的人员要清点人数.查看是否有所遗失，受伤者应迅速予以救治，伤重者及时送往医院抢救、5 4 初起火灾扑救、1,充分发挥。自救.力量的作用火灾初起时火势小 燃烧面积尚未扩大。单位内部专职消防人员应抓住战机利用移动式、手提式消防器材和室内消火栓出水枪射水,并启动公共建筑内其它固定灭火设施控制火势蔓延或扑灭初起之火，并迅速拨打 119 报警电话报警，2 启动内部消防设施应迅速按照防火防烟分区要求，开启防排烟装置排烟.适时关闭防火门。落下防火卷帘、尽量使火势不突破防火防烟分区，启动自动。固定灭火装置灭火,3、消防支队第一出动力量到场应迅速组织内攻、扑灭初起火灾消防支队到场,应迅速搞好火情侦察,并视火情大小,在起火层上层部署力量堵截.在起火层各开口处部署阵地堵截，充分发挥建筑内灭火设施的作用.尽最大努力把火势控制在最小的范围内、扑灭初起火灾，5.5、中期火灾扑救.1,堵截、控制火势 防止扩大蔓延消防支队应迅速弄清火场情况、选定关键部位控制火势.阻止蔓延.在火灾蔓延的主要方向上,部署阵地 堵截围攻、在控制住火势的同时 应及时组织内攻力量围攻火点.消灭火灾、充分利用建筑内各种固定灭火设备 如喷淋、暖通管线内的阻火阀，防火门 防火卷帘等，把火势尽量控制在一个防火分区内.并在关键部位设置水枪阵地 达到控制火势蔓延的目的，2、内攻灭火在控制住火势蔓延的同时。如内攻条件允许 应果断组织力量 实施内攻,内攻时，要根据各类人员集中场所建筑的特点及火情变化。在做好个人安全防护的前提下 充分使用内部灭火设施。选择正确内攻路线和依托阵地。将战斗人员分成若干战斗小组,从一面或多面向燃烧区进攻，尽量做到立体部署。快、狠、准地向燃烧区射水灭火、3.外攻及内外夹攻灭火，外攻灭火。a 当起火部位靠近外墙。窗。门时 可以恰当地选择依托阵地从外部直接射水灭火 若起火部位较高也可利用举高车辆从外部进攻，b，当火势己突破外壳,或建筑大玻璃幕墙破碎 形成敞开式燃烧时 利用大功率消防车.举高车辆从外部用大水流直接压制火点，达到迅速灭火的目的、内外夹攻灭火当条件允许时.可以从外部直接射水灭火。同时从内部包围火点 射水灭火 形成内外夹攻之势 迅速扑灭火灾 5.6,猛烈阶段火灾的扑救。1。控制燃烧、防止向毗邻建筑蔓延，现场指挥部迅速部署力量对火势尚未蔓延到的毗连区域 房间。建筑物实施冷却，射水保护。防止火势向毗连部位,地域或建筑蔓延、防止飞火蔓延。当内部火势突破外壳或玻璃幕墙破碎变成敞开式燃烧时,火场上可能会出现大块燃烧碎片从燃烧区飞出，抛向下风方向引起新的火灾,这时应部署力量监视飞火。及时将其扑灭.用大水流轰击火区或火头。减低火势强度 降低向毗邻蔓延的机率.公共建筑群火灾、如商业街火灾。火势可能造成下风方向大面积火灾时，应果断部署力量堵截火势蔓延 必要时应进行合理破拆.保护毗连建筑 2。适时灭火在控制火势、保护毗邻建筑同时 应密切监控燃烧区动向 待火势强度减弱 灭火力量足、火场供水保证时、消防力量伺机果断灭火、部署力量围攻燃烧区,消灭火灾.5 7，加强保障.1,对大型人员集中场所火灾应注意保证火场供水。适时调动大功率消防车 大口径水枪 移动水炮到场、有需要时协调市容园林委调用大吨位运水车到场或城市洒水车运水。保证城市给水管网供水。保证火场供水不间断。2，应保证防毒抢险专勤车.专用后勤保障车随消防车出动同期到达,保障灭火时使用。3.应注意防止顶部塌落 吊顶掉落，大玻璃幕墙碎落砸伤消防员 现场指挥部应协调建委组成专家组进行现场观查、4、搞好火场通信。人员集中场所建筑火灾,火场噪音大，有时对面喊话也听不清.通信保障组应设法保障通信指挥不间断，5.搞好医疗救护。医疗救护组应及时对受伤人员进行施救,6 治安组.交通组联合搞好交通管制。维持现场秩序。确保战斗车辆准确，及时到达战斗岗位。防止其它意外事故的发生。7、事故发生地所属镇应做好物资 饮食保障。确保作战不间断 6，后期处置6.1、善后处置。1.情况必要时、区。镇人民政府要提供紧急避难场所并妥善安置灾民 保障基本生活条件、避难场所可以选择空旷地或临时借用有关办公场所。招待所及学校等场地 2，财政 民政。卫生等部门要根据灾害损失程度 依据职责明确灾民申请救济的程序和要求、确保救济工作迅速到位。组织协调社会,个人开展互助互济，捐款捐物活动 妥善安置灾民生活，6、2.调查评估火灾事故救援结束后。在市指挥部领导下、区指挥部牵头对火灾事故的起因,性质。影响,责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,并写出书面报告、火灾事故处置结束后,区指挥部办公室要及时总结,并在24小时内将火灾情况以书面形式上报区人民政府和市指挥部 火灾事故报告应包括，1,发生火灾事故的单位及事故发生的时间.地点 2、发生火灾事故单位的行业类型 经济类型,企业规模、3.发生火灾事故的简要经过和伤亡人数 直接经济损失的初步估计,4。火灾事故原因。性质的初步判断,5.火灾事故抢救处理的情况和采取的措施.6 需要有关部门和单位协助处理的有关事宜.7，火灾事故的报告单位，报告签发人和报告时间.7.宣传培训演练各单位根据实践经验 修订各自应急预案，并报主管部门备案.指导有关部门及事故单位查找火灾事故原因.防止类似问题的重复出现.必要时继续进行环境监督与监测,消防部门要积极组织宣传活动,向机关.团体.企事业单位、学校。街道社区群众宣传突发火灾事故应急对策 处置知识和自救常识、有组织、有计划地为人民群众提供相关知识和技能培训,区指挥部办公室每年至少组织1次灭火救援演习，检验预案的实际效果，演习方案应包括基本情况.火情设定、力量部署.扑救对策。注意事项等内容8、预案管理8。1.本预案由区应急指挥部办公室负责解释、8。2.各镇人民政府,各成员单位和重点防火单位要按照本预案确定的职责,制定本部门火灾事故应急预案和应急保障预案,并报区指挥部办公室备案.8、3，区指挥部办公室应结合应急管理工作实践 及时组织修订预案。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查。论证。备案等各项程序，8 4.本预案自发布之日起实施