盘锦市实施河长制工作方案.文件解读 按照市委市政府的工作部署。我局起草了、盘锦市实施河长制工作方案。以下简称.工作方案，现将,工作方案,有关情况说明如下,一.起草背景、2016年12月13日，水利部，环保部等11个部委、局、联合召开视频会议，按照中央全面改革深化领导小组第二十八次会议审议通过的,关于全面推行河长制的意见.要求.总结交流浙江。北京等省市成功经验。动员部署全面推行河长制各项工作。2017年2月28日,辽宁省政府印发了.辽宁省实施河长制工作方案,对各市全面推进河长制工作做了具体安排 根据中央和省的部署和要求,为保障我市河长制工作顺利推进.制定。工作方案、二、编制过程。在。工作方案、编制过程中。严格按照中央.全面推行河长制的意见、和 辽宁省实施河长制工作方案，要求.认真学习总结北京、天津、江苏。浙江 安徽、福建.江西，海南等试点省市的成功经验，深入贯彻落实陈雷部长在全国河长制视频推进会上的讲话精神，结合省。市。十三五 规划。辽宁省水污染防治方案、盘锦市城市防洪规划。盘锦市.十三五,水利发展规划,盘锦市水污染防治方案,等、充分考虑我市，多条河流处于中下游段位.水质受来水影响大 的实际情况。制定了 工作方案，征求意见稿。向相关责任部门广泛征求意见.反复研究论证.几次修改完善,最终形成了、工作方案,全力做到科学。严谨,全面.深入.可行,三,主要内容说明、河长制是由党政领导担任河长.依法依规落实地方主体责任的河流管理保护体制机制.分为两个阶段实施、一是搭建河长制工作平台。建立由党政主要领导牵头负责,多部门协同合作，范围覆盖全市所有河流 水库,灌渠的河流保护管理长效机制.二是落实管理保护责任，由各河长牵头负责.相关部门具体实施，多措并举.推动河流生态环境保护与修复 全面改善河流水质和水环境、一,工作目标。1、推进目标 2017年年底前,通过落实各级总河长。副总河长，河、段 长。编制工作方案，考核办法。实施方案和一河一策、配置河长制办公室,建立河长会议制度等工作,完成河长制工作主要管理平台搭建、2018年6月底前，全面完成河长制体制机制建设 进入具体实施阶段。2.实施目标,到2020年、全市国家水功能区水质达标率达到50。市级以上流域水质考核断面100 达到考核要求、辽河 大辽河，绕阳河、大凌河防洪标准达到50年一遇以上,中小河流防洪标准达到20年一遇 城市区黑臭水体控制在10.以内,集中式饮用水水质达标率达到100。辽河，凌河保护区等主要河流水生态系统功能显著恢复,有效解决河道垃圾，违规占河、乱采盗挖等问题。河道生态环境明显趋好,到2030年.全市国家水功能区水质达标率达到60。以上、辽河干流所有监测断面100 达到考核标准 全市城市防洪防潮标准达到100.200年一遇。城市区黑臭水体总体得到消除,集中式饮用水水质达标率维持100,根本解决河道垃圾，违规占河、乱采盗挖等问题。全市河流生态系统显著改善，恢复自然健康状态，3，重点河流.按照河流对地区经济社会和群众生产生活影响程度，拟定市级重点河流10条为 十三五 期间治理保护重点,辽河,大辽河 大凌河、绕阳河.螃蟹沟 清水河、一统河，鸭子河,小柳河。太平河,二、建立 区域与流域相结合。的河长制组织体系 1、总河长，副总河长，河 段，长。按照行政区域.全覆盖、的原则。设立市。县，乡级总河长、副总河长,由同级党委、政府主要负责同志兼任 对河长制工作负总责 行政区域内的主要河流.段，片区、设立河,段 片.长.由四套班子领导兼任。对河长制工作直接负责 市级重点河流设立市级河长。由市级领导担任,河流所流经县。区 经济区,领导担任县级河段长、县级重点河流、中型水库 设立县级河长.由县级领导担任.其它河流所在镇 街。设立乡级河长.由乡级领导担任.沿河周边的村.居.所在村级组织负责人为直接责任人，按现有管理体制.水管员，保洁员等。落实巡护管理职责。2.河长制办公室.组建市,县级河长制办公室。设在水行政主管部门，办公室主任由水行政主管部门主要负责人兼任。办公室设专职副主任2名。由水利。环保部门分管负责同志兼任 设副主任若干,由相关责任单位选派1名分管负责同志兼任 3,河长会议制度 包括,总河长会议,研究决定河长制重大决策。重要规划和制度 部署全局工作。研究确定年度工作要点，考核标准.表彰奖励及重大责任追究事项等、河长会议.贯彻落实总河长会议工作部署,研究责任区河长制工作要点 年度目标任务、推进措施 考核验收及其他重大事项 河长制办公室会议。贯彻落实总河长.河长会议工作部署.研究分解河长制工作要点 年度目标任务,提出及落实推进措施 安排布置考核验收及其他河长制工作.各级总河长会议.河长制办公室会议每年至少召开1次.三,实施步骤.3月底前编制市级工作方案.4月底前编制县级工作方案.落实各级总河长.副总河长、5月底前组建市级河长制办公室.6月底前组建县级河长制办公室，落实各条河流的河,段,长.成立部门专管组织，完成各级工作方案审批，2017年11月底前建立工作制度及考核办法，组织编制实施方案和一河一策，2017年年底前由市公布县。乡级总河长,副总河长.河长名单，完成主要管理平台搭建,2018年3月底前实施方案通过政府审批.完成各级一河一策。2018年6月底前.全面完成河长制工作管理平台，实现信息共享。完成推进阶段工作的考核,2018年下半年开始.河长制进入实施阶段。组织开展河长制实施阶段工作考核。四、保障措施。1，加强组织领导.进一步强化大局意识.核心意识,落实保护管理责任。形成保护管理合力、2 保障资金落实,将河流管理保护所需资金优先纳入财政预算,加大项目资金投入 探索引导社会资金参与.3、建立联动机制.建立健全联席会议制度，问题督办制度.信息通报制度等、4。强化考核问责,建立考核奖惩制度.健全绩效考核评价体系,执行生态环境损害责任终身追究制，5,加强舆论引导.加强宣传教育 提高责任意识、营造普遍关心 支持,参与和监督河流保护管理的良好氛围。