,盘锦市实施河长制工作方案.文件解读.按照市委市政府的工作部署,我局起草了.盘锦市实施河长制工作方案,以下简称、工作方案、现将.工作方案.有关情况说明如下,一，起草背景，2016年12月13日 水利部。环保部等11个部委.局。联合召开视频会议 按照中央全面改革深化领导小组第二十八次会议审议通过的，关于全面推行河长制的意见、要求.总结交流浙江，北京等省市成功经验。动员部署全面推行河长制各项工作,2017年2月28日。辽宁省政府印发了、辽宁省实施河长制工作方案，对各市全面推进河长制工作做了具体安排、根据中央和省的部署和要求 为保障我市河长制工作顺利推进 制定.工作方案,二。编制过程，在 工作方案 编制过程中，严格按照中央。全面推行河长制的意见、和。辽宁省实施河长制工作方案,要求，认真学习总结北京、天津,江苏。浙江，安徽 福建、江西 海南等试点省市的成功经验、深入贯彻落实陈雷部长在全国河长制视频推进会上的讲话精神、结合省、市,十三五，规划，辽宁省水污染防治方案.盘锦市城市防洪规划，盘锦市.十三五、水利发展规划、盘锦市水污染防治方案.等 充分考虑我市、多条河流处于中下游段位.水质受来水影响大 的实际情况,制定了。工作方案,征求意见稿 向相关责任部门广泛征求意见，反复研究论证,几次修改完善 最终形成了。工作方案,全力做到科学.严谨。全面、深入,可行 三、主要内容说明 河长制是由党政领导担任河长、依法依规落实地方主体责任的河流管理保护体制机制、分为两个阶段实施。一是搭建河长制工作平台。建立由党政主要领导牵头负责 多部门协同合作 范围覆盖全市所有河流、水库 灌渠的河流保护管理长效机制，二是落实管理保护责任，由各河长牵头负责 相关部门具体实施.多措并举 推动河流生态环境保护与修复、全面改善河流水质和水环境,一.工作目标,1。推进目标。2017年年底前。通过落实各级总河长 副总河长 河.段.长、编制工作方案.考核办法,实施方案和一河一策、配置河长制办公室。建立河长会议制度等工作、完成河长制工作主要管理平台搭建，2018年6月底前.全面完成河长制体制机制建设 进入具体实施阶段 2 实施目标,到2020年.全市国家水功能区水质达标率达到50。市级以上流域水质考核断面100,达到考核要求,辽河，大辽河。绕阳河.大凌河防洪标准达到50年一遇以上 中小河流防洪标准达到20年一遇,城市区黑臭水体控制在10，以内，集中式饮用水水质达标率达到100，辽河，凌河保护区等主要河流水生态系统功能显著恢复.有效解决河道垃圾.违规占河、乱采盗挖等问题、河道生态环境明显趋好.到2030年,全市国家水功能区水质达标率达到60、以上。辽河干流所有监测断面100.达到考核标准，全市城市防洪防潮标准达到100，200年一遇 城市区黑臭水体总体得到消除,集中式饮用水水质达标率维持100、根本解决河道垃圾.违规占河,乱采盗挖等问题，全市河流生态系统显著改善.恢复自然健康状态 3、重点河流,按照河流对地区经济社会和群众生产生活影响程度,拟定市级重点河流10条为 十三五。期间治理保护重点,辽河、大辽河.大凌河，绕阳河.螃蟹沟.清水河，一统河。鸭子河.小柳河。太平河.二,建立.区域与流域相结合 的河长制组织体系，1 总河长,副总河长 河 段、长、按照行政区域。全覆盖，的原则，设立市 县、乡级总河长.副总河长、由同级党委，政府主要负责同志兼任.对河长制工作负总责，行政区域内的主要河流，段、片区.设立河、段、片，长，由四套班子领导兼任.对河长制工作直接负责 市级重点河流设立市级河长 由市级领导担任,河流所流经县。区、经济区,领导担任县级河段长.县级重点河流.中型水库.设立县级河长。由县级领导担任,其它河流所在镇、街,设立乡级河长,由乡级领导担任,沿河周边的村.居、所在村级组织负责人为直接责任人，按现有管理体制。水管员.保洁员等 落实巡护管理职责 2、河长制办公室、组建市,县级河长制办公室、设在水行政主管部门,办公室主任由水行政主管部门主要负责人兼任，办公室设专职副主任2名 由水利,环保部门分管负责同志兼任.设副主任若干.由相关责任单位选派1名分管负责同志兼任、3。河长会议制度 包括、总河长会议.研究决定河长制重大决策,重要规划和制度.部署全局工作。研究确定年度工作要点，考核标准。表彰奖励及重大责任追究事项等,河长会议.贯彻落实总河长会议工作部署，研究责任区河长制工作要点 年度目标任务。推进措施。考核验收及其他重大事项.河长制办公室会议,贯彻落实总河长 河长会议工作部署，研究分解河长制工作要点,年度目标任务 提出及落实推进措施、安排布置考核验收及其他河长制工作,各级总河长会议。河长制办公室会议每年至少召开1次。三,实施步骤 3月底前编制市级工作方案 4月底前编制县级工作方案,落实各级总河长.副总河长，5月底前组建市级河长制办公室.6月底前组建县级河长制办公室，落实各条河流的河 段 长。成立部门专管组织，完成各级工作方案审批 2017年11月底前建立工作制度及考核办法、组织编制实施方案和一河一策 2017年年底前由市公布县 乡级总河长。副总河长、河长名单、完成主要管理平台搭建,2018年3月底前实施方案通过政府审批，完成各级一河一策。2018年6月底前.全面完成河长制工作管理平台 实现信息共享、完成推进阶段工作的考核 2018年下半年开始。河长制进入实施阶段,组织开展河长制实施阶段工作考核，四 保障措施.1 加强组织领导，进一步强化大局意识。核心意识 落实保护管理责任.形成保护管理合力。2。保障资金落实.将河流管理保护所需资金优先纳入财政预算、加大项目资金投入,探索引导社会资金参与 3 建立联动机制，建立健全联席会议制度,问题督办制度。信息通报制度等,4。强化考核问责.建立考核奖惩制度。健全绩效考核评价体系、执行生态环境损害责任终身追究制 5。加强舆论引导。加强宣传教育 提高责任意识 营造普遍关心，支持,参与和监督河流保护管理的良好氛围，