盘锦市实施河长制工作方案 文件解读,按照市委市政府的工作部署，我局起草了,盘锦市实施河长制工作方案 以下简称。工作方案。现将,工作方案，有关情况说明如下。一.起草背景 2016年12月13日、水利部，环保部等11个部委，局.联合召开视频会议，按照中央全面改革深化领导小组第二十八次会议审议通过的,关于全面推行河长制的意见.要求，总结交流浙江，北京等省市成功经验 动员部署全面推行河长制各项工作 2017年2月28日,辽宁省政府印发了.辽宁省实施河长制工作方案 对各市全面推进河长制工作做了具体安排。根据中央和省的部署和要求 为保障我市河长制工作顺利推进、制定 工作方案 二、编制过程，在.工作方案、编制过程中，严格按照中央 全面推行河长制的意见 和.辽宁省实施河长制工作方案、要求，认真学习总结北京 天津。江苏，浙江。安徽、福建。江西 海南等试点省市的成功经验.深入贯彻落实陈雷部长在全国河长制视频推进会上的讲话精神,结合省。市,十三五 规划,辽宁省水污染防治方案.盘锦市城市防洪规划 盘锦市,十三五，水利发展规划，盘锦市水污染防治方案 等,充分考虑我市，多条河流处于中下游段位。水质受来水影响大，的实际情况。制定了 工作方案.征求意见稿,向相关责任部门广泛征求意见、反复研究论证 几次修改完善、最终形成了.工作方案，全力做到科学 严谨,全面.深入、可行.三、主要内容说明 河长制是由党政领导担任河长、依法依规落实地方主体责任的河流管理保护体制机制。分为两个阶段实施。一是搭建河长制工作平台.建立由党政主要领导牵头负责.多部门协同合作、范围覆盖全市所有河流 水库。灌渠的河流保护管理长效机制,二是落实管理保护责任 由各河长牵头负责，相关部门具体实施，多措并举，推动河流生态环境保护与修复.全面改善河流水质和水环境、一,工作目标.1、推进目标,2017年年底前。通过落实各级总河长,副总河长,河。段、长，编制工作方案、考核办法、实施方案和一河一策 配置河长制办公室,建立河长会议制度等工作 完成河长制工作主要管理平台搭建。2018年6月底前，全面完成河长制体制机制建设.进入具体实施阶段.2。实施目标、到2020年,全市国家水功能区水质达标率达到50、市级以上流域水质考核断面100、达到考核要求.辽河,大辽河。绕阳河,大凌河防洪标准达到50年一遇以上、中小河流防洪标准达到20年一遇.城市区黑臭水体控制在10。以内。集中式饮用水水质达标率达到100、辽河。凌河保护区等主要河流水生态系统功能显著恢复 有效解决河道垃圾 违规占河,乱采盗挖等问题.河道生态环境明显趋好，到2030年、全市国家水功能区水质达标率达到60、以上,辽河干流所有监测断面100.达到考核标准。全市城市防洪防潮标准达到100 200年一遇,城市区黑臭水体总体得到消除 集中式饮用水水质达标率维持100。根本解决河道垃圾,违规占河、乱采盗挖等问题 全市河流生态系统显著改善 恢复自然健康状态、3，重点河流 按照河流对地区经济社会和群众生产生活影响程度,拟定市级重点河流10条为 十三五 期间治理保护重点.辽河。大辽河、大凌河 绕阳河，螃蟹沟,清水河。一统河.鸭子河 小柳河、太平河,二 建立,区域与流域相结合 的河长制组织体系,1、总河长，副总河长、河，段，长 按照行政区域，全覆盖,的原则,设立市 县,乡级总河长、副总河长。由同级党委，政府主要负责同志兼任，对河长制工作负总责。行政区域内的主要河流 段,片区,设立河 段。片 长、由四套班子领导兼任.对河长制工作直接负责，市级重点河流设立市级河长,由市级领导担任。河流所流经县。区。经济区,领导担任县级河段长,县级重点河流.中型水库 设立县级河长、由县级领导担任 其它河流所在镇 街。设立乡级河长.由乡级领导担任，沿河周边的村,居,所在村级组织负责人为直接责任人。按现有管理体制.水管员 保洁员等。落实巡护管理职责，2 河长制办公室。组建市，县级河长制办公室，设在水行政主管部门,办公室主任由水行政主管部门主要负责人兼任 办公室设专职副主任2名,由水利,环保部门分管负责同志兼任 设副主任若干、由相关责任单位选派1名分管负责同志兼任、3,河长会议制度 包括，总河长会议.研究决定河长制重大决策。重要规划和制度、部署全局工作,研究确定年度工作要点 考核标准.表彰奖励及重大责任追究事项等、河长会议.贯彻落实总河长会议工作部署，研究责任区河长制工作要点，年度目标任务,推进措施，考核验收及其他重大事项.河长制办公室会议,贯彻落实总河长、河长会议工作部署,研究分解河长制工作要点，年度目标任务、提出及落实推进措施。安排布置考核验收及其他河长制工作 各级总河长会议,河长制办公室会议每年至少召开1次,三、实施步骤 3月底前编制市级工作方案 4月底前编制县级工作方案。落实各级总河长，副总河长 5月底前组建市级河长制办公室 6月底前组建县级河长制办公室,落实各条河流的河。段,长.成立部门专管组织,完成各级工作方案审批，2017年11月底前建立工作制度及考核办法 组织编制实施方案和一河一策，2017年年底前由市公布县.乡级总河长,副总河长、河长名单、完成主要管理平台搭建，2018年3月底前实施方案通过政府审批、完成各级一河一策,2018年6月底前，全面完成河长制工作管理平台、实现信息共享。完成推进阶段工作的考核,2018年下半年开始。河长制进入实施阶段 组织开展河长制实施阶段工作考核，四 保障措施 1,加强组织领导。进一步强化大局意识.核心意识.落实保护管理责任 形成保护管理合力,2.保障资金落实,将河流管理保护所需资金优先纳入财政预算 加大项目资金投入.探索引导社会资金参与。3,建立联动机制 建立健全联席会议制度、问题督办制度.信息通报制度等.4 强化考核问责.建立考核奖惩制度、健全绩效考核评价体系、执行生态环境损害责任终身追究制.5。加强舆论引导、加强宣传教育。提高责任意识.营造普遍关心.支持。参与和监督河流保护管理的良好氛围,