。盘锦市实施河长制工作方案.文件解读.按照市委市政府的工作部署、我局起草了，盘锦市实施河长制工作方案.以下简称.工作方案.现将、工作方案、有关情况说明如下。一.起草背景,2016年12月13日,水利部。环保部等11个部委,局.联合召开视频会议。按照中央全面改革深化领导小组第二十八次会议审议通过的.关于全面推行河长制的意见 要求。总结交流浙江.北京等省市成功经验.动员部署全面推行河长制各项工作,2017年2月28日.辽宁省政府印发了.辽宁省实施河长制工作方案,对各市全面推进河长制工作做了具体安排 根据中央和省的部署和要求、为保障我市河长制工作顺利推进，制定 工作方案。二 编制过程，在、工作方案，编制过程中。严格按照中央 全面推行河长制的意见、和、辽宁省实施河长制工作方案。要求 认真学习总结北京、天津，江苏。浙江。安徽 福建、江西。海南等试点省市的成功经验,深入贯彻落实陈雷部长在全国河长制视频推进会上的讲话精神，结合省。市。十三五，规划。辽宁省水污染防治方案.盘锦市城市防洪规划 盘锦市.十三五,水利发展规划、盘锦市水污染防治方案.等.充分考虑我市 多条河流处于中下游段位，水质受来水影响大、的实际情况,制定了.工作方案.征求意见稿。向相关责任部门广泛征求意见、反复研究论证 几次修改完善、最终形成了.工作方案 全力做到科学、严谨，全面、深入。可行、三。主要内容说明.河长制是由党政领导担任河长。依法依规落实地方主体责任的河流管理保护体制机制.分为两个阶段实施、一是搭建河长制工作平台 建立由党政主要领导牵头负责.多部门协同合作 范围覆盖全市所有河流.水库,灌渠的河流保护管理长效机制。二是落实管理保护责任.由各河长牵头负责.相关部门具体实施、多措并举 推动河流生态环境保护与修复,全面改善河流水质和水环境.一,工作目标，1.推进目标。2017年年底前、通过落实各级总河长，副总河长，河.段。长.编制工作方案.考核办法，实施方案和一河一策.配置河长制办公室 建立河长会议制度等工作、完成河长制工作主要管理平台搭建.2018年6月底前、全面完成河长制体制机制建设、进入具体实施阶段,2，实施目标 到2020年,全市国家水功能区水质达标率达到50.市级以上流域水质考核断面100。达到考核要求,辽河,大辽河.绕阳河,大凌河防洪标准达到50年一遇以上,中小河流防洪标准达到20年一遇。城市区黑臭水体控制在10 以内、集中式饮用水水质达标率达到100 辽河。凌河保护区等主要河流水生态系统功能显著恢复，有效解决河道垃圾，违规占河、乱采盗挖等问题.河道生态环境明显趋好.到2030年。全市国家水功能区水质达标率达到60、以上,辽河干流所有监测断面100.达到考核标准。全市城市防洪防潮标准达到100 200年一遇.城市区黑臭水体总体得到消除 集中式饮用水水质达标率维持100。根本解决河道垃圾.违规占河,乱采盗挖等问题、全市河流生态系统显著改善 恢复自然健康状态、3、重点河流.按照河流对地区经济社会和群众生产生活影响程度 拟定市级重点河流10条为 十三五。期间治理保护重点,辽河.大辽河、大凌河，绕阳河，螃蟹沟 清水河.一统河 鸭子河，小柳河，太平河.二。建立、区域与流域相结合。的河长制组织体系。1 总河长.副总河长、河.段。长。按照行政区域.全覆盖,的原则，设立市.县,乡级总河长，副总河长,由同级党委 政府主要负责同志兼任,对河长制工作负总责.行政区域内的主要河流，段.片区，设立河，段,片.长，由四套班子领导兼任、对河长制工作直接负责.市级重点河流设立市级河长.由市级领导担任 河流所流经县,区.经济区、领导担任县级河段长。县级重点河流，中型水库.设立县级河长、由县级领导担任 其它河流所在镇,街 设立乡级河长，由乡级领导担任.沿河周边的村,居.所在村级组织负责人为直接责任人，按现有管理体制，水管员、保洁员等，落实巡护管理职责.2.河长制办公室,组建市，县级河长制办公室 设在水行政主管部门,办公室主任由水行政主管部门主要负责人兼任.办公室设专职副主任2名。由水利 环保部门分管负责同志兼任,设副主任若干，由相关责任单位选派1名分管负责同志兼任,3,河长会议制度 包括.总河长会议。研究决定河长制重大决策，重要规划和制度.部署全局工作.研究确定年度工作要点。考核标准.表彰奖励及重大责任追究事项等 河长会议。贯彻落实总河长会议工作部署,研究责任区河长制工作要点 年度目标任务、推进措施,考核验收及其他重大事项,河长制办公室会议，贯彻落实总河长、河长会议工作部署.研究分解河长制工作要点,年度目标任务.提出及落实推进措施。安排布置考核验收及其他河长制工作 各级总河长会议 河长制办公室会议每年至少召开1次 三、实施步骤.3月底前编制市级工作方案.4月底前编制县级工作方案.落实各级总河长。副总河长.5月底前组建市级河长制办公室、6月底前组建县级河长制办公室.落实各条河流的河,段、长，成立部门专管组织,完成各级工作方案审批 2017年11月底前建立工作制度及考核办法。组织编制实施方案和一河一策、2017年年底前由市公布县、乡级总河长，副总河长、河长名单、完成主要管理平台搭建，2018年3月底前实施方案通过政府审批,完成各级一河一策，2018年6月底前。全面完成河长制工作管理平台 实现信息共享.完成推进阶段工作的考核 2018年下半年开始。河长制进入实施阶段，组织开展河长制实施阶段工作考核。四.保障措施、1 加强组织领导.进一步强化大局意识。核心意识.落实保护管理责任 形成保护管理合力 2、保障资金落实，将河流管理保护所需资金优先纳入财政预算。加大项目资金投入.探索引导社会资金参与，3 建立联动机制,建立健全联席会议制度.问题督办制度 信息通报制度等，4，强化考核问责、建立考核奖惩制度。健全绩效考核评价体系,执行生态环境损害责任终身追究制.5。加强舆论引导.加强宣传教育 提高责任意识，营造普遍关心，支持、参与和监督河流保护管理的良好氛围