第二章 草原权属第四条。本州境内的天然草原,草山,草地。草坡及疏林草地 灌丛草地.和人工草地,改良草地和退牧还草地，属于国家所有，可以依法确定给全民所有制单位或者集体经济组织长期使用,全民所有制单位使用的草原按隶属关系由县级以上人民政府确认使用权.核发证书 并在当地人民政府的监督下.依法进行经营、管理和建设，依法确定给集体经济组织使用的草原,可以承包到家庭或者联户经营.乡或牧委会为发包方,家庭或者联户为承包方，承包草原应当相对集中连片 留出牧道.饮水点及配种点等公用草原.第五条，在草原承包经营期内,不得对承包经营者承包的草原进行调整,因自然灾害严重损毁承包草原等特殊情况。个别确需适当调整的、必须经本牧委会牧民会议三分之二以上牧民或者三分之二以上牧民代表的同意.并报乡.镇.人民政府和县人民政府草原行政主管部门批准，第六条 草原承包经营期限一般为五十年 承包经营草原，发包方与承包方必须签订合同.任何一方不得擅自变更或撤销.承包经营者享有下列权利 一、依法使用草原。从事畜牧业生产的经营自主权.二.承包经营期内按有关规定享有对其草原上的国家二级保护和省重点保护野生植物 冬虫夏草、贝母 当归，大黄等、的采集及其收益权,三.接受国家生态补偿和草原建设资助的权利,按规划自筹资金自主建设草原的权利,四，承包草原被依法使用或受到人为破坏的。依法获得补偿和赔偿的权利 五,享有对违反草原法律法规。破坏草原的行为进行监督.检举和控告的权利.在承包经营权受到侵害时 请求处理及要求赔偿损失的权利。六.享有依法流转、法定继承人继承草原承包经营权的权利，承包期届满后、原承包经营者在同等条件下享有优先承包权、七、依照国家和省有关规定实施退牧还草、生态移民的草原承包权不变 承包经营者应履行下列义务,一。遵守草原法律法规、自觉履行承包合同,坚持以草定畜 服从草原建设统一规划、二、严格执行州，县政府有关二级野生植物的采集规定、保护 建设和合理利用草原.三、接受草原监督管理机构的监督。第七条。草原承包经营权受法律保护,承包经营者因迁出.转产.牲畜大量减少或无力经营畜牧业生产的。经原承包方申请。发包方同意 可依法解除承包合同 或允许草原承包经营权流转。草原承包经营权的流转可以采取转让 转包 出租 互换.入股等形式.应当遵循自愿、有偿,合法的原则,未实行承包的草原不得流转 草原承包经营权流转优先在本集体经济组织内进行,由承包方和第三方共同向发包方提出申请、经发包方同意后、方可流转 本集体经济组织以外流转的，由承包方和第三方共同向发包方提出申请。经牧民会议三分之二以上成员或者三分之二以上牧民代表同意 并报乡，镇，人民政府批准,方可流转、采取转让形式流转的草原，需向县级人民政府申请办理权属变更登记手续.草原流转的期限 不能超过承包期的剩余期限。属于原承包方投入部分的草原设施 经原承包方与第三方共同协商。由第三方给予原承包方合理补偿、第八条 国家和集体投资修建的房屋。配种站，水井.水渠等草原设施由承包方管理、维护和使用,也可折价归承包方所有 由国家补助。承包方自筹资金建设的草原设施、归承包方所有。第九条，遇到自然灾害等特殊情况,需要临时调剂使用草原的,按照自愿互利的原则。由双方协商解决.需要跨行政区临时调剂使用草原的,由其上一级人民政府组织协商解决，第十条 草原权属发生争议时，由当事人协商解决，协商不成的.依法由有关人民政府处理。当事人对处理决定不服的.可以依法向人民法院起诉、在争议未解决之前、任何一方不得破坏草原及其设施、不得改变草原利用现状,