，第二章。城乡规划的制定第十一条,城乡规划必须按法定程序编制和批准。未经法定程序。任何单位和个人不得随意更改或者废止，第十二条.制定城乡规划应当科学预测城乡发展。正确处理近期建设和远景发展 局部利益和整体利益 经济发展和生态环境保护的关系。实现城乡统一规划、区域协调发展,城乡规划必须从我国国情和本市实际出发，根据国民经济和社会发展规划、集约、节约用地、统筹兼顾。综合部署，确定城市发展的方向，规模,各项建设标准.定额指标 功能布局和各项专业规划,龙岩中心城市规划应当充分体现显山活水原则,保护好山体。水系，凸显山水园林 生态宜居城市特色，城市总体规划应当与区域规划和土地利用总体规划相衔接，第十三条,龙岩中心城市规划分为城市总体规划和详细规划两个阶段 详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划.第十四条.龙岩市城市总体规划由市人民政府负责组织编制.经省人民政府批准后实施、城市总体规划须编制规划环境影响篇章或说明。作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关.城市综合交通体系规划、城市交通专项规划 交通安全管理规划.环境保护,园林绿化。供水 供电 通讯.燃气.供热。消防,人防 防洪。抗震,环卫和户外广告等其他专项规划由各业务部门负责组织编制。并应当进行环境影响评价,经市城乡规划主管部门综合平衡后 纳入城市总体规划报市人民政府批准、第十五条。市人民政府组织编制总体规划,在报上一级人民政府审批前。应当先经本级人民代表大会常务委员会审议,常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究落实 规划的组织编制机关报送城市总体规划、应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送、第十六条.市城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求、组织编制城市的控制性详细规划，板块规划和近期建设规划。经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案 第十七条,城市规划区内开辟的各类开发区.必须编制总体规划和详细规划,纳入城市总体规划，由市城乡规划主管部门实施统一的城乡规划管理.第十八条、市城乡规划主管部门可以组织编制重要地块的修建性详细规划,经市人民政府批准后实施。其他地块的修建性详细规划可由建设单位按规划部门提出的规划设计条件,委托具有相应设计资质的单位编制,报市城乡规划主管部门批准，修建性详细规划应当符合控制性详细规划.第十九条。编制城乡规划必须由持有相应资质等级的设计单位承担 外省市和境外城乡规划设计单位在本市从事城市规划设计.必须具备相应城市规划设计资质。鼓励市外高水平的规划设计单位参与我市的规划设计工作,第二十条.编制城乡规划应当遵守法律，法规.规章以及国家和地方的技术标准和规范、坚持政府组织，专家领衔,部门合作，公众参与、科学决策的原则 城乡规划中涉及资源与环境保护 区域统筹与城乡统筹，城市发展目标与空间布局.历史文化遗产保护等重大专题的。应当组织相关领域的专家进行研究.第二十一条，编制城市总体规划应当进行经济技术,社会效益和环境效益多方案的比较，根据不同的规划阶段 采取适当有效的方式广泛听取群众的意见。可以采取论证会,听证会.座谈会、公示等多种形式组织有关部门和专家进行论证。城乡规划在报送审批前 组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，公告的时间不得少于30日。法律 法规规定不得公开的内容除外、第二十二条，各有关部门和单位有义务及时向编制城乡规划的部门和单位无偿提供必须的基础资料、参与并配合城乡规划的编制、编制城市规划和办理,一书二证，建设项目选址意见书.建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、应当使用市城乡规划测绘单位提供的符合国家标准的统一龙岩座标系统和高程系统的地形图等测绘资料 并具备工程地质和水文地质等必要的基础资料,竣工验收时应修测地形图、第二十三条，城市总体规划批准后.市人民政府应当通过报纸.电台、电视台等新闻媒介和其他有效的宣传办法向社会公布、