,第一章,总则第一条、为推动本市集中供热事业的发展。保障安全.可靠.稳定供热,促进经济发展。节约能源.减少污染.提高人民生活水平。维护供热.用热双方合法权益。根据国家、省有关规定。结合本市实际情况。制定本办法。第二条,本办法适用于吕梁市区规划范围内的城市集中供热的规划。建设和管理工作。任何单位和个人.均应遵守本办法,第三条，城镇集中供热是指城镇热电联产，区域锅炉，工业余热等热源通过热网向若干街区及整个城镇的热用户集中供热,供热单位是指向热用户稳定供应热能的单位,热用户是指用热的单位和个人，第四条 市建设行政主管部门是本市城镇供热的行政主管部门,负责城镇供热行业管理。对全市城镇供热工作进行业务指导。协调.监督,检查，第五条，市发改，房产,环保，劳动 财政，物价、工商、质监等行政主管部门,应当按照各自的职责,协同建设行政主管部门做好城市供热管理工作。第六条，城市集中供热要按照城市总体规划的要求。贯彻远近结合,因地制宜、广开热源、合理布局和新建不欠帐。逐年还旧帐的建设原则。统筹安排、有计划、有步骤地分期实施 要优先和大力发展热电联产等先进的集中供热方式.逐步改造分散供热。提高城市环境质量、