，第一章、总、则.第一条 为规范供热管理.节约能源和资源 减少污染物排放、维护供用热双方的合法权益、促进供热事业健康发展 根据,山东省供热管理办法 和国家 省有关规定,结合本市实际，制定本办法。第二条.在本市行政区域内从事供热规划.建设。经营，使用，设施保护及相关管理活动,应当遵守本办法 第三条 本办法所称供热、是指利用热电联产.区域锅炉等所产生的蒸汽 热水和工业余热,地热等热源，通过管网为热用户有偿提供生产和生活用热的行为.本办法所称供热企业是指获得供热经营许可、从事供热生产及经营的企业.本办法所称热源企业是指获得供热经营许可 从事蒸汽，热水生产的企业，本办法所称热用户是指享受供热及其服务的单位和居民、本办法所称供热设施包括热源。供热管网.换热站 泵站,阀门井。室、计量器具.室内管道、散热设备以及其他有关设施。第四条,发展供热事业应当遵循统一规划,配套建设 市场运作 政府监管的原则。市.县人民政府应当贯彻节约资源的基本国策。将供热事业纳入国民经济和社会发展规划,并采取措施发展集中供热，进一步推进供热体制改革、培育和完善供热市场。加强供热市场监管和应急保障 优化配置供热资源 大力促进供热采暖节能工作、切实保障低收入困难群体采暖。第五条、鼓励开发和应用节能 高效。环保。安全的供热新技术。新工艺，新设备 支持热.电.冷联供.逐步淘汰分散燃煤锅炉和供热煤耗超标的小火电机组,鼓励利用风能,太阳能、地热能。海洋能。生物质能等清洁能源及工业余热、煤矸石.垃圾等发展供热,电网企业应当优先保障符合有关规定的热电联产和综合利用工业余热.煤矸石.垃圾等发电的机组与电网并网运行.上网电价执行国家有关规定 第六条。鼓励国内外投资者按照相关法律。法规的规定 投资建设供热设施和从事供热经营活动，第七条.市建设行政管理部门和县人民政府确定的部门.以下简称供热主管部门.负责本行政区域内的供热管理工作,发展改革 经济贸易。规划、环保、财政。工商，价格，国土资源。质监.安全生产 公安,城管执法等行政主管部门应当按照各自职责，做好供热管理的有关工作。