、第一章、总则第一条为了加强村镇规划建设管理、根据,中华人民共和国城市规划法,国务院 村庄和集镇规划建设管理条例 建设部 建制镇规划建设管理办法.和,山东省实施。村庄和集镇规划建设管理条例、办法 等有关规定，结合本市实际。制定本办法、第二条制定实施村镇规划,在村镇规划区内进行建设。应当遵守本办法、第三条本办法所称村镇、是指村庄,乡和建制镇，市。县城市规划区内的村庄，乡镇除外.本办法所称村镇规划,是指对一定时期内村镇的经济和社会发展，土地利用,空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排。本办法所称村镇规划区 是指村镇建成区和因村镇建设及发展需要实行规划控制的区域.村镇规划区分为村庄规划区、乡规划区和建制镇规划区.第四条村镇规划建设，应当坚持统一规划.合理布局，节约用地，保护耕地 有利生产,方便生活、优化环境的原则 实现经济效益。社会效益和环境效益的统一.第五条乡镇规划建设.应当坚持与城市协调发展,按照循序渐进。节约土地。集约发展 合理布局的原则。促进城镇化发展。建制镇规划建设，应当适应农村经济和社会发展需要，为加快城镇化进程服务.并突出中心镇的地位,充分发挥其辐射带动作用。第六条市建设行政主管部门负责全市村镇规划建设管理工作，县区建设行政主管部门负责本行政区域内村镇规划建设管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内村镇规划建设管理工作，国土资源,规划，房管 农业。水利，交通等部门应当按照各自职责,协助做好村镇规划建设管理工作、第七条各级人民政府应当建立村镇规划建设管理工作考核奖励机制 对做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励，