.第三章，城市新区开发和旧区改建第十五条。城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划.合理布局 综合开发 配套建设的原则、坚持经济效益。社会效益和环境效益的统一，各项建设工程的选址.定点、不得妨碍城市的发展和安全，污染和破坏城市环境。影响城市各项功能的协调、第十六条.城市新区开发应当具备水资源.能源、交通、防灾等建设条件。节约土地及空间资源.合理利用城市现有设施.各类开发区的规划与建设，必须纳入城市的统一规划与管理.新区开发应当按照先地下后地上的程序组织实施。同时配建公用设施和城市环卫，商业。文化 卫生等设施，第十七条，城市旧区改建应当统筹安排 统一规划，分期实施、加强基础设施和公共设施建设,提高城市的综合功能.旧区改建的重点是市政公用设施简陋。交通不畅.环境污染严重以及居住生活条件较差的区域、第十八条。城市旧区内不得新建有污染的项目,对现有污染环境和影响居民安全.生活安宁的污染源。应当限期治理 治理期间不得进行与治理无关的扩建工程，