第三章,建设管理第十八条，地下管线工程施工前，建设单位应当依法向市住房和城乡建设局办理建设工程许可手续、与道路等市政基础设施同步建设的地下管线工程，可与其一并办理施工许可手续.因地下管线建设工程需要占用,挖掘城市道路的、应当依法经市住房和城乡建设局批准，建设单位应当在取得施工许可证有效期内组织开工、未按期开工的.应当在施工许可证期限届满前 按照规定向发证机关申请延期 第十九条、依附于道路的各种地下管线工程应当与道路同步建设.确无条件同步建设的、经市住房和城乡建设局同意.可以缓建地下管线工程 但应当按照规划要求预留地下管线管位、非依附于道路的地下管线应纳入相关项目建设计划、进行配套建设，第二十条，新建。改建 扩建的道路交付使用后5年内。大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘,因特殊情况需要挖掘的，应当按有关规定报市人民政府批准。第二十一条。新建、改建、扩建道路的.地下管线应当按照先地下。后地上的施工原则。与道路工程同步施工建设，道路建设单位在满足地下管线工程技术规范要求的前提下。统筹安排地下管线建设工期与道路建设工期,地下管线建设单位应当服从道路建设单位的统筹安排.新建 改建。扩建道路需迁移 改建地下管线的,道路建设单位应当事先通知有关地下管线产权、管理单位 并告知迁移或者改建的设计要求、由地下管线产权，管理单位负责迁移或者改建.并与道路工程同步施工建设，新建，改建 扩建道路施工过程中.因场地条件或者地下空间占用等原因需变动地下管线平面位置 标高和规格的,建设单位应当按原审批程序办理变更手续后方可组织施工。第二十二条 地下管线建设单位应在管线覆土前完成测量工作、并做好地下管线工程的资料收集和归档,第二十三条，地下管线工程的勘察.测绘，设计。施工和监理单位、应当具有相应的资质等级，地下管线工程勘察.测绘,设计单位应当按照国家与地方的技术规范要求进行地下管线的勘察,测绘.设计.并参与地下管线工程验收工作，地下管线工程施工单位应当严格按照经审查通过的施工图。批准的时间以及有关技术规范和操作规程进行施工.设置管线标志 并提供合格的管线竣工图 地下管线工程监理单位应当对地下管线隐蔽工程进行监理.并做好管位、管点的监理记录，第二十四条、地下管线工程施工单位在施工中应做好安全防护措施，施工现场应当使用统一。规范的围栏 设置醒目告示牌和警示标志，并派专人进行监护 发现有未查明管线的 应当立即停止施工，采取措施防止损失或损失扩大,通过建设单位向市住房和城乡建设局及时报告、否则依法对损失或者扩大的损失负责，施工单位在施工中可能对其他管线或者市政 绿化，建筑物及构筑物等设施造成影响的.应当采取相应的保护措施并及时通知有关单位派员到场监督,如有损坏.施工单位应当立即停止施工,采取应急保护措施，并立即通知有关单位进行抢修 同时做好记录。发现施工现场地下管线状况与取得的现状资料不一致的.及时通过建设单位向市城乡规划管理局报告,并停止施工 采取保护措施、第二十五条 市住房和城乡建设局在办理工程竣工验收备案手续时 应当查验,核实地下管线工程档案认可文件等有关资料,资料齐全后。方可办理竣工验收备案手续、第二十六条 敷设在城市道路下的管线发生故障.险情等突发事件需要紧急抢修的.管线产权.管理单位应当先行组织抢修,同时报告市城乡规划管理局和市住房和城乡建设局、并在24小时内按照规定补办批准手续。如遇节假日.补办手续可顺延至下1个工作日,